城管局五個一體化工作方案范文

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為深入貫徹落實市局“四大工作格局”和區(qū)委“六大戰(zhàn)略”總體部署，全面提升全域城市管理水平，根據《關于印發(fā)2013年工作意見的通知》文件要求，結合當前工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住區(qū)委區(qū)政府將“城市管理”納入全區(qū)中心工作之一的有利機遇，按照“中國夢，城管在行動”活動要求，以構建“大城管”格局為基礎，以開展群眾路線教育實踐活動為載體，努力創(chuàng)新工作理念、轉變工作方式，變被動為主動，切實解決群眾關心的城市管理熱點、難點問題，提高群眾滿意度，為實現我區(qū)經濟社會全面、可持續(xù)發(fā)展作出應有貢獻。

二、總體目標

按照我局2013年“五個一體化”總體工作意見安排，通過探索和推進以城市管理與執(zhí)法互動、管理力量與資源共享、城市管理績效考核優(yōu)化、全域城市管理同步提升及城管隊伍管理規(guī)范提升等機制為重點工作，努力實現“管罰一體化”、“資源一體化”、“績效一體化”、“全域一體化”和“責權一體化”的工作目標和格局，并力爭出亮點、出品牌。

三、主要任務

（一）推進“管罰一體化”。根據“信息互通、力量互補、管罰聯動”的原則，在管理部門與執(zhí)法部門間建立行政許可共同踏勘、審批監(jiān)管信息互通、重大項目聯合評估、整治行動共同參與的互動平臺，加大對建筑渣土處置、餐廚垃圾收運的監(jiān)管力度；堅持疏堵和勸罰相結合原則，創(chuàng)新人行道車輛違停、流動攤販等難點問題的管理模式，提高管理成效；深化聯動，在做好市政公用設施維修改造的同時，對違法行為進行嚴厲查處，做好燃氣等行業(yè)的指導、服務工作，并對可能存在安全隱患企業(yè)或和個人及時指正，要求整改。

（二）推進“資源一體化”。按照“部門協作，資源共享”的原則，堅持老城區(qū)“一包五互”的組團網格式管理模式，在逐步向新城區(qū)及其他鎮(zhèn)（街道）推廣的同時也要根據區(qū)域不同豐富內涵；加快推進智慧城管延線拓面工作，完善協同網絡工作機制，并依托設備及技術資源，積極服務于局域網維護、隊伍出勤考核，執(zhí)法信息取證及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)作業(yè)管理；有效拓寬公眾參與渠道，開展與網民在線交流、政府開放日、城管義工代表座談會等活動，定期邀請公眾參與市政公用設施行業(yè)考核。

（三）推進“績效一體化”。按照“實行量化考核，突出結果運用”的原則，全面推進隊伍勤務和績效制度改革，切實落實定人、定崗、定職、定責等“四定”要求，打破“大鍋飯”格局，將執(zhí)法隊員、管理人員及協管員的工作實績與評獎評優(yōu)掛鉤；進一步強化行業(yè)管理考核，建立“三定三報一會”制度，實現由模糊管理向精細化管理的轉變，并開展創(chuàng)建星級示范路等行業(yè)養(yǎng)護競賽；完善全域城市化和基層城市管理考核機制，發(fā)揮好基層城市管理基礎作用。

（四）推進“全域一體化”。按照加快“全域城市化”戰(zhàn)略部署要求，圍繞市政公用設施管養(yǎng)和市容整治兩條主線，開展老城區(qū)市容達標路沿街空調外機專項整治和后海塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，鞏固老城區(qū)城市管理水平；增強新城執(zhí)法力量，提升城市管理市政公用設施養(yǎng)護和街面保序水平；進一步推進全區(qū)“道路清爽行動”行動，加快完成戶外廣告整治指標任務，努力實現三改一拆行動整體目標，做好餐廚垃圾收運延線拓面等工作；繼續(xù)推進除老城區(qū)之外的天然氣改造以及農村消火栓城市化管理工作。

（五）推進“責權一體化”。按照“強培訓，勤談心，促交流、抓整改，創(chuàng)先進”的要求，通過開展新進人員愛崗敬業(yè)教育、中層后備干部學習交流、全員軍事化封閉集訓及特長人員專業(yè)培養(yǎng)等多層次活動，提升隊伍素質；在局領導、中層及一般干部等各層次間進行全方位交流活動，增強隊伍凝聚力；開辟青年干部交流，業(yè)務骨干探討和文體愛好者參與活動等多元化交流平臺，打造特色機關文化；開展提升工作作風，遏制庸懶散行為的活動，樹立隊伍良好形象。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各相關單位要要深刻認識到“五個一體化”工作的重要性和必要性，切實從思想上、行動上、措施上高度重視，把落實“五個一體化”活動擺上重要議事日程，根據自身職責與管理區(qū)域，專題研究部署，細化方案，將工作落到實處。

（二）加強領導，落實責任。該活動由局黨組總體負責，各分管領導分工合作，加以督促落實，相關負責人做好組織、協調、監(jiān)督、考核等工作，各有關單位要按照職責分工，各司其職，相互配合、彼此支持、形成合力，嚴禁推諉扯皮現象，做到既不“缺位”，也不“失位”。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要多形式、多角度、多層面開展宣傳，營造良好的輿論氛圍。充分利用局網對日常工作信息；找準角度，提煉做法，創(chuàng)新思路，加強與各類媒體交流互動，對活動進行跟蹤報道。

（四）強化督查，確保實效。相關責任單位要勤安排、勤檢查、勤反饋，定期向局黨組匯報工作開展情況。局黨組將視情況，按照責任分工對工作的進展情況和存在的問題進行督查。

（五）建章立制，確保成效。以制度化、規(guī)范化、科學化建設為目標，不斷建立、完善各類長效管理機制和辦法，努力形成完整的制度體系，使活動開展有章可循，有據可依。