縣城公路改建項目征遷安置實施細(xì)則范文

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為了切實做好344國道古城至縣城公路改建項目征遷安置工作，確保項目建設(shè)順利進行，根據(jù)《344國道古城至縣城公路改建項目征遷安置工作實施方案》，制定本實施細(xì)則。

一、征遷任務(wù)

344國道古城至縣城公路改建項目全長26.874公里（其中新建7.61公里，擴建19.264公里）。凡在項目建設(shè)用地設(shè)計圖范圍內(nèi)的土地、地上建（構(gòu)）筑物和附著物，均屬征收（征用）范圍。工程建設(shè)用地數(shù)量以施工圖（含變更設(shè)計）和土地勘測定界數(shù)據(jù)為依據(jù)。

二、征遷登記及技術(shù)規(guī)程

（一）征遷登記的原則

1.依法據(jù)實登記原則。根據(jù)征地程序，按照財產(chǎn)現(xiàn)狀（合法、違法），依法據(jù)實進行登記。

2.權(quán)屬合法原則。根據(jù)權(quán)屬來源（審定物權(quán)合法和非法）實施登記。

3.限期登記原則。根據(jù)公告期限，被征遷人在限定期限內(nèi)應(yīng)配合工作人員實施登記。

4.現(xiàn)場勘丈原則。所有征遷資料，必須經(jīng)現(xiàn)場勘測丈量后簽字確認(rèn)。

（二）征遷登記程序

1.公告登記。征遷公告發(fā)出后，由沿線鎮(zhèn)辦（古城鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、城關(guān)街辦）工作人員進行宣傳、動員。被征遷人應(yīng)配合工作人員按期到場登記，無故逾期不登記的，視為放棄權(quán)利或按無主物對待。

2.權(quán)屬調(diào)查。被征遷人應(yīng)當(dāng)場提供被征遷財產(chǎn)的權(quán)屬依據(jù)，經(jīng)征遷工作人員調(diào)查核實無誤后進行登記。

3.勘測丈量。征遷工作人員對被征遷物實施勘測丈量，如實記錄勘丈結(jié)果。

4.簽字確認(rèn)。登記資料經(jīng)財產(chǎn)權(quán)利人核對無誤后，簽字或蓋章認(rèn)可，勘丈參加人（包括鎮(zhèn)、村、組、征遷辦）、勘測人簽字確認(rèn)。

（三）征遷登記內(nèi)容

1.被拆遷人家庭成員結(jié)構(gòu)狀況

（1）農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)人口類別、年齡和家庭戶主以公安部門戶籍確認(rèn)為準(zhǔn)，不得重復(fù)登記。

（2）新生兒和已登記結(jié)婚的人口為本戶人口，已故未注銷戶籍人口不計入本戶人口。

（3）劃撥宅基地的家庭人口，以劃撥之日前的實有人口為準(zhǔn)。

2.征遷物權(quán)屬依據(jù)

（1）建（構(gòu)）筑物以《房產(chǎn)證》、《土地使用證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《違法占地處罰決定書》為準(zhǔn)認(rèn)定。

（2）地上附著物以財產(chǎn)權(quán)利人確認(rèn)為準(zhǔn)認(rèn)定。

3.土地登記

（1）征收土地登記

征收土地以344國道古城至縣城公路改建項目設(shè)計（含變更設(shè)計）圖為依據(jù)。核實用地界限由縣征遷辦組織實施，被征（占）地的鎮(zhèn)、村、組負(fù)責(zé)調(diào)查征地界限內(nèi)的土地權(quán)屬、土地性質(zhì)、土地類型、利用現(xiàn)狀，以土地面積（水平面積）作為兌付征地補償依據(jù)。

（2）臨時用地登記

施工單位根據(jù)施工需要，應(yīng)本著科學(xué)、節(jié)約、方便的原則。經(jīng)審查符合條件的，報國土資源局審批劃撥到位后，與土地權(quán)屬單位簽訂補償協(xié)議、復(fù)墾協(xié)議，落實復(fù)墾措施。嚴(yán)禁未批先用和私自與鎮(zhèn)、村、組協(xié)商用地。

（3）村民安置用地登記

村民安置用地，依據(jù)縣征遷辦審定的鎮(zhèn)、村、組安置用地方案進行登記。由鎮(zhèn)辦政府協(xié)助村、組限期將安置用地內(nèi)的土地、拆遷物登記造冊，落實補償，補償費從征遷專款中列支。

