黨組班子民主生活會整改工作方案范文

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按照縣委統一安排，縣政府于2021年1月22日召開了縣政府黨組班子2020年度民主生活會。為了確保民主生活會上縣政府黨組班子存在問題全面整改、取得實效，經縣政府黨組研究，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹來陜考察重要講話精神，突出領導干部率先垂范，發揚“釘釘子”精神，貫通推進年度民主生活會、“不忘初心、牢記使命”主題教育、脫貧攻堅巡視整改、以案促改等專題民主生活會需長期堅持的問題整改，認真落實“五項要求”“五個扎實”，全面推進經濟社會高質量發展，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為奮力譜寫新時代追趕超越新篇章貢獻力量，以優異成績慶祝建黨100周年。

二、整改內容和措施

縣政府黨組班子2020年度民主生活會梳理匯總5方面15問題，具體整改內容和措施為：

（一）做到“兩個維護”方面

1.政治站位不夠高。整體上從政治高度分析問題、看待問題的能力還有待提升，有時對上級的要求領會不夠精準、透徹，具有片面性。比如，2020年6月南方多地發生水災，對防汛工作作出兩次重要批示，并主持召開政治局會議研究部署防汛搶險救災工作。縣政府黨組暨理論中心組對相關精神進行了集體學習，但學的不夠深入，內涵要義把握的不夠準確，思想上沒有達到應有的警覺，預防工作不夠扎實。

整改措施：一是提高政治站位。縣政府黨組班子及班子成員要帶頭講政治、講黨性、講原則，把牢政治方向、站穩政治立場，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做好“兩個維護”。二是筑牢思想根基。進一步增強領導班子學習的自覺性和系統性，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度，持之以恒地抓好抓實班子及成員政治理論學習，學深悟透新時代中國特色社會主義思想，做政治上的“清醒人”，思想上的“明白人”，始終在思想上政治上行動上與習為核心的黨中央保持高度一致。三是完善學習制度。扎實開展黨史學習教育，引導全縣政府系統黨員干部做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。堅持縣政府黨組班子先學一步、學深悟透，深化縣政府黨組理論中心組學習制度，每次政府黨組理論中心組學習會議上安排《求是》雜志刊登的最新文章，系統學習新時代中國特色社會主義思想，全面學習黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習來陜考察重要講話精神，準確把握新發展理念和黨中央決策部署。確保每月選擇1個專題進行集體學習和研討，全年集中學習與研討不少于12次，著力建設學習型、服務型、創新型領導班子。

責任領導：

責任單位：縣政府辦

完成時限：2021年6月底取得階段性成效，并長期堅持

2.學用結合不夠緊密。對新時代中國特色社會主義思想學習不系統、不深入，學用結合不緊密，沒有做到融會貫通，用學習成果指導工作實踐不夠。比如，個別生態環境問題整治工作有反彈復發的跡象，與當好秦嶺衛士的要求還有差距。

整改措施：進一步創新學習載體，充分利用“學習強國”“干部培訓網”等平臺，深化學習成果運用，切實做到學懂弄通做實?？茖W運用新理念、新知識武裝頭腦，增強理論指導實踐的工作能力，為經濟社會高質量發展提供強勁思想動力和智力保障。處理好學用結合的關系，深入學習貫徹生態文明思想，深刻汲取秦嶺北麓違規建別墅問題教訓，自覺扛起生態環境保護的重大政治責任，切實做到整治到位、修復到位、保護到位。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣政府各工作部門

完成時限：2021年6月底取得階段性成效，并長期堅持

3.政治敏銳性不夠強。一些同志對損害黨和政府形象的言行主動開展斗爭不夠，對網絡微信上的一些不當言論和小道消息，堅決批評指正、駁斥制止不夠。

整改措施（1）：注重學用結合，用學到的理論知識分析解決各種矛盾，真真切切做到學以致用。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣政府各工作部門

完成時限：2021年6月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施（2）：切實增強貫徹落實中央重大決策部署的堅定性、自覺性，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，對中央的方針政策，緊密結合縣情實際，出實招、辦實事、求實效，以更加扎實的工作、更加有力的舉措，使中央重大決策部署在不折不扣地落到實處。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣政府各工作部門

