區(qū)發(fā)展和改革局營商環(huán)境工作方案范文

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為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省市區(qū)有關工作要求，加快打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，根據(jù)《市區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導組辦公室關于落實市2020年精準提升營商環(huán)境74項工作任務的通知》精神，結合發(fā)改工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹視察重要講話、重要指示精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，緊扣市委建設省域副中心城市的目標任務，圍繞區(qū)委“八項目標”，對標國內(nèi)一流營商環(huán)境，聚焦企業(yè)和群眾對營商環(huán)境和辦事創(chuàng)業(yè)美好預期，以法治化、便利化、流程化為導向，持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制改革，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”梳理優(yōu)化整合事中事后監(jiān)管、加強誠信社會建設，加快打造區(qū)“六最”營商環(huán)境升級版，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補齊短板弱項，全方位優(yōu)化提升營商環(huán)境。

二、工作目標

以服務企業(yè)需求為導向，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境、雙創(chuàng)環(huán)境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質(zhì)，加快構建公平透明、穩(wěn)定可預期的一流營商環(huán)境，力爭營商環(huán)境綜合水平進入全省前列，為建設美好新提供堅實有力的保障。

三、主要任務

（一）扎實開展營商環(huán)境學習宣傳工作

按照區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導組辦公室安排，組織全局人員系統(tǒng)學習兩個《條例》，扎實開展貫徹國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件精神宣傳工作，讓《條例》人人熟知，讓改革依法推進。（責任股室：辦公室）

（二）開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動

根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省以數(shù)字政府建設為牽引進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》文件精神，結合全省域營商環(huán)境評估18項指標以及《市區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導組辦公室關于落實市2020年精準提升營商環(huán)境74項工作任務的通知》的具體要求，開展涉及發(fā)改局的優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，從加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”梳理優(yōu)化整合事中事后監(jiān)管、動態(tài)調(diào)整政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單、實施企業(yè)信用風險分類管理，加強市場主體信用信息應用，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制等方面進行全面提升，建立健全局各股室通力合作的工作機制，加快形成全局一盤棋的良好氛圍。（責任股室：社會股、法規(guī)監(jiān)管股、產(chǎn)業(yè)股、價管股、經(jīng)濟信息中心）

（三）推進企業(yè)投資項目承諾制改革。創(chuàng)新工作方式，與區(qū)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境成員單位做好銜接配合，結合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”梳理優(yōu)化整合事中事后監(jiān)管，依托當?shù)匦庞闷脚_，完善項目單位信用記錄，建立紅黑名單制度，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對失信企業(yè)實行嚴格監(jiān)管，實現(xiàn)“一次失信、處處受限”。（責任股室：法規(guī)監(jiān)管股、社會股）

（四）持續(xù)做好價格監(jiān)管工作

按照《市區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導組辦公室關于落實市2020年精準提升營商環(huán)境74項工作任務的通知》文件精神，動態(tài)調(diào)整政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單，維護價格穩(wěn)定。(責任股室：價管股）

（五）強化項目資金保障

拓寬項目建設融資渠道，常態(tài)化開展政銀企對接專題活動，支持金融機構加大對轉型項目建設的支持力度。推動企業(yè)科創(chuàng)板上市工作，啟動縣域資本市場試點工作，支持符合條件的企業(yè)開展直接融資，加大中央、省、市資金爭取力度，力爭獲得更多中央預算內(nèi)投資。(責任股室：產(chǎn)業(yè)股）

（六）加強誠信社會建設

實施企業(yè)信用風險分類管理，加強市場主體信用信息應用，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。加強政府誠信建設，嚴格履行政府向社會作出的服務承諾，認真履行和兌現(xiàn)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同。建立健全政務信用信息主動公開和依申請公開制度。（責任股室：社會股、經(jīng)濟信息中心）

（七）賦能“雙創(chuàng)”高質(zhì)量發(fā)展

建設“雙創(chuàng)”示范基地，支持眾創(chuàng)空間提升品質(zhì)。推動大中小企業(yè)、科研機構、社會創(chuàng)客融通創(chuàng)新，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新成果轉化效率。加強就業(yè)和技能服務，完善對新就業(yè)形態(tài)的支持措施。(責任股室：產(chǎn)業(yè)股）

四、工作要求

（一）加強組織領導。

成立區(qū)發(fā)改局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由局主要負責同志任組長，局其他領導任副組長，相關股室主要負責人為成員，加強對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得實效。

（二）明確責任

各股室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進轉型發(fā)展的第一要務，高標準落實工作任務，壓實工作責任，確保完成年度目標任務。

（三）凝聚合力

各股室要加強分工合作、構建上下聯(lián)動、橫向配合、整體推進的工作格局，形成優(yōu)化營商環(huán)境的政策合力、工作合力、部門合力。

（四）總結提高

深入開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境宣傳活動，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，挖掘一批優(yōu)化營商環(huán)境的先進典型和經(jīng)驗做法，及時總結提煉，以點帶面，形成一套可推廣、可復制、行之有效的優(yōu)化營商環(huán)境推進方法，確保工作取得實效。