4.征遷物登記

（1）建筑物：均以垂直投影面積為準(zhǔn)（即滴水、靡水所圍成的面積）。

①磚混房屋：指磚墻、預(yù)制板或現(xiàn)澆建造的房屋。在登記中，應(yīng)標(biāo)明有無地梁、是否粉刷和裝修類型及門窗類型等。

主體為多層樓房的，頂層為瓦屋面其下無現(xiàn)澆板或預(yù)制板的，則頂層按磚木結(jié)構(gòu)登記；低矮瓦屋頂按墻體高度以比例折算為磚木結(jié)構(gòu)登記；頂層挑檐為混凝土結(jié)構(gòu)的，則分割為磚混結(jié)構(gòu)登記。

②磚木房屋：指全機磚墻，木制模棱建造的瓦頂房屋。登記中應(yīng)標(biāo)明有無地梁、是否內(nèi)外粉和裝修程度及門窗類型，部分機磚墻的按比例折算分磚木和土木房面積登記。

③土木房屋：指包括土坯墻或土筑墻體、磚柱結(jié)構(gòu)、木制標(biāo)椽瓦頂結(jié)構(gòu)的房屋，應(yīng)注明是否內(nèi)外粉刷和裝修、能否住人等。

④簡易房屋：指墻體簡易（竹木墻、承重較小的土墻）可以住人的石棉瓦頂、油氈頂、草頂房屋。

⑤簡易棚：指墻體簡易未住人的石棉瓦頂、油氈頂、草頂?shù)扰镂荨?/p>

（2）構(gòu)筑物

①房根基：指按房屋基礎(chǔ)設(shè)計、片石筑砌、高出地平面的構(gòu)筑物。登記時注明有無地圈梁和平均深度（深度分為1.5米以上、1-1.5米和1米以下的情況），按延米登記，并登記其間數(shù)和面積；根基周圍及房前屋后左右護基石礫不予登記。

②圈舍：指片石、磚塊、水泥漿砌、木桿圍成的以養(yǎng)殖為主的地面構(gòu)筑物。登記時注明建筑結(jié)構(gòu)，并登記其個數(shù)和占地面積。

③廁所：指磚、土墻圍成的構(gòu)筑物。登記時注明有頂或無頂，是否為獨立式、是否為簡易式，并登記其個數(shù)和占地面積；茅缸按個登記。

④門樓：指進入院落的出入通暢的建筑。分磚混、磚木、土木門樓登記，應(yīng)標(biāo)明其高度、寬度、是否有鐵大門、內(nèi)外有無瓷片等，并勘測其占地面積。

⑤圍墻：指包圍院落的墻體，分磚圍墻、土圍墻登記，按延米勘丈，高度為不低于2.0米，低于2.0米的按比例折算長度。磚混結(jié)構(gòu)頂層墻體不予登記。

⑥混凝土地板：指場院內(nèi)鋪筑的混凝土地板（不含建（構(gòu)）

筑物內(nèi)混凝土地板和房前臺階），依據(jù)其厚度按面積登記。磚鋪地面依面積登記。

⑦自來水：確認(rèn)一戶一處。

⑧墳?zāi)梗旱怯洉r注明土墳或磚墓，有無碑樓、是否啟用、埋葬時間（三年以上、以下），合棺者分棺登記。

⑨地窖：分3米以上、以下，按個登記。

⑩土磚瓦窯、石灰窯：分容積3萬磚或25立方以上、以下，按座登記。

⑪水井：以生活用水為主的水井，按眼登記。

⑫機井：磚（石）砌或水泥井筒，分10米以上、5-10米及5米以下，按眼登記。

⑬蓄水池、魚池：指石砌或磚砌，水泥抹面、土圍堰等按延米登記。魚產(chǎn)量按養(yǎng)魚水面面積登記。

⑭沼氣池：按個登記。

⑮蔬菜棚：分類按占地面積登記。

⑯水渠：按水渠結(jié)構(gòu)（砼結(jié)構(gòu)或磚石結(jié)構(gòu)）及橫斷面大小分類后以延米登記。

⑰石礫：按漿砌、干砌以立方米登記。

⑱地上堆放物（沙、石、瓦、磚）按立方米登記。

（3）地上附著物

①成片林木按面積登記。

②經(jīng)濟林：指果樹、藥材樹及具有經(jīng)濟收入的樹木。零星果樹：登記時按胸徑2厘米以下、2—5厘米、5—10厘米、10—20厘米、大于20厘米標(biāo)準(zhǔn)分類登記；核桃樹：按胸徑10厘米以下、10-15厘米、15-20厘米、20-25厘米、25-30厘米、30厘米以上登記；柿樹：按胸徑10厘米以下、10-15厘米、15-20厘米、20-25厘米、25-30厘米、30厘米以上登記，除苗圃外胸徑2厘米以下一律不計。