完成時限：2021年6月底取得階段性成效，并長期堅持

（二）落實黨中央決策部署方面

1.工作標準還不夠高。堅持精益求精的工作韌勁不夠，沒有把“認真”“較真”精神貫穿到每項工作中。比如，在做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿丈瞎ぷ鞔胧┎粔蜢`活，2020年的一些經濟指標還有欠賬。

整改措施：勇于擔當作為，狠抓任務落實，堅持以事業為上、大局為重，遇事不推諉、擔責不回避，緊扣經濟增長乏力、轉型任務艱巨、財政增收困難等突出問題，緊盯經濟社會發展目標，完善抓落實的體制機制，抓住關鍵環節，破解瓶頸制約，奮力加快追趕超越步伐。圍繞縣委十次全會確定的工作目標，加大重點項目建設力度，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，大力保護生態環境，推動縣域經濟社會高質量發展。

責任領導：各黨組成員和班子成員

責任單位：縣政府辦，各鎮辦

完成時限：2021年6月底取得階段性成效，并長期堅持

2.追趕超越發展還有短板。工業轉型升級、農業提質增效、三產旅游業提檔升級等工作還沒有達到預期效果，縣城人居環境和生活設施功能不夠完善，村鎮基礎設施短板在個別村組還較為突出，追趕超越短板弱項還要下大氣力解決。

整改措施（1）：依托資源稟賦和發展基礎，加強鉬、鉀長石、白云石等礦產資源深加工企業向產業鏈和價值鏈高端邁進，形成優勢主導產業集群。加快洛河新型工業園區等省級重點園區建設，推動工業園區向“一區多園”拓展，形成工業多點支撐格局。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣域工業集中區、縣經貿局

完成時限：2021年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施（2）：認真落實糧食安全“一崗雙責”責任，加大種糧補貼力度，推動撂荒地復墾6000畝以上。用好糧食儲備專項貸款，做好糧食儲備工作。廣泛宣傳動員，培養群眾存糧儲糧、節約糧食意識。大力發展現代農業，實現農業產值、產業效益、群眾收入的綜合提升。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣農業農村局、縣發改局

完成時限：2021年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施（3）：進一步加大對鄉村旅游、文化產業、現代物流等現代服務業支持力度，實現零售業連鎖化、便利化，促進城鄉消費結構升級。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣文化旅游局

完成時限：2021年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施（4）：啟動英華路、華陽大道等項目建設，配建公共停車位2000個。強力推動主城區廣場路、中甫街、健康路等16條道路及地下綜合管廊建設，爭取年底前全部建成，實現老城區舊貌換新顏。加快石門、麻坪災后重建，啟動保安至三義等5類32個農村公路項目。加強村組道路、供水設施養護，補齊基礎設施和公共服務短板。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣交通局、縣住建局

完成時限：2021年12月底取得階段性成效，并長期堅持

整改措施（5）：啟動鄉村振興規劃，扎實開展農村垃圾和污水處理等工作，改善人居環境。抓好以交通為重點的農村基礎設施建設和農網、光網改造升級。加快保安鎮全域土地綜合整治項目建設，突出重點村引領，以點串線，以線帶面，實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣自然資源局、縣農業農村局

完成時限：2021年12月底取得階段性成效，并長期堅持

3.工作督查檢查不夠。在推動重大政治任務落實方面，縣政府黨組有時將任務分解后，沒有及時安排督查檢查，致使個別問題久拖不決，影響了整體工作成效。

整改措施：持續加強問題整改關注力度，對一些不能及時整改到位的問題，建立問題清單，嚴格落實監督責任，加強督查檢查力度，每年不少于2次的監督檢查，確保各類問題能夠得到及時整改。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣政府督查辦，縣政府各工作部門

完成時限：2021年10月底取得階段性成效，并長期堅持

（三）擔當作為方面

1.擔當意識有待增強。在推進重大改革事項中，行動不夠迅速、落實不夠全面、效果不夠明顯，工作落實沒有達到預期效果。

整改措施：聚焦市委、縣委“三大定位”工作任務，認真實施“四大戰略”，針對全縣在現代工業、特色農業、全域旅游、鄉村振興等方面謀劃的重大項目，夯實包抓責任，落實包抓措施，按照計劃進度和預期目標，助推各項工作提檔進位。深入一線調研、謀劃指導工作，加強重大問題和熱點難點問題的調查研究，積極探索應對之策和工作舉措。用好“三項機制”，激發干事動力，嚴格督查問效和績效考核，強化定了就干、干就干成、干就干好的工作作風，推動縣委縣政府各項決策部署不折不扣貫徹落實。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣政府各工作部門

