市場監督管理局創建文明城市工作方案范文

本站小編為你精心準備了市場監督管理局創建文明城市工作方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

2020年是我市創建全國文明城市的決戰決勝年，為進一步做好市局全國文明城市創建工作，有序推進各項任務的順利完成，按照《市創建全國文明城市工作目標責任狀》《市2020年度創建全國文明城市工作行動計劃》《市2020年度開展創建全國文明城市重要單元達標活動的意見》等相關文件要求，結合我局工作實際，制定本方案：

一、總體要求

認真落實市創建全國文明城市總體要求，堅持統籌兼顧、全面推進的原則，積極發揮市場監管系統工作職能，明確職責任務，積極主動作為、狠抓貫徹落實，為全市創建全國文明城市工作貢獻市場監管力量。

二、工作目標

通過開展“文明農貿市場達標行動”等五大專項行動，切實提高我市主城區農貿市場、餐飲店文明城市創建標準質量，參與創建、投身創建的意識、熱情顯著提高，確保農貿市場、餐飲店順利通過國家、省、市測評。

三、重點工作

堅持問題導向，突出工作重點，加強統籌協調，全力抓好市場監管領域創建“五大行動”：

（一）文明農貿市場達標行動。全力推進為民辦實事項目建設，牽頭推進農貿市場整改提升。對標對表，加強農貿市場軟硬件建設，提升整體形象，規范經營秩序，打造文明誠信農貿市場，確保按時創建達標。

（二）文明餐飲店達標行動。鞏固小餐飲規范提升成果，以車站、農貿市場、校園周邊區域和重要路段、商業街區為主戰場，開展常態化集中整治，加強巡查檢查，組織聯合執法，促進餐飲店文明規范經營，確保按時創建達標。

（三）嚴監管促創建行動。結合文明城市創建工作，加強市場監管。重點對文明農貿市場、餐飲店創建過程中違反食品安全、市場秩序等相關規定，影響文明城市創建行為的查處懲治力度，通過嚴管重罰，進一步營造良好市場環境秩序，促進文明城市創建。

（四）標準形象提升行動。結合創建需要和本地實際，制定出臺文明農貿市場、文明餐飲店、文明小作坊等經營規范標準，規范經營行為；制作設計統一風格、統一編號的農貿市場、餐飲店等形象設計，提高識別度、美觀度；加強公益廣告監管，及時設計、更換廣告，助力文明形象大提升。

（五）文明誠信經營行動。以農貿市場、餐飲店、小作坊為重點，研究制定文明創建信用評價管理辦法，設立信用紅黑榜單，定期開展評選，及時公開通報，按規定實施聯合獎懲，推動文明誠信經營蔚然成風。

四、職責分工

成立市局創建全國文明城市指揮部，同志任總指揮，同志任常務副總指揮，同志任副總指揮。根據創建職責，指揮部下設相應工作組，共四個綜合類工作組、七個專項工作組、七個掛鉤工作組。

（一）綜合類工作組

1.綜合協調組

組長：

副組長：

牽頭處室：應急管理與新聞宣傳處

成員處室：辦公室

工作職責：

（1）負責市局創建全國文明城市指揮部日常辦公運轉等相關工作。負責創建工作的協調、聯絡，負責組織局文明城市創建推進會、領導小組會、工作例會等會議；

（2）根據市創建辦要求，制定分解全局創建指標任務，跟蹤指標任務完成進度情況，及時向市創建辦反饋報送資料；

（3）根據市創建辦安排的各項工作任務，做好工作任務的交辦、催辦，做好交辦工作的跟蹤督查；

（4）負責各工作組督查問題的匯總，及時向屬地創建部門反饋問題，跟蹤反饋問題整改落實情況；

（5）組織開展文明城市創建宣傳工作，每周編發市局文明城市創建工作簡報；

（6）完成指揮部交辦的其它任務。

2.網申資料組

組長：

副組長：

牽頭處室：應急管理與新聞宣傳處

成員處室：廣告監督管理處、信用與風險監管處、執法稽查處、價格監督檢查和反不正當競爭處、食品安全協調處、質量發展處、知識產權保護處、食鹽與餐飲監督管理處、消保委、投訴舉報中心