③用材樹（薪炭林）：以用材木料為主（經(jīng)濟樹以外的樹木）。登記時按胸徑5-10厘米、10-20厘米、20-30厘米、大于30厘米標(biāo)準(zhǔn)分類登記，枯木、死樹和胸徑5厘米以下不計。

④藥園：指以種植藥材為主、密度達(dá)到80%以上的土地。密度不足80%的按比例折算。

⑤苗圃：培育樹苗、花草等經(jīng)濟價值較高的土地。按面積丈量登記。

（四）勘測登記的技術(shù)要求

1.登記丈量的方法和精度

（1）整體計量以個、棵、座為單位的，以現(xiàn)場清點數(shù)量為準(zhǔn)。

（2）以面積為單位核算的，均以垂直投影邊界丈量計算其面積。

（3）以水平距離為準(zhǔn)的，在同一水平直線上進行丈量。

（4）建筑面積應(yīng)分別勘測出主體建筑和挑檐或走廊的面積。

2.計算精度

（1）面積以平方米為單位的保留一位小數(shù)，以畝為單位的保留兩位小數(shù)，以公頃為單位的保留四位小數(shù)。

（2）面積計算誤差不得超過0.5-1平方米。

（3）長度以“米”為單位，保留一位小數(shù)（第二位小數(shù)按四舍五入法取舍）。兩界址點之間距離允許誤差為±0.1米。

（五）登記結(jié)果的確認(rèn)

1.確認(rèn)的原則和方法

（1）審定權(quán)屬來源，分合法和非法兩類進行登記。

①對于權(quán)屬來源合法，有明顯超出原證書或批準(zhǔn)核定面積的建（構(gòu)）筑物，分合法和非法進行登記。

②登記前，已經(jīng)國土資源部門處理保留的建（構(gòu)）筑物，按合法建筑進行登記。

（2）臨時建（構(gòu)）筑物，按原核定的使用期限（含土地和營業(yè)執(zhí)照）進行登記。

（3）批準(zhǔn)拆舊建新，新房建成且已居住，但原基未拆除交組的按非法建（構(gòu)）筑物進行登記。

（4）未確權(quán)或未經(jīng)國土部門處理修建的豬圈、廁所等，按非法構(gòu)筑物登記。

2.簽字確認(rèn)

登記資料完善后，登記人員應(yīng)將登記情況向被拆遷人說明，經(jīng)其核實簽字或蓋章確認(rèn)，并經(jīng)鎮(zhèn)、村、組、征遷辦及登記人員共同簽字后生效。對登記屬實而被拆遷人拒不簽字認(rèn)可的，登記人將情況如實記入表冊，由在場人員簽字證明，據(jù)此認(rèn)定。

三、征遷補償標(biāo)準(zhǔn)

（一）征地補償標(biāo)準(zhǔn)（土地補償、青苗補償）

1.水澆地:43000元／畝。

2.旱平地:38000元／畝。

3.坡耕地:33000元／畝。

4.林地:7000元／畝。

5.青苗:1200元／畝

（二）拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

1.建筑物補償標(biāo)準(zhǔn)

住房安置補償計量標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積，建筑面積以《房屋所有權(quán)證》或依法實地丈量的面積為準(zhǔn)。

（1）磚混房：

①一類：框架結(jié)構(gòu)、外墻瓷磚、精裝修、鋁合金門窗，1300元/平方米。

②二類：有地梁、內(nèi)外粉刷、鋁合金門窗、簡易裝修，1200元/平方米。

③三類：清水墻、內(nèi)粉、木門窗、1100元/平方米。

（2）磚木房：

①一類：有地梁、內(nèi)外粉、鋁合金門窗、室內(nèi)外裝修，1100元/平方米。

②二類：內(nèi)外粉、簡易裝修、鋁合金門窗，1000元/平方米。

③三類：清水墻、內(nèi)粉、木門窗，900元/平方米。

（3）土木房：

①一類：石根基、有磚柱、門面磚墻、內(nèi)部裝修，900元/平方米。

②二類：石根基、內(nèi)外粉、簡易裝修，700元/平方米。

③三類：年久失修（無住人）400元/平方米。

（4）彩鋼房

①單層彩鋼瓦（墻體高3m以下）180元/平方米；

②兩層覆膜彩鋼瓦（墻體高3m以上）230元/平方米。

（5）簡易房（有墻、柱、屋頂，可住人）160元/平方米；

（6）簡易棚80元/平方米。

2.構(gòu)筑物補償標(biāo)準(zhǔn)

