礦產資源行業分析范文
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第1篇
在經濟全球化時代中，資源是社會可持續發展目標實現的依托，礦產資源的有效開發以及整體性利用與可持續發展之間存在密切的關聯性。本文在論述礦產資源開發管理環節中所存在問題的基礎上，提出了一些具有可行性的建議。
一、礦產資源開發管理工作存在的問題
一是礦產資源利用環節踐行粗放型模式，致使資源浪費現象屢見不鮮。造成這一問題衍生出來的原因是多樣化的，例如礦區開采單位數量多，規模小，暫時性經營思想長期得不到扭轉。在對資源開采之前沒有認真的編制相關規范，開采模式的混亂性使資源浪費以及環境污染等現實問題衍生出來，也可能是生產工藝設備以及技術的滯后性造成的，中國發展研究基金會6月14日公布的一份資源綜合利用報告顯示，目前，我國礦產資源總回收率約為30%，比國外先進水平低20個百分點。
二是礦產資源開發利用長期處于無序狀態中，濫采亂挖現象長期得不到改善，甚至存在無證開采這一問題。尤其在一些民營私人企業礦產企業中尤為嚴重，在未完成地質勘探工作之前就盲目進行以采代探，不能進行合法合理化開采。《國務院關于整頓礦業秩序維護國家對礦產資源所有權的通知》的編制與推行是對上述問題治理的形式。
三是生態環境破壞的問題，主要是“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的隨意排放，以及開采后未進行有效的環境復原問題，同時礦產資源的無序開采也使地貌完整性遭到破壞，滑坡以及泥石流問題陸續衍生出來。
四是礦產資源管理問題，通常是指相關管理體制內容缺乏完整性，落實上缺乏全面性等。
二、加強礦產資源開發管理的有效對策
（一）建立礦產資源分類管理體制
目前，對礦產資源開發的行業管理模式應該遵照市場經濟運行規律模式，以國家與省級編制的礦產資源規范與地質勘探規范為依托創設礦業權，達到對礦產資源分類管控的目標，以此途徑提高礦產資源開采與應用效率。礦業權創設的方式是多樣化的，本出如下的歸納：一是招拍掛出讓。該方式通常在礦產資源開發規模較大，但是風險產生率處于較低層次上的礦區體現出高度的適應性；二是公司申請。其應用于規劃勘探區中的開采難度較低的礦區或空白區；三是以政府為主導，由其撥款布置礦區地質勘探工作，具體是將地質勘探的任務下達至相關單位，在礦區地質勘測以后參照有關規范創設礦業權出讓，該方式通常適用于成型礦區范圍中帶有專項規范的勘探區域以及預留區域。
（二）建立產量調整機制
為了使礦產資源落實可持續開發以及礦產品綜合利用這一目標，建立健全常量調整機制是極為有效的對策。這一機制建立健全以及實效性的發揮，是以政府機關宏觀調控為依托的，政府機關發揮導向作用，具體是將礦產資源開發和市場調控、行業組織管束三者整合在一起，強化對礦區開采單位信息管理工作，將礦產品市場需求為依據，以此途徑使年度產量指標明確下來，編制并推行帶有可執行性的管理辦法，達到對礦產資源開發數量實時監控的目標，最大限度的規避行業中惡性周期式競爭現象出現的概率。并且在該機制的約束與引導下，使礦產資源浪費現象得到有效的遏制，進一步實現礦產資源開采行業可持續發展的目標。
（三）提高礦產資源的綜合利用率
提高礦產資源綜合利用率的方法有兩種：一是建立健全礦產資源綜合利用措施[1]。具體是獲得勘探開采礦區資源的單位在對相應區域地質概況進行勘查之前，對礦區水文地質等要素進行綜合性評估，以礦產品共生、伴生等理念為基準編制整體性開發利用規劃，始終將貧富兼容、周期性開發等規則融入其中。針對近期不開采的礦區資源編制有效對策，對其結構完整性進行有效保護。二是促進循環經濟發展。循環經濟發展是一個循序漸進的過程，編制與推行考評指標是基礎，具體是對礦區資源開發單位的自制進行考評，判斷其礦業運行進程是否和科學發展觀相匹配，在此基礎上理性的編制工業指標輔導其開采資源進程，實時監測礦區資源儲量。
（四）加強礦產開發監督管理