工作職責：

（1）根據市創建辦印發的網申資料任務，制定市局網申資料創建工作計劃，分解落實有關任務；

（2）成員處室根據各自工作任務，加強統籌謀劃，安排專人負責網申工作，做好資料收集、報告撰寫等任務，要求精準對標、完整真實、格式規范；

（3）根據市創建辦網申組月度提示，按月提醒、催辦任務落實情況，按月通報網申資料完成情況；

（4）加強網申資料員的培訓指導，提高網申資料質量；

（5）完成市創建辦網申組交辦的其它任務。

3.后勤保障組

組長：

副組長：

牽頭處室：辦公室

成員處室：人教處、財務處

工作職責：

主要負責創建期間車輛保障、工作用餐、調休等有關工作。

4.督查督辦組

組長：

副組長：

牽頭處室：人教處

成員處室：食品經營監管處、食鹽和餐飲監管處

工作職責：

（1）建立文明城市創建考核制度，將文明城市創建工作納入市局工作目標考核；

（2）每周至少組織兩次對市局承擔的文明城市創建工作情況的明察暗訪，及時了解任務完成進度情況，相關檢查情況反饋給綜合協調組；

（3）對檢查中發現存在問題的整改情況，組織“回頭看”；

（4）對工作不落實，任務推進慢的個人和處室主要負責人進行約談、追責；

（5）完成局創建指揮部交辦的其它任務。

（二）專項工作組

1.文明農貿市場達標組

組長：

副組長：

牽頭處室：食品經營處

成員處室：網絡交易監督管理處、廣告監督管理處、食品安全協調處、食品藥品安全抽檢監測處、計量處

工作職責：

（1）根據市創建辦要求，圍繞農貿市場及周邊區域，統籌編排改造項目，制定文明農貿市場達標工作方案，牽頭有序推進實施；

（2）按照“誰牽頭，誰負責”的原則，建立健全協調機制，依托農貿市場專項工作組平臺，加強與市城管、商務、消防、衛生等部門協作，加快完善便民市場在內的“15分鐘生活圈”，定期召開聯席會議，對工作情況進行通報，對相關重點難點問題進行會商；

（3）組織成立聯合督查組，加強日常巡查、加大聯合執法力度，及時掌握各農貿市場創建情況，指導督查集貿市場改造提升進度，及時協調解決具體問題，確保責任落實，推進有力；

（4）根據市創建辦操作手冊，梳理制定文明農貿市場創建檢查標準，指導各掛鉤工作組開展集貿市場督查巡查，確保7月15日前達到文明農貿市場創建標準；

（5）推動農貿市場主辦方落實主體責任，制定文明農貿市場主辦方、經營戶、顧客規范標準；

（6）按月對各掛鉤工作組農貿市場創建情況進行考評并通報；

（7）負責各掛鉤工作組農貿市場督查問題的梳理、匯總、分析，交綜合協調組統一反饋至各區政府（管委會）；

（8）完成局創建指揮部交辦的其他任務。

2.文明餐飲店達標組

組長：

副組長：

牽頭處室：食鹽與餐飲監督管理處

成員處室：網絡交易監督管理處、廣告監督管理處、食品藥品安全抽檢監測處

工作職責：

（1）根據市創建辦要求制定文明餐飲店達標工作方案并組織實施；

（2）按照“誰牽頭，誰負責”的原則，建立健全協調機制，依托文明餐飲店專項工作組平臺，加強與市城管、商務、等部門的協作。負責各掛鉤工作組餐飲店督查問題的梳理、匯總、分析，交綜合協調組統一反饋至各區政府（管委會）；對整治情況進行通報，會商解決重點難點問題；

（3）組織成立聯合督查組，定期對餐飲店創建情況進行聯合督查，及時掌握四區四平臺文明餐飲店創建情況，及時協調解決具體問題，確保責任落實，推進有力；

（4）根據市創建辦操作手冊，梳理制定文明餐飲店創建檢查標準，指導各掛鉤工作組開展餐飲店督查巡查，確保7月15日前達到文明餐飲店創建標準；

（5）按月對各掛鉤工作組餐飲店創建情況進行考評并通報；

（6）完成局創建指揮部交辦的其他任務。

3.執法檢查組

組長：

副組長：

牽頭處室：執法稽查處

成員處室：食品經營處、食鹽與餐飲處、廣告處、抽檢處、法規處、園區分局、消保委、投訴舉報中心

工作職責：

（1）根據市局工作方案，制定文明農貿市場、文明餐飲店專項執法檢查工作方案，并組織實施；

（2）加強對四區四平臺市場監管部門執法機構的業務指導，建立定期會商機制，及時會商解決執法過程中遇到的問題和困難；

（3）做好執法監管工作，堅持嚴管重罰，按月組織執法檢查，對農貿市場、餐飲經營中發現的違法違規問題，符合立案查處條件的，及時進行立案查處或指導區局立案查處，規范經營秩序；