（1）圍墻：磚圍墻2米以上230元／延米（18墻減10元／延米，12墻減20元／延米，2米以下的按高度折算到標(biāo)準(zhǔn)高度）；土圍墻2米以上60元／延米。

（2）水泥地面（厚度20cm以下)60元／平方米；水泥地面（厚度20cm以上）90元／平方米；磚鋪地面（院落）20元／平方米。

（3）門樓：磚混門樓：一類：高度3米以上，寬2.5米以上，鐵大門，外砌瓷片，850元／平方米；二類：高度2米以上，寬2米以上，鐵大門，750元／平方米；三類：有磚柱，砼頂、清水墻、有大門，700元／平方米；磚木門樓：有磚柱、木瓦頂、有大門，650元／平方米；土門樓:350元／平方米；

（4）廁所：磚混有頂獨立式150元／平方米；磚木有頂獨立式100元/平方米；土木有頂獨立式40元/平方米；簡易廁所30元/平方米。

（5）圈舍：磚混100元/平方米；磚木70元/平方米；土木40元/平方米；簡易木圍欄15元/平方米。

（6）自來水400元/戶，戶外家用水池150元/個，高位水池550元/立方米。

（7）機井（圈內(nèi)徑2.5米以上），井深10米以上20000元/眼；井深5-10米10000元/眼；5米以下5000元/眼。水井：飲水井1500元/眼；壓水井800元/眼（含設(shè)施）。

（8）地窖：深度3米以上500元/個；深度3米以內(nèi)300元/個。

（9）沼氣池：3000元/個（包括全部設(shè)施）。

(10)磚瓦窯：小磚瓦窯、石灰窯7000元/座；大型磚瓦窯參照其它建筑項目同類建（構(gòu)）筑物標(biāo)準(zhǔn)補償。

(11)魚池：水泥襯砌20元/延米，土圍堰10元/延米，魚產(chǎn)按養(yǎng)魚水域面積4000元/畝補償。

(12)蔬菜大棚：跨度6米以上專業(yè)大棚120元/平方米；跨度6米以內(nèi)60元/平方米，弓棚（水泥弓、鋼筋弓）40元/平方米，竹桿弓棚20元/平方米。

(13)水渠：砼水渠橫斷面1平方米以上120元/延米；橫斷面0.5-1平方米90元/延米；橫斷面0.2-0.5平方米50元/延米；橫斷面0.2平方米以下40元/延米。磚石砌渠橫斷面1平方米以上80元/延米；橫斷面0.5-1平方米60元/延米；橫斷面0.5平方米以下30元/延米。土渠不予補償。

(14)房根基：高度1.5米以上180元/延米；高度1-1.5米160元/延米；高度1米以下140元/延米；有砼地梁的每延米加150元。

(15)石礫：漿砌200元/立方米，干砌170元/立方米

(16)墳?zāi)梗旱叵聣炗型炼?00元/棺；地下墳無土堆400元/棺；地上墳（有門面）三年以上2500元/棺，三年以內(nèi)3000元/棺；空墓2000元/棺；碑樓每個加400元。

石材結(jié)構(gòu)門面：門面高于三米，兩邊帶八字墻，每副（2棺）補償10000元；門面低于三米，兩邊帶八字墻，每副（2棺）補償8000元；凡不帶八字墻的每副（2棺）補償7000元。

磚混結(jié)構(gòu)門面：瓷磚門面每平方米補償120元；水刷石門面每平方米補償100元；清水墻門面每平方米補償60元。

(17)地上堆放物（包括沙、石、瓦、磚）搬遷費10元/立方米。

(18)花壇池50元/平方米。

(19)太陽能500元/個。

(20)衛(wèi)星鍋、有線電視、固定電話200元/個（戶）。

3.其它附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

（1）林木：

①林地：喬木林4000元/畝；灌木林3000元/畝；疏林2000元/畝。

②零星果樹、藥材樹（包括板栗、蘋果、桃、杏、李、櫻桃、風(fēng)景樹等）：胸徑2厘米以下（含2厘米）5元/株；胸徑2厘米至5厘米（含5厘米）20元/株；胸徑5厘米至10厘米（含10厘米）50元/株；胸徑10厘米至20厘米（含20厘米）100元/株；胸徑20厘米以上200元/株。