對礦區開采單位資源利用狀況的有效監管，是地礦行政管理體系的重點內容之一，同時也是“十分珍惜合理開發，有效保護”資源開發目標實現的外在體現形式之一。當前，國內礦產資源利用效率處于極低的層次上，例如國社科院近日的“2007中國能源藍皮書”指出，中國煤炭資源回采率一直十分低下，目前中國煤礦平均資源回收率為30%，不足世界先進水平的一半。我國資源綜合利用效率長期處于較低層次上，其和國際相關規范的指標相比較存在較大的懸殊性。
那么為了達到對礦產資源開發行業有效管理額目標，應用有效對策，做好“三率”監管工作是極為必要的，同時使監察工作踐行制度化、法律化路線，以推廣高端勘探、開采技術與管理經驗的方式方法，達到使礦產資源利用效率整體性提升的雙重目標[2]。與此同時，政府相關監察部門貫徹落實特殊礦種總量管控工作，借助建立健全宏觀調控體制的途徑，達到對鎢、稀土等礦產總量有效管控的目標，遵照“保護資源、高效利用資源”的規則，把礦產資源優勢轉型為經濟優勢，使開采的礦區資源為市場經濟提供了最為強有力的支持。
三、礦產資源開發管理的重要性
礦產資源開發管理大體上可以被劃分為兩項內容：一是從宏觀的視域出發對其開發利用進程的監管，二是借助法律法規調控法律責任、資源產權等和礦區資源開發工作相關內容之間的關聯性。
那么對礦產資源開發的管理工作開展與運行的意義可以做出以下兩點的概述：一是強化礦產資源的開發與利用效率，為礦產資源可持續開發目標的實現奠定基礎；二是借助對礦區資源開發單位宏觀管控的方式，使其處于理性的競爭環境中，強化了礦產資源市鱸誦械撓行蛐裕推動了資源可持續開采進程。
四、結束語
總之，礦產資源開發管理工作是其可持續開發利用目標實現的依托。現階段，國內礦產資源管理工作質量處于不斷被優化的模式中，但是還是存在一些問題尚未處理。積極對問題成因進行分析，建立健全相關機制及相關方法方式，使多樣化問題得以解決，從而大幅度的優化礦產資源開采與應用效率，為保護資源以及支持經濟發展貢獻更大的力量。
參考文獻
[1]許巍.生態文明視角下礦產資源管理機制創新設計研究[J].理論月刊，2015.
第2篇
關鍵詞：地質礦產；勘探；實施過程；問題分析
地質礦產的勘探在我國經濟發展中是非常重要的，如果沒有了礦產資源，經濟的發展就會受到嚴重的影響，礦產資源你對我們是非常重要的。現在地質礦產勘探中存在著很多的問題，如果不將這些問題及時的解決，人類就無法實現可持續發展的目標，而且礦產資源和使用效率的低下也會導致礦產資源的消失，文章就是針對礦產資源在勘探過程中存在的問題進行分析，讓地質礦產得到合理的利用。
1 地質礦產勘探的簡單介紹
地質礦產勘探在人們的生活中扮演著重要的角色，地質礦產行業的發展也為我國綜合國力的提高貢獻出了一份力量，因此，一定要重視地質礦產勘探。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，對礦產行業的發展提出了新的要求，礦產行業要在礦產的勘探上多下功夫，將礦產科學合理地開采出來。礦產在勘探的過程中要使用先進的技術和設備，這樣才能將優質的礦產資源開采出來，讓礦產勘探技術得到進步，提高礦產企業的經濟效益。
有些礦產勘探企業在勘探上存在著很多的問題，這些問題嚴重地影響了地質勘探的發展，例如資金的限制，沒有先進的設備和技術，礦產在勘探的時候就會遭到破壞。目前我國在地質勘探方面的人才較少，如果一個行業的發展沒有響應的人才作為支撐，那么這個行業是無法長期的發展的。我國應該在礦產的種類上進行研究，尤其是現在露頭礦的減少，隱形礦產的增加讓勘探的難度會加大，基于這些情況，我們要借鑒國外的相關經驗與我國國情相結合，讓地質礦產勘探行業發展的更好。
2 地質礦產勘探實施的過程中存在的問題
地質礦產勘探在實施的過程中存在著很多的問題，以下就對這些問題進行詳細的分析：
2.1 地質礦產勘探的權益體系不完善