（4）以校園周邊300米輻射范圍為重點，常態化開展整治活動，通過聯合執法，確保校園周邊無出售“三無”、過期、變質食品等違法行為；

（5）及時有效處置相關案件，不發生侵害消費者合法權益的重大違法案件或重大消費安全事件，不發生影響惡劣的侵犯知識產權事件，不發生集中性、區域性的制造、銷售假冒偽劣產商品的窩點或市場，不發生有全國影響的重大食品藥品安全事故。

（6）加強執法監管統計，按月匯總、通報執法檢查情況；

（7）根據市創建辦有關要求，積極配合其他部門開展聯合執法類創建工作；

（8）完成市局指揮部交辦的其他工作。

4.標準制定組

組長：

副組長：

牽頭處室：標準化管理處

成員處室：食品經營監管處、食鹽和餐飲監管處、食品生產監管處、情報所

工作職責：

（1）根據創建需要，研究制定農貿市場、餐飲店、小作坊相關經營規范標準；

（2）完成市局指揮部交辦的其他工作。

5.形象策劃組

組長：

副組長：

牽頭處室：廣告監督管理處

成員處室：食品經營監管處、食鹽和餐飲監管處

工作職責：

（1）按照統一標識、統一編號、統一監管要求，分類制定文明農貿市場、文明餐飲店、文明小作坊形象提升工作方案，并組織實施；

（2）開展農貿市場、餐飲店、小作坊公益廣告梳理清理，及時更換、修補破損廣告，提升整體形象；

（3）根據工作職責，積極協助配合其他部門開展治理小廣告“百日清零”攻堅戰、清理戶外商業廣告攻堅戰等工作；

（4）完成市局指揮部交辦的其他工作。

6.信用評價組

組長：

副組長：

牽頭處室：信用與風險監督管理處

成員處室：食品經營監管處、食鹽和餐飲監管處

工作職責：

（1）根據創建工作需要，結合信用建設有關要求，開展文明農貿市場、餐飲店達標創建信用評價工作，制定具體實施方案，有序推進實施；

（2）設立信用紅黑榜單，按月開展評選，按月通報結果；

（3）對農貿市場經營戶和餐飲企業的失信行為開展聯合懲戒，對被曝光失信的經營戶，及時向市信用辦、市場監管信息平臺推送，進行聯合懲戒；

（4）完成市局指揮部交辦的其他工作。

7.智慧監管組

組長：

副組長：

牽頭處室：科技和信息化處

成員處室：食品經營監管處、食鹽和餐飲監管處、財務處

工作職責：

（1）利用互聯網手段，積極推進文明農貿市場、文明餐飲店、文明小作坊智慧化監管工作，提高監管信息化水平；

（2）完成市局指揮部交辦的其他工作。

（三）掛鉤工作組

1.掛鉤社區組

組長：

副組長：

牽頭處室：機關黨委

成員處室：行政審批處

工作職責：

（1）根據市創建辦要求制定掛鉤社區文明創建工作方案并組織實施；

（2）加強與掛鉤社區的溝通聯絡，指導社區開展文明城市創建相關工作；

（3）4月底之前，為掛鉤社區提供創建專項資金或幫扶實施工程類項目，投入不少于20萬元；

（4）每周在社區工作不少于1個工作日，每月組織不少兩次有針對性、有實際效果的創建志愿服務活動；

（5）協助推進掛鉤社區內各類實地考察地位創建達標工作，幫助協調解決存在的問題和困難；

（6）協助做好月度考評反饋的涉及所掛鉤社區點位問題整改工作；

（7）完成局創建指揮部交辦的其它任務。

2.掛鉤城區工作組

成立掛鉤清江浦區工作組，組長：張曦；掛鉤經濟技術開發區工作組，組長：吳林昌；掛鉤淮陰區工作組，組長：蘇簡政；掛鉤區工作組，組長：王松；掛鉤洪澤區工作組，組長：申如龍；掛鉤園區（生態文旅區、工業園區、蘇淮高新區）工作組，組長：劉廣波；各處室、單位主要負責同志為點位第一責任人，加強巡查檢查，每周至少開展2次檢查，督促屬地政府及相關部門做好文明農貿市場、文明餐飲店達標創建工作。