核桃樹：胸徑10厘米（含10厘米）以下，按其它果樹標(biāo)準(zhǔn)補償；胸徑10厘米至15厘米（含15厘米）300元/株；胸徑15厘米至20厘米（含20厘米）500元/株；胸徑20厘米至25厘米（含25厘米）700元/株；胸徑25厘米至30厘米（含30厘米）1000元/株；胸徑30厘米以上1500元/株。風(fēng)景樹參照零星果樹標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

柿樹：胸徑10厘米（含10厘米）以下，按零星果樹標(biāo)準(zhǔn)補償；胸徑10厘米至15厘米（含15厘米）200元/株；胸徑15厘米至20厘米（含20厘米）250元/株；胸徑20厘米至25厘米（含25厘米）300元/株；胸徑25厘米至30厘米（含30厘米）350元/株；胸徑30厘米以上400元/株。

③零星用材樹：枯木、死樹及胸徑5厘米（含5厘米）以下不予補償；胸徑5厘米至10厘米（含10厘米）10元/株；胸徑10厘米至20厘米（含20厘米）20元/株；胸徑20厘米至30厘米（含30厘米）30元/株；胸徑30厘米以上40元/株。

（2）藥園苗圃：一年生每畝2000元/畝；二年生3000元/畝；三年以上生4000元/畝。

（3）其他：桑園、烤煙、竹園3000元/畝；

（三）關(guān)于補償問題的補充說明

1.因公路建設(shè)需要遷改的電力、通信、廣播電視線路，管道、礦井、道路及水利設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位拆除或遷移，原則不予補償。

2.占用國有河道的不予補償，但建設(shè)施工單位必須保證河道正常暢通。

3.上述之外的其它建（構(gòu)）筑物及地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)由縣征遷辦實際勘丈登記后另行報批確定。

4.下列情形不予補償：

（1）占用荒山、河灘及其它規(guī)定應(yīng)不予補償?shù)耐恋亍?/p>

（2）各類違法、違章建（構(gòu)）筑物；

（3）各類廢棄的建（構(gòu)）筑物；

（4）《關(guān)于344國道古城至縣城公路改建工程勘界期間有關(guān)事項的通告》后，搶建的任何建（構(gòu)）筑物，搶栽、搶種的樹木、藥材等。

四、拆遷安置及獎勵

（一）過渡安置費

1.拆遷安置對象指主居住房被拆遷的拆遷戶。

2.采用集中安置和分散安置相結(jié)合，具體建房安置點由鎮(zhèn)、村、組按照城鎮(zhèn)規(guī)劃負(fù)責(zé)規(guī)劃安置，費用從征遷專款中列支。

3.拆遷戶與征遷辦簽訂協(xié)議后，對主居住房一次性發(fā)給過渡安置費3000元。

（二）拆遷獎勵

1.自征遷辦下發(fā)拆遷通知書之日起，在10天內(nèi)拆遷到位經(jīng)驗收合格的（上交產(chǎn)權(quán)證書或集體土地使用證，以簽署放棄產(chǎn)權(quán)承諾書日期為準(zhǔn)），除按標(biāo)準(zhǔn)補償外，同時對居住用房每平方米獎勵100元；20天內(nèi)拆除到位的每平方米獎勵50元；超過20天的不予獎勵。

2.對超過20天仍不自行拆除或無正當(dāng)理由拒不交出土地、拒絕接受拆遷安置補償，影響拆遷工作正常進行的，依法予以強制拆除，拆除費用從拆遷補償費中扣除。

五、工作要求

（一）城關(guān)街辦、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要在縣征遷辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，層層落實征遷任務(wù)，保證征地拆遷安置工作順利完成。

（二）落實信訪包抓責(zé)任制，縣公安局、交通局、信訪服務(wù)中心、征遷辦和城關(guān)街辦、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)要建立聯(lián)席會議制度，深入基層，調(diào)查摸排苗頭性、群體性不安定因素，提前介入、提前化解，嚴(yán)防引發(fā)惡性或群體性上訪事件。

（三）征遷安置工作人員必須嚴(yán)格依照征遷安置有關(guān)規(guī)定開展工作，嚴(yán)于律己，廉潔征遷。

（四）拆遷安置過程中所涉及的各種簿、證、照、書等相關(guān)證明經(jīng)確認(rèn)后全部存檔。

本細(xì)則由縣公路建設(shè)征遷辦公室負(fù)責(zé)解釋。