完成時限：2021年12月底取得階段性成效，并長期堅持

2.統籌能力有待提高。一些黨組成員主要精力投入到了產業發展、重大項目建設等方面工作上，在化解群眾矛盾方面投入的精力相對不足，工作進展不夠平衡，十個指頭彈鋼琴能力有待提高。

整改措施：圍繞全年目標任務，進一步建立和完善目標考核體系，統籌抓好促投資穩增長、優化營商環境等工作的落實，區分輕重緩急，排除補短板的時間表和路線圖，解決好老百姓關心的重點難題，推動全縣各項事業再上新臺階。

責任領導：各黨組成員和班子成員

責任單位：各鎮辦，縣政府各工作部門

完成時限：2021年12月底取得階段性成效，并長期堅持

3.調查研究有待加強。黨組成員帶頭深入項目現場、田間地頭開展調查研究還不夠，對群眾反映的問題轉辦、交辦較多，直接參與調查處理較少，示范帶動作用不夠明顯。

整改措施：切實改進調查研究，深入推行“一線工作法”，堅持“少開會、開短會，多到基層鎮村去；少發文、發短文，多到企業工地去；少講話、講短話，多到黨員群眾身邊去”的工作作風，多采取蹲點式、“解剖麻雀”式、暗訪式調研的方法，了解和掌握真實情況，認真研究分析，由此及彼、由表及里，以調研成果促措施完善、問題解決。

責任領導：

責任單位：縣政府辦

完成時限：2021年6月底前取得階段性成效，并長期堅持

（四）學習貫徹黨的五中全會精神方面

1.對全會精神學習傳達不夠。對新時代中國特色社會主義思想的理論學習思考不夠，科學研判“時”與“勢”，辯證把握“危”與“機”等方面還有差距，全會精神傳達宣講沒有做到廣參與、全覆蓋。

整改措施：堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習黨的五中全會精神，全面領會“四個全面”戰略布局的新內涵、規劃《建議》“三新”的核心要義，以全會精神為指引，統籌謀劃全力推動各項工作創新發展。各級黨員領導干部要以身作則，結合分工，及時到分管部門、聯系鎮辦進行五中全會精神宣講，合力推動五中全會精神落實到經濟社會發展各領域。

責任領導：各黨組成員和班子成員

責任單位：縣政府辦，各鎮辦

完成時限：2021年12月底前取得階段性成效，并長期堅持

2.全局謀劃發展不夠。在對標落實黨的五中全會精神，統籌謀劃分管工作上思考不深、思路不寬，從全局的角度謀劃工作還不夠充分，跟進措施還不夠及時、不夠全面。

整改措施：進一步更新觀念，與時俱進，開拓創新，工作中勤于思考，多發現問題，多想辦法。積極走出去，不斷開闊視野，創新發展思路，并充分發揮主觀能動性，不斷創新思維方式，改進工作方法，提高工作效率。突破經驗主義束縛，想問題辦事情立足實際，大膽探索新發展理念，促進縣域經濟社會高質量發展。

責任領導：各黨組成員和班子成員

責任單位：各鎮辦，縣政府各工作部門

完成時限：2021年12月底前取得階段性成效，并長期堅持

3.推動全會精神落實不夠。對關乎未來發展的戰略性、前瞻性規劃的推進力度還不夠大。結合全會精神謀劃“十四五”方面，目前策劃的項目還比較少，具有戰略性引領作用的大項目不足。

整改措施：實施生態立縣、產業強縣、文旅活縣、城鎮興縣“四大戰略”，突出做優特色農業、做大新型材料、做強文旅康養、做美綠色生態、做精宜居城鎮、做實民生保障“六大任務”，謀劃“十四五”六大領域248個項目，總投資1681.6億元，其中2021年計劃實施重點項目110個，總投資141.3億元，長期儲備項目200個以上，總投資360億元以上，為“十四五”發展蓄積勢能。

責任領導：

責任單位：縣發改局

完成時限：2021年12月底前取得階段性成效，并長期堅持

（五）落實全面從嚴治黨責任方面

1.“一崗雙責”落實上有差距。抓項目建設、城市管理、教育醫療等經濟社會發展工作投入多、用力用勁多，抓黨風廉政工作不夠扎實細致，廉政談話、提醒教育不夠深入，“一崗雙責”落實不夠到位，工作效果不夠理想。