掛鉤工作組工作職責：

1.根據《市市場監管局掛鉤任務分解表》的責任片區和文明農貿市場、文明餐飲店達標組制定的督查項目內容及標準進行責任片區創建的督查指導工作；

2.對督查檢查中發現的問題，分類整改，可以當場整改的，現場提醒整改或現場交辦屬地政府、街道社區或市場監管部門；對無法現場整改的問題，填寫檢查表，由各掛鉤組聯絡員匯總后統一報文明農貿市場達標組、文明餐飲店達標組；

3.積極配合其他工作組工作；

4.完成市局創建指揮部交辦的其他創建任務。

五、工作機制

（一）實行月度考評機制。由督查督辦組牽頭，文明農貿市場達標組、文明餐飲店達標組參與。每月25日前，對各掛鉤工作組創建情況進行考評，考評采取國測農貿市場全覆蓋、餐飲隨機抽查的方式，餐飲圍繞抽查的農貿市場抽查每個掛鉤工作組各10家。考評結果報綜合協調組匯總后，納入月報中向局創建指揮部報告。

（二）實行完成情況月報制度。由綜合協調組負責，次月5日前匯總各工作組任務完成情況，向局指揮部匯報各項創建工作完成進度情況。

（三）實行交辦單和銷號制度。根據市創建辦安排的工作，對市局承擔的相關工作及時交辦，限時辦結。交辦單一事一單，辦結銷號。

（四）實行督查督辦制度。由督查督辦組負責對各工作組承擔創建任務完成情況開展督查督辦，每月對存在的問題進行一次通報。對創建工作推諉扯皮、工作懈怠，影響創建工作的個人和處室、單位主要負責同志由相關領導進行約談。

六、考核辦法

考核實行百分制，主要考核以下幾方面：

1.對各點位（農貿市場、餐飲店）創建情況，以專項工作組月度考核分合計后計算平均成績；

2.各點位未按照規定時間和要求報送材料的，每次扣0.5分；

3.局綜合協調組交辦事項無特殊情況未完成的，每次扣1分；

4.督查督辦組發現未按照要求值守的，每次扣1分；

5.因工作不力被督查督辦組約談的，每次扣2分；

6.各相關業務處室未按照要求完成網申資料的，每次扣5分；

7.各工作組未按時完成工作任務的，每次扣2分；

8.各工作組對限期整改的工作未按時完成的，每次扣2分；

9.在國測過程中被國測組扣分的，直接認定為考核不合格。

掛鉤工作組在月度考評中被評定為不合格的，取消掛鉤工作組當月值守誤餐等相關補助。對考評綜合成績1-3名的掛鉤工作組成員處室、單位，在局年度目標考核中適當予以加分，所在處室、單位工作人員在評先評優中予以傾斜。對考評綜合成績末位的掛鉤工作組成員處室、單位，在局年度目標考核中適當予以扣分，并在全局進行通報。

七、工作要求

（一）齊抓共管，建立高效運轉的配合機制。文明城市創建是一項系統工程，各責任處室、單位必須上下聯動、各負其責、相互配合。加強相互之間溝通協調，確保文明城市創建工作有序推進。

（二）周密部署，建立切實有效的工作機制。各責任處室、單位要根據承擔的具體任務，結合實際制定詳細的工作方案，力促創建工作常態化、制度化，認真抓好落實。各牽頭處室、單位要定期召開成員單位工作例會，交流創建工作，查找薄弱環節，推廣先進經驗。

（三）完善措施，建立規范的獎懲激勵機制。把文明城市創建工作納入年度目標考核，進一步調動創建工作的積極性和主動性。建立獎懲激勵機制，積極表彰獎勵創建工作先進部門和先進個人；市局全國文明城市創建指揮部將對創建工作進行暗訪，查找創建工作中存在的問題，對工作不力，完不成目標任務的要在全局范圍內通報批評，并視情況予以追責。

（四）廣泛宣傳，建立常態化的宣傳引導機制。各單位要充分利用各種宣傳陣地，采取新聞宣傳、社會宣傳、網絡宣傳等多種途徑，對創建工作中的先進經驗、典型人物廣泛開展宣傳活動，營造良好創建氛圍。