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2020年,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保專項治理工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會以及中央紀委四次全會精神,認真落實關(guān)于扶貧工作、民政工作和統(tǒng)籌肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展等重要指示精神,按照中央紀委國家監(jiān)委集中整治漠視分割群眾利益有關(guān)工作部署,根據(jù)省民政廳《2020年省農(nóng)村低保專項治理工作要求》、市民政局《2020年市農(nóng)村低保專項治理工作要點》要求,進一步聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,不斷拓展治理內(nèi)容,深化治理措施,完善制度機制,狠抓落實落地,著力增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感,切實為決戰(zhàn)脫貧攻堅和堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供堅強保證。
一、成立組織
為做好2020年鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保專項治理工作,經(jīng)研究,決定成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:村、居民政專職委員
二、治理內(nèi)容
(一)城鄉(xiāng)低保政策精準落實到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》貫徹落實情況作為治理重點,結(jié)合社會救助兜底脫貧行動,4-6月份開展一次城鄉(xiāng)低保全面排查。檢查落實重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的困難人口及時納入低保情況。檢查是否存在“錯保”“漏保”“人情保”“關(guān)系保”等問題,是否嚴格落實低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度,低保檔案管理是否規(guī)范。同時,結(jié)合2019年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的問題,重點檢查是否嚴格執(zhí)行低保救助政策,落實低保與就業(yè)聯(lián)動機制,配合扶貧、人社等部門引導(dǎo)促進救助對象就業(yè),激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力,既做到社會救助兜底保障不落一人,也防止低保一兜了之。
(二)臨時救助有困必幫有難必救。將《民政部財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的意見》和《市民政局市財政局關(guān)于進一步加強和完善臨時救助工作的實施意見》落實情況作為治理重點,檢查對先行救助是否落實備案手續(xù),
(三)加強特困人員供養(yǎng)照料護理。將貫徹落實《省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》和《民政部關(guān)于加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的通知》作為治理重點,檢查是否按照要求落實特困供養(yǎng)對象基本生活標準,是否將有集中供養(yǎng)需求特困人員及時安排入住特困供養(yǎng)機構(gòu),是否按規(guī)定與分散供養(yǎng)特困人員簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議以及委托照料服務(wù)落實情況等。
(四)落實因疫致貧返貧兜底保障。將《市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》等貫徹落實情況作為治理重點,檢查是否按照通知要求,切實做好轄區(qū)內(nèi)社會救助對象疫情信息收集工作,全面了解救助對象和病毒肺炎患者家庭生活狀況,優(yōu)化簡化審核審批程序,及時將符合條件的家庭或個人納入兜底保障范圍。
(五)嚴實工作作風(fēng)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義,嚴肅查處專項治理工作中搞形式、走過場、表面整改、虛假整改、紙上整改問題,經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當、不作為,臉難看、事難辦問題,以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責(zé)任不落實、措施不精準問題。
(六)加大查辦督辦。通過來信來人反映,信訪部門、投訴舉報電話等渠道,收集城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦中的腐敗和作風(fēng)問題線索,加大查處力度,以查處促整改。要認真梳理分析專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,深入剖析問題原因,建立問題清單和整改臺賬,制定整改措施,明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,實行對賬銷號。
三、工作措施
(七)完善制度機制。鎮(zhèn)民政辦于4月初制定了年度專項治理工作方案,明確了工作目標、重點任務(wù)和完成時限,確保各項任務(wù)落實到位。同時明確各村、居的民政專職委員負責(zé)本轄區(qū)的專項治理工作。
(八)建立工作臺賬。各村、社區(qū)要圍繞重點任務(wù),建立2020年專項治理工作問題清單和整改臺賬,并按季度更新。
(九)加強信息反饋。各村、社區(qū)每月2日前填寫《2020年農(nóng)村低保專項治理數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》并上報鎮(zhèn)民政辦,務(wù)必做到數(shù)據(jù)準確及時。鎮(zhèn)民政辦按季度收集本鎮(zhèn)查處的違紀違法典型案例,并上報縣民政局。
(十)強化實地督導(dǎo)。鎮(zhèn)民政辦將組織人員對最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員、臨時救助對象進行排查,檢驗治理成效,杜絕“脫保”“漏保”。對群眾反映突出的問題線索及時組織調(diào)查,確保問題得到解決。
(十一)強化治理長效機制。鎮(zhèn)將經(jīng)常舉辦救助業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),對城鄉(xiāng)低保標準、低保對象等相關(guān)信息進行長期公示,向社會公開公布城鄉(xiāng)低保專項治理投訴舉報電話,并確保電話暢通,加大社會監(jiān)督力度,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。