整改措施：認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，黨委（黨組）書記扛牢主體責任，班子成員履行“一崗雙責”，持續傳導責任壓力，把每個領域、每個環節的管黨治黨工作抓具體、抓深入。層層壓實監督責任，強化教育培訓，加強日常監管，對分管領域苗頭性傾向性問題及時咬耳扯袖，堅持關口前移，布設防線，提前敲響警鐘。

責任領導：

責任單位：各鎮辦，縣政府各工作部門

完成時限：2021年12月底前取得階段性成效，并長期堅持

2.執行紀律規矩不夠嚴格。帶頭執行黨的政治紀律和政治規矩方面，表率作用發揮不到位，管理上偶爾存在失之于寬、失之于軟的問題。比如，主要會議一些同志不能按時到會，既不請假也不告知相關工作人員，沒有做到以身作則。

整改措施：一是狠抓思想政治建設。通過開展經常性的思想政治教育，擰緊思想上的“總開關”；依靠嚴格健全的制度，增強行為“硬約束”，不斷強化理想信念、規矩意識和黨性原則，提升政府黨組和政府系統思想政治建設水平。二是嚴肅黨內政治生活。認真貫徹民主集中制，黨組成員之間開展經常性的談心交流，每年至少召開1次高質量的民主生活會。認真落實“”等黨內政治生活制度，創新方式方法，豐富組織生活，不斷推動組織生活常態化、規范化。三是加強干部隊伍管理。落實全面從嚴治黨要求，對照黨章黨規黨紀和“勤快嚴實精細廉”作風標準，著力整治“慵懶散漫虛粗”等頑疾，樹立一批反面典型，強化教育警示作用。

責任領導：、

責任單位：縣政府辦

完成時限：2021年12月底前取得階段性成效，并長期堅持

3.形式主義、官僚主義偶有發生。在貫徹落實“一線工作法”上有差距，對精文減會要求不夠嚴格，對可發可不發的文件把關不夠嚴，對會議統籌安排不夠，在推行網上辦文、辦會，提高政務效能方面還不能適應新形勢和新要求。

整改措施：堅持“少開會、開短會，多到基層鎮村去；少講話、講短話，多到黨員群眾身邊去；少發文、發短文，多到企業工地去”的作風要求，使黨組成員把主要精力放在研究問題、解決問題上，讓鎮辦和部門騰出更多時間抓貫徹、抓落實。

責任領導：

責任單位：縣政府辦

完成時限：2021年12月底前取得階段性成效，并長期堅持

三、有關要求

（一）加強組織領導?？h政府黨組把整改工作列入重要議事日程，定期聽取整改進展情況匯報，及時研究推進措施?？h政府黨組書記對縣政府黨組班子整改工作負總責，認真履行第一責任人的職責。各黨組成員和班子成員要發揮表率作用，既抓好分管領域和牽頭負責任務的整改，又搞好個人存在問題的整改，實事求是、真整實改。責任部門要積極主動、認真負責，齊心協力抓好整改落實。

（二）注重整改實效。要堅持上下結合、以上率下，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作機制。要建立整改清單和銷號臺賬，一項一項盯緊，一項一項整改，做到完成一項、銷號一項，一鼓作氣、持續用力，確保每個問題整改徹底、解決到位，防止前緊后松、上緊下松，防止出現形式主義和走過場現象。對需要長期堅持的任務，要明確階段性計劃和目標，細化方法步驟，持之以恒推動落實。

（三）強化督促檢查。各黨組成員和班子成員要對問題整改情況進行督促檢查，及時通報進展情況，牽頭解決整改工作中的重點難點問題，確保整改有序推進、按期完成。要定期對整改工作進行“回頭看”，對整改未達到預期目標的，認真查找原因，強化整改措施，夯實工作責任，加快整改落實。

（四）堅持公開整改。要把公開整改貫穿到落實工作全過程，通過情況通報、公告公示等形式，向社會公開整改內容，及時通報整改進展，讓干部群眾充分知情。并通過民主評議、民意調查等方式，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，確保整改結果群眾滿意。對群眾滿意度低、整改不達標的要嚴肅追究相關責任人責任，并限期重新整改。