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為加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作進(jìn)度,促進(jìn)小餐飲(含單位食堂)、小副食品(含熟食品、食品小作坊)、小美容美發(fā)(含按摩)、小旅館、小公共浴室(含洗浴、沐足)、小歌舞廳(含網(wǎng)吧、游戲廳)(簡稱“六小”行業(yè))衛(wèi)生達(dá)標(biāo),根據(jù)《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,為確保整治工作的順利進(jìn)行,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)則,對縣城區(qū)內(nèi)所有的“六小”行業(yè)進(jìn)行綜合整治,改善無證照經(jīng)營、硬件設(shè)施差、管理不健全等現(xiàn)狀,提升食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生管理水平,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城奠定良好基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求,對未達(dá)標(biāo)的“六小”行業(yè)限期整改,對無證照非法經(jīng)營或經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),確保“六小”行業(yè)達(dá)到“三證齊全、制度上墻,布局合理、設(shè)施完善,四防到位、環(huán)境整潔,消毒達(dá)標(biāo)、操作規(guī)范”的目標(biāo)。
三、整治范圍與對象
本次整治為縣城區(qū)東至社崗上、南至工業(yè)園區(qū)、西至贛江、北至化工廠區(qū)域內(nèi)的所有的餐飲(含單位食堂)、副食品(含熟食品、食品小作坊)、美容美發(fā)(含按摩)、旅館住宿、公共浴室(含洗浴、沐足)、歌舞廳(含網(wǎng)吧、游戲廳)等單位。
四、責(zé)任分工
在縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門明確責(zé)任、通力合作,形成“以塊為主、條塊結(jié)合”的工作局面,切實做好“六小”行業(yè)整治工作,全面提高達(dá)標(biāo)率。
(一)整治辦:成立縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城“六小”行業(yè)綜合整治工作辦公室,人員由創(chuàng)衛(wèi)辦、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、宣傳、金川鎮(zhèn)等部門組成。負(fù)責(zé)“六小”行業(yè)整治工作的綜合協(xié)調(diào),組織各成員單位逐項落實整治工作,開展聯(lián)合執(zhí)法,對具備整改條件拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的單位依法吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照,及時發(fā)現(xiàn)并解決整治工作中存在的問題。
(二)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定“六小”行業(yè)中餐飲、美容美發(fā)、旅館住宿、公共浴室、歌舞廳的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和整治工作的技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)“六小”行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康證發(fā)放工作,對整改到位的單位發(fā)放許可證和從業(yè)人員健康證。
(二)縣工商局:負(fù)責(zé)對“六小”行業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查,依法辦理食品、公共場所生產(chǎn)經(jīng)營者的工商登記,對整改不達(dá)標(biāo)的“六小”行業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,予以取締;負(fù)責(zé)制定“六小”行業(yè)中副食品(含熟食品)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和整治工作的技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查,對整改到位的單位發(fā)放流通許可證。
(三)縣城管局:依法取締無證占道經(jīng)營、倚門經(jīng)營、流動攤點;對經(jīng)營單位、門店實現(xiàn)“門前三包”,生活垃圾實現(xiàn)袋裝或桶裝,做到上門收集,及時進(jìn)行清理和無害化處理。
(四)縣公安局:負(fù)責(zé)依法取締無證經(jīng)營小旅店,為“六小”行業(yè)整治提供安全保障,對監(jiān)督整治過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)、暴力抗法行為依法予以查處,參與聯(lián)合執(zhí)法。
(五)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)對“六小”行業(yè)中油煙、煤塵、污水等影響市容環(huán)境的單位進(jìn)行治理,督促各賓招單位安裝油煙凈化裝置,依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。
(六)縣食品藥品監(jiān)督局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門對小飲食店的綜合整治工作。
(七)縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對小食品作坊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法牽頭取締無證照經(jīng)營及整改不達(dá)標(biāo)的小食品作坊。
(八)縣委宣傳部、縣文廣局:負(fù)責(zé)對“六小”行業(yè)整治活動的政策宣傳、新聞報道、媒體曝光,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。縣文廣局還要牽頭對小歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的整治和監(jiān)督管理,依法查處違法行為,對整改不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令限期整改。
(九)產(chǎn)權(quán)單位職責(zé):負(fù)責(zé)對各自產(chǎn)權(quán)“六小”行業(yè)、單位食堂的整治達(dá)標(biāo)工作。
(十)各片區(qū):負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)無產(chǎn)權(quán)單位“六小”行業(yè)的整治達(dá)標(biāo)工作。
五、整治時間
本次“六小”行業(yè)的整治工作從2011年3月1日—2012年3月31日。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合。為切實加強“六小”行業(yè)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣成立“六小”行業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:縣長助理黃小華任組長,黃福生、鄧美云任副組長,成員由徐建華、肖臘如、孫林森、鄒振幫、楊望生、吳飛、陳正如、劉海根、曾文根、鄧琦偉組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣衛(wèi)生局):黃福生兼辦公室主任,徐建華、鄧琦偉兼辦公室副主任。各有關(guān)部門要加強“六小”行業(yè)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),制定切實可行的措施,及時研究部署工作內(nèi)容和任務(wù),檢查工作進(jìn)度,解決工作中的新問題、新情況。各部門要分工協(xié)作,密切配合,齊頭并進(jìn),形成合力,建立有利于工作開展的運行機制,保證各項任務(wù)的有效落實。
(二)加強協(xié)調(diào),落實責(zé)任。“六小”行業(yè)綜合整治工作時間緊、任務(wù)重,有關(guān)部門要增強責(zé)任感,落實工作任務(wù)。要完善責(zé)任到人、任務(wù)落實的工作機制,建立責(zé)任追究制度。縣整治辦要切實發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,會同有關(guān)部門加強督查,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并督促限期整改,對整治工作不力、存在問題嚴(yán)重的,要采取強力措施。各片區(qū)和原始產(chǎn)權(quán)單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視,對照標(biāo)準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé)整治工作,直至達(dá)標(biāo)。縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部組織力量對本次“六小”行業(yè)綜合整治工作開展考核評比。對各職能部門履職情況進(jìn)行檢查,考核結(jié)果予以通報,計入年度創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)考核成績。
(三)加強執(zhí)法,規(guī)范管理。各單位執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)綜合整治工作方案,準(zhǔn)確把握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)指導(dǎo)被監(jiān)管單位進(jìn)行整改。采取教育引導(dǎo)和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的辦法,規(guī)范經(jīng)營單位管理。
(四)加強宣傳,濃厚氛圍。新聞單位要積極配合“六小”行業(yè)綜合整治工作,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,通過媒體宣傳報道達(dá)標(biāo)典型和整改中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡,對拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的單位,在縣“兩臺一報”和政府網(wǎng)站上公布名單,以此推動“六小”行業(yè)綜合整治工作的開展。整治辦要編寫“六小”行業(yè)專項整治工作簡報,及時通報整治工作的進(jìn)展。