地質礦產在勘探的過程中存在著權益體系不完善的情況，權益體系不完善就意味著不公平的現象時常發生，如果出現了不公平的現象，就會制約地質礦產勘探行業的發展，尤其是在法律規范上沒有對勘探過程進行制約，這樣礦產勘探者就容易尋找法律的漏洞，讓地質礦產勘探無法造福于民。礦產企業在發展的過程中存在著經營問題，我國礦產行業起步較晚，礦產企業內部的發展就存在著很多的問題，尤其是在管理上，管理的水平較差，這樣就加大了礦產企業的發展風險，隨時都面臨著倒閉的現象，這些問題的出現都是由地質礦產勘探權益體系決定的。
2.2 礦產資源環境較為惡劣
礦產資源存在的環境一般都是較為惡劣的環境，這樣就加大了礦產勘探的難度，尤其是在礦產資源日益減少的今天，露頭礦和淺層礦已經越來越少，為地質勘探帶來了較大的困難，礦產勘探者需要對隱形的礦產進行勘探，但是這些隱行礦產所處的環境一般都比較復雜，除了要使用先進的設備和技術以外，還需要勘探人員有著堅強的意志力。現在我國的礦產企業從規模上來說還處于弱勢地位，可利用的資金也極少，這樣的發展現狀是無法滿足地質礦產勘探的要求的，在這樣的情況下進行礦產的勘探只會嚴重降低開發的效率。我國礦產質量不高的主要原因就是勘探一起的精密度不足，勘探設備的精密度與礦產的質量有著很大的關系，這也是礦產勘探實施過程中面臨的主要問題，一方面是經濟環境較差，一方面是自然惡劣。
2.3 礦產資源浪費的現象十分嚴重
礦產資源的浪費也是地質礦產勘探實施中面臨的主要問題，地質礦產的工作人員素質較差，沒有重視環保事業，由于勘探技術存在落后，在勘探的過程中也存在著問題，尤其礦產資源的浪費現象也是極其嚴重的，不只會影響著礦產周邊的環境，還會影響到礦產行業的后期發展，人們的認識較為淺薄，僅僅想到了當前的利益，沒有長遠的考慮礦產的發展，而且，礦產的勘探還會影響到林業的發展，會破壞生態林和經濟林，如果礦產周圍有大量的林木，就會將這些林木砍伐掉，導致森林的覆蓋率下降，森林的覆蓋率與環境有著緊密的關系，沒有了林木就會出現土地沙漠化的現象，還會出現泥石流，對自然環境造成不利的影響。
3 促進地質勘探發展的措施
3.1 采用新型地質勘探技術
地質勘探技術在地質勘探中扮演著重要的角色，如果地質勘探技術沒有達到一定的水平，會對生態環境造成嚴重的影響，尤其是森林環境。地質礦產行業要想可持續的發展，就要使用新型地質勘探技術，新型地質勘探技術可以提高礦產的勘探效率和勘探質量。地質礦產勘探技術可以利用X光，良好的穿透力為地質勘探減少難度，還可以使用低頻電磁法，低頻電磁法是利用電磁感應，不同的礦產產生的電磁破是不同的，可以通過電磁波來對礦產資源進行確認，這些方式都可以促進礦產行業的發展。
3.2 規范礦產資源的開發條件
礦產資源的開發應該有相關的法規進行明確的規定，如果沒有相關的法規進行約束，那么地質礦產勘探的過程就會違法，會影響礦產行業的發展，面臨著這些違法現象，國家必須要對礦產設置礦業權，如果沒有礦業權是不能進行礦產開發的。礦業權的制定還要與礦產資源的總體規劃相結合，不能與國家的相關規劃沖突，在符合國家規劃的基礎上，進行礦業權的制定。嚴禁“大礦小開”和在勘查階段“化整為零”。進入礦產資源勘查開發領域的企業或單位，必須具備相應的業績、資質，具有較強的經濟實力及管理和科技人才隊伍。探礦權、采礦權人擁有礦業權的個數、礦種要與其注冊資金和資信能力相匹配。
3.3 嚴格控制建設項目和各類保護區占壓重要礦產資源
嚴格執行礦產資源壓覆審批制度，除國家、省重大工程外，基礎設施建設、城鄉建設和各類工業項目、工業園區建設不得壓覆有重要價值的礦產資源。各地要按照“誰破壞、誰治理”的原則，對煤炭塌陷區，鋁土礦、鉬礦、鐵礦、水泥灰巖剝采區，石油、天然氣、巖鹽及天然堿抽采區分別制定相應的治理措施，明確治理責任，保證治理措施落實到位。
4 結束語
地質礦產勘探是礦產企業一項基礎的工作，在地質礦產勘探的過程中，一定要采用先進的儀器設備以及技術，要提高施工人員的環保意識，保證勘探的精確性，這樣可以更好地對深部礦體以及隱伏礦進行探測，可以提高資源的利用率，提高企業的經濟效益。
參考文獻
[1]徐少龍.探討地質礦產勘探實施過程中存在的問題[J].河南科技，2013（07）：187.
