基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位工作方案范文
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為進(jìn)一步做好創(chuàng)建省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的各項(xiàng)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的實(shí)施意見的通知》文件精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀；充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)，為廣大農(nóng)村提供中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和預(yù)防保健服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求，鞏固完善農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
從2014年3月開始，以《省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn)，利用3年時(shí)間，建立健全以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，以醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成中醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、設(shè)施配套、專科特色突出，集預(yù)防保健、醫(yī)療科研、康復(fù)促進(jìn)、健康教育于一體的中醫(yī)服務(wù)體系，以簡(jiǎn)便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。通過精心組織、廣泛宣傳，狠抓落實(shí)、強(qiáng)化重點(diǎn)、規(guī)范管理，力爭(zhēng)在2016年12月31日前通過驗(yàn)收。
三、重點(diǎn)工作及單位職責(zé)
（一）區(qū)財(cái)政局
中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列，占全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)總額的10%以上，或近3年年增長(zhǎng)比例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例，用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件、服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)等工作；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中落實(shí)不低于4%用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。
（二）區(qū)發(fā)改委
將中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取資金。
（三）區(qū)衛(wèi)生局
1.將中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)制定區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極協(xié)助組織實(shí)施。
2.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管負(fù)責(zé)人、配備專職干部，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識(shí)和中醫(yī)藥工作情況。
3.把中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作納入各級(jí)醫(yī)療業(yè)務(wù)單位的年度考核內(nèi)容以及院長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
4.制定全區(qū)中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃；建立健全區(qū)中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)管理。
5.定期召開中醫(yī)藥工作專題會(huì)議，調(diào)查研究全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作開展情況，安排部署整改措施，切實(shí)解決存在的問題。
6.督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)建檔建賬工作，建立健全全區(qū)中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作綜合臺(tái)賬。
7.負(fù)責(zé)實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
8.中醫(yī)院要進(jìn)一步鞏固二甲創(chuàng)建成果，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，成立專家指導(dǎo)組，積極推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。
9.醫(yī)院要積極完成公立醫(yī)院改革，鞏固醫(yī)改成果；完成“綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科”創(chuàng)建工作。
10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)中醫(yī)科，積極開展各項(xiàng)中醫(yī)藥診療技術(shù)，開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)，指導(dǎo)衛(wèi)生室開展適宜技術(shù)應(yīng)用。
11.農(nóng)村村衛(wèi)生室要在衛(wèi)生院指導(dǎo)下積極開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)，有不低于1名村醫(yī)掌握中醫(yī)適宜技術(shù)和部分中藥飲片的應(yīng)用。
（四）區(qū)人社局
負(fù)責(zé)制定中醫(yī)藥人才引進(jìn)方案，對(duì)中醫(yī)藥人才引進(jìn)采取傾斜政策，充實(shí)補(bǔ)齊中醫(yī)藥人才缺口。把中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，并適時(shí)提高報(bào)銷比例。
（五）區(qū)藥監(jiān)局
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場(chǎng)的中藥質(zhì)量監(jiān)管。
（六）區(qū)委宣傳部
積極組織轄區(qū)內(nèi)各類媒體開展創(chuàng)建工作宣傳，并與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及相關(guān)知識(shí)宣傳，以提高群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的知曉率，利用中醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)行健康指導(dǎo)和健康促進(jìn)。
（七）區(qū)科技局
將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作納入全區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，加大中醫(yī)藥科技投入，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展，鼓勵(lì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)和研發(fā)。
（八）農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室
1.將區(qū)中醫(yī)院納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)科和農(nóng)村村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件。
2.將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目（包括中醫(yī)藥適宜技術(shù)）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。
3.制定降低中醫(yī)藥服務(wù)起付線、提高補(bǔ)償比例等鼓勵(lì)政策，補(bǔ)償比例提高不少于5個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)，制定應(yīng)用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢(shì)病種的鼓勵(lì)政策。
四、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)階段（2014年3月16日—2014年6月30日）
1．成立組織。成立區(qū)創(chuàng)建省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作的相關(guān)政策和措施，定期召開專題會(huì)議，具體研究部署中醫(yī)藥工作，解決創(chuàng)建中的實(shí)際問題。
2．召開會(huì)議。召開省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)。
3．明確責(zé)任。各責(zé)任單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)工作方案并召開本單位創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，將創(chuàng)建工作納入日常工作范疇、列入重要議事日程。
（二）實(shí)施階段（2014年7月1日—2015年12月31日）
分解指標(biāo)，制定年度工作計(jì)劃。根據(jù)工作要求分年度對(duì)各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核，實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制管理。各責(zé)任單位按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到要求。
（三）驗(yàn)收評(píng)審階段（2016年1月1日—2016年12月31日）
各責(zé)任單位認(rèn)真對(duì)照《省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》，逐項(xiàng)自查整改，查漏補(bǔ)缺，形成自查評(píng)分及自查報(bào)告。市創(chuàng)建工作辦公室于2015年09月對(duì)全區(qū)各責(zé)任單位創(chuàng)建工作進(jìn)行初審驗(yàn)收，力爭(zhēng)在2015年12月31日前申請(qǐng)省中醫(yī)藥管理局開展評(píng)審驗(yàn)收、2016年12月31日前通知驗(yàn)收。
（四）鞏固發(fā)展階段
省中醫(yī)管理局評(píng)審驗(yàn)收以后，將本著推動(dòng)、提高、發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥工作為目的，鞏固區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展和創(chuàng)新中醫(yī)藥，為我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
