電力安全整頓方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了電力安全整頓方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為全面實施省委、省政府提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”戰(zhàn)略,保持全縣電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)我縣電力工業(yè)的又好又快發(fā)展,根據(jù)省市縣開展安全生產(chǎn)專項整治的要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極落實安全生產(chǎn)三項行動（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動）,切實加強三個建設(shè)（安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)督隊伍建設(shè)），以國家、政府和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度為依據(jù)，提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全供用電單位安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制和風(fēng)險防控體系，解決安全生產(chǎn)中存在的問題，切實提高我縣本質(zhì)安全水平，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保電網(wǎng)、人身、設(shè)備安全。

二、組織機構(gòu)

為確保全縣電力安全專項整治活動的順利開展，特成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由李洪濤兼任，副主任由孫力平兼任。負責(zé)協(xié)調(diào)專項整治中的有關(guān)問題；負責(zé)專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作；受理群眾舉報案件的處理。

三、專項整治檢查的內(nèi)容

此次專項整治由縣電力安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)監(jiān)管人員和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對全縣供用電單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查；對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任（兩個主體責(zé)任）的落實情況進行全面檢查；對各供用電單位安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進行全面檢查。

（一）對供用電單位整治檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照本次安全生產(chǎn)專項整治總體要求，對本單位專項整治工作進行了周密的安排；是否制訂了專項整治實施方案，配齊了工作人員，建立了專項整治責(zé)任制；是否對本單位及所屬企業(yè)進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。

2、是否履行了相關(guān)審批程序，是否依法取得了有關(guān)證照，其證照的來源是否合法，主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)，各類資質(zhì)是否合法有效，是否對企業(yè)從業(yè)人員進行了全員培訓(xùn)。

3、電力建設(shè)項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全措施“三同時”手續(xù)，是否通過了有關(guān)部門的審查和驗收；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象；生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行；是否存在重大隱患；對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

4、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實；是否建立了企業(yè)法定代表人（主要負責(zé)人）全面負責(zé)、分管安全負責(zé)人具體負責(zé)、班子其他成員負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和負責(zé)人。

5、是否貫徹落實了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置了專（兼）職安全管理人員；主要負責(zé)人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

6、是否按照國家規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)提取了安全費用；是否交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；是否建立了重大危險源監(jiān)控責(zé)任制，重大危險源是否登記建檔，制定了監(jiān)控措施；是否根據(jù)國家有關(guān)要求，制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案；是否適時進行了演練；是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。

7、供用電單位安全生產(chǎn)重要設(shè)施和特種設(shè)備的日常管理維護、運行及檢測檢驗是否到位；勞動保護用品的配備和使用是否符合有關(guān)要求；是否建立了生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度；是否對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點進行了有效排查和治理。

8、燃煤發(fā)電企業(yè)儲灰場是否按規(guī)定編制年度排放計劃，排洪設(shè)施、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計要求；是否對安全設(shè)計與建設(shè)施工、相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟约鞍踩u價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收提出的問題進行了積極整改，是否對存在危害大壩安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超能力生產(chǎn)、超期