第3篇
關鍵詞：江西 礦產資源 生態效率 SBM模型 評價
中圖分類號：F403.8 文獻標識碼：A
一、問題的提出
生B效率的概念，1990年由Schaltegger和Sturm首次提出來。他們認為生態效率是增加的價值和增加的環境影響的比值。而在經濟合作與發展組織（OECD），生態效率則被定義為生態資源用于滿足人類需求的效率。關于生態效率的定義，目前被廣泛接受的是世界可持續發展工商理事會（WBCSD）給出的，他們認為生態效率是“通過提供具有價格優勢的服務和商品，在滿足人類高質量生活需求的同時，將整個生命周期中對環境的影響降到至少與地球的估計承載力一致的水平上，簡單來說，就是影響最小化，價值最大化”。近年來，社會各方對環境問題越來越重視，因此有關生態效率的研究也逐年增多，主要表現在：
在研究內容上，國外目前側重于從微觀視角研究生態效率的問題，主要集中在企業層面。德國大眾推出生態效率型轎車Lupo，克羅地亞的Lura集團利用副產品創造價值，將投資回收期縮短到18個月就是很好的例子。而國內的重點放在為政府審批項目提供依據，多從區域角度進行研究。因此，總結國內外有關生態效率的研究內容，表現出以下特點：第一，國外已從對生態效率的簡單評價轉向對生態效率驅動機制的探究。第二，在生態效率研究的應用層次上，重點還是在分析企業及其產品系統的生態效率，從而進一步將生態效率融合到產品的生態設計、關鍵問題辨識、系統開發等問題中；而我國從企業尺度方面對生態效率的研究甚少，主要是從行業、生態園區、城市及區域等大尺度的方面去評價生態效率。第三，國外開始從生態效率與全球生態問題（如全球變暖、生物多樣性、食物安全等）相結合的角度對生態效率問題進行研究；而我國側重于從污染物分析的角度研究生態效率。第四，目前絕大部分研究都很少從社會維度定量分析生態效率問題。
在研究方法方面，評價生態效率的方法也是多種多樣。尹科（2012）認為評價方法有經濟/環境單一比值法、指標體系法和模型法。譚麗超（2010）認為有層次分析法、模糊綜合評價法和數據包絡分析法。季丹（2013）用區域生態足跡核算模型評價區域生態效率，目前此方法廣泛運用于區域生態效率的評價研究中。另外，姚飛（2011）使用了區域碳排放核算模型來測算生態效率。總之，國內大多數研究者更關注礦產資源中的經濟效率，對于生態效率的評價研究較少，而現有的研究在方法和視角上均存在一定的局限性。
地處華南成礦區的中心地帶，江西的礦產資源非常豐富且分布較集中，尤其是稀土礦的儲量位居世界第一，主要集中在贛南地區；銅、鈾、鉭、鈮主要在贛東，黑鎢礦、稀土主要在贛南；煤、鐵、高嶺土主要在贛西，白鎢礦、金、銻主要在贛北。但是，江西的礦產資源綜合利用率低，相關研究工作薄弱，且存在礦產過量開采和過量出口的問題。因此，有必要研究江西省礦產資源綜合利用的生態效率評價問題，這也是推動江西礦產資源可持續發展的必要手段。
二、江西礦產資源綜合利用的生態效率評價框架與方法
（一）評價框架
本文采用世界可持續發展工商理事會提出的生態效率框架進行研究。“產出和服務的價值”通常采用地區生產總值或地區總產出等指標來測量；“生態環境負荷”主要包含資源消耗和污染排放（李勝蘭等，2014）。事實上，可以將礦產資源綜合利用的產出分為合意產出和非合意產出。合意產出主要是期望經濟指標，如礦產資源產值、產量，考慮到數據的可獲得性和礦產品在江西經濟中的重要地位，本文采用工業總值來測量。非合意產出則是損害指標，本文采用礦產資源開發利用的“三廢”指標來測量。礦產資源綜合利用的投入指標則采用工業產業從業人員數、工業用電、工業用水、工業投資額來測量。
（二）評價方法
