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近年來(lái),我縣工程建設(shè)項(xiàng)目多,黃砂需求量大,受利益驅(qū)動(dòng),有些人不顧國(guó)家法律和政府相關(guān)規(guī)定,利用夜晚在水庫(kù)、河道內(nèi)非法開(kāi)采黃砂。為進(jìn)一步鞏固“全縣非法采砂采石、非法加工石料專項(xiàng)整治活動(dòng)”治理成果,有效遏制非法采砂勢(shì)頭,切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)砂石資源管理,進(jìn)一步規(guī)范砂石資源開(kāi)采秩序,解決當(dāng)前砂石資源開(kāi)采中存在的突出問(wèn)題,有效制止亂采亂挖行為,落實(shí)河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,確保礦產(chǎn)資源有效利用,促進(jìn)我鎮(zhèn)采砂業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,正確處理保護(hù)環(huán)境與資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系,保障“十三五”期間我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、暢通工程、水保工程等各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
依法強(qiáng)化砂石資源管理舉措,認(rèn)真履行砂石資源監(jiān)管職能,堅(jiān)決打擊非法采砂行為,使全鎮(zhèn)砂石開(kāi)采行為達(dá)到“無(wú)有效證件的一律禁止,具有效證件的依法規(guī)范有序開(kāi)采”的目標(biāo),營(yíng)造依法治水、合理有序的開(kāi)采秩序,使砂石開(kāi)采秩序及河道、礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的的鎮(zhèn)砂石資源集中整治領(lǐng)導(dǎo)組,由擔(dān)任副組長(zhǎng);由鎮(zhèn)執(zhí)法分局、派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)所、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水利水保工作站、鎮(zhèn)交管站為成員;領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,常務(wù)副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)礦產(chǎn)(砂石)管理工作,對(duì)全鎮(zhèn)礦產(chǎn)(砂石)進(jìn)行綜合管理。
四、方法步驟
針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前砂石管理現(xiàn)狀,要把規(guī)范砂石資源開(kāi)發(fā)管理作為我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源管理工作的首要任務(wù)來(lái)抓,克服涉及面廣、工作難度大、時(shí)間緊任務(wù)重的困難,分四個(gè)階段著手抓好落實(shí):
第一階段:動(dòng)員部署階段(4月1日至4月1日)
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,著手建立組織,通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳有關(guān)河道采砂的法律法規(guī),教育廣大群眾依法采砂。
第二階段:自查自糾階段(4月11日至20日)
各成員單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道非法采砂工作進(jìn)行全面自查,認(rèn)真查擺存在問(wèn)題,明確政治目標(biāo),制定整治方案,拿出相關(guān)整改措施。
第三階段:聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)治理階段(4月21日至12月10日)。
各成員單位嚴(yán)格按照《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非法采砂管理工作的緊急通知》的要求,加強(qiáng)檢查治理力度,形成高壓態(tài)勢(shì),發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力和作用,對(duì)存在問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(12月11日至12月31日)。
成員單位要對(duì)本單位的專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,于12月31日前上報(bào)鎮(zhèn)礦產(chǎn)(砂石)資源管理辦公室。
五、工作要求
1、加強(qiáng)監(jiān)督管理與部門(mén)配合,建立經(jīng)常性的巡查制度。鎮(zhèn)礦產(chǎn)(砂石)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要主動(dòng)作為、履職盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力,對(duì)采砂企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)處理。
2、明確分工,各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)礦產(chǎn)(砂石)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)礦產(chǎn)(砂石)的日常管理工作,行使全鎮(zhèn)砂石管理工作的統(tǒng)一管理權(quán),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)法;處理非法采砂問(wèn)題和情況。鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強(qiáng)采砂企業(yè)的日常巡查,落實(shí)專人加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及早治理,做好群眾和采砂企業(yè)的宣傳教育工作;鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理,嚴(yán)禁超深越界開(kāi)采,堅(jiān)決取締無(wú)證采砂行為;鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;鎮(zhèn)派出所聯(lián)合鎮(zhèn)執(zhí)法分局依法打擊非法采砂犯罪活動(dòng);鎮(zhèn)交通站負(fù)責(zé)查處砂石場(chǎng)運(yùn)輸車輛的違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)水利水保工作站負(fù)責(zé)河道砂石資源管理,嚴(yán)禁打擊非法采砂偷砂行為。
3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)報(bào)告制度。鎮(zhèn)礦產(chǎn)(砂石)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告工作進(jìn)展情況,定期召開(kāi)會(huì)議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提高規(guī)范整治成效。建立舉報(bào)制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)工作落實(shí)。