對于“多投入、多產出”型的效率測量，數據包絡分析（DEA）方法是一種良好方法，而且該方法還可以測算出非合意產出的影響。本文運用基于非期望輸出的SBM模型來測算江西礦產資源綜合利用的生態效率。
三、江西礦產資源綜合利用的生態效率評價結果分析
從平均數看，江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率存在顯著差異。具體而言，“有色金屬冶煉和壓延加工業”最有效率，其次為“有色金屬礦采選業”和“黑色金屬冶煉和壓延加工業”；而效率值排在后三位的依次是“石油加工、煉焦和核燃料加工業”“黑色金屬礦采選業”“廢棄資源綜合利用業”。
從演變趨勢看，江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率的演變趨勢呈現出不同的態勢。具體而言，近五年生態效率較為穩定的行業有“非金屬礦采選業”“黑色金屬冶煉和壓延加工業”和“有色金屬冶煉和壓延加工業”；生態效率改善的行業有“煤炭開采和洗選業”“黑色金屬礦采選業”“有色金屬礦采選業”“石油加工、煉焦和核燃料加工業”和“廢棄資源綜合利用業”；而“非金屬礦物制品業”是唯一生態效率下降的行業。整體上來看，江西礦產資源綜合利用的生態效率在提高，見如表1。
四、簡要結論與政策建議
本文得出的主要結論有：
第一，礦產資源產業生態化的目標是提升產業生態效率，關鍵是做到產業系統的生態化，提升產業生態效率就是要求產業系統既要盡可能降低對資源的消耗、環境的污染和生態的破壞，又要最大化經濟效益和社會效益。
第二，江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率存在顯著差異，并且表現出不同的演變態勢，大多數行業并未達到高效率，其中有四個行業表現出效率穩定和效率下降的趨勢，普遍還存在改進的空間。
以上分析結論帶來的政策啟示有：
第一，V產資源企業通過技術創新，業務流程重組，發揮規模經濟、集約經濟，廢棄物的回收再利用等手段，盡可能地最優化綜合利用現有礦產資源，從而達到礦產資源產業的可持續發展。規范礦產資源開采作業，研究推廣綠色開采工藝，盡可能減少對周邊生態環境的破壞，協調礦產開發與生態環境保護，走集約化發展道路。
第二，采用多種手段改善江西礦產資源各行業的綜合利用生態效率。可以考慮從產業規制、技術創新、管理創新和組織優化四個角度，提出具體舉措。如增強企業家創新意識，樹立正確的創新觀念，加大科技投入，政府投入引導，構建風險投資體制；力推生態環境保護，建立綠色礦業開發模式，構建有效的政策法規支撐體系，提倡循環經濟等。
參考文獻：
[1] 李勝蘭，初善冰，申晨. 地方政府競爭、環境規制與區域生態效率[J]. 世界經濟，2014（04）：88- 110.
[2] F？re R， Grosskopf S， Lovell C A K， et al. Multilateral productivity comparisons when some outputs are undesirable： a nonparametric approach[J]. The review of Economics and Statistics， 1989：90- 98.
[3] Dyckhoff H， Allen K. Measuring ecological efficiency with data envelopment analysis （DEA）[J]. European Journal of Operational R esearch， 2001， 132（02）： 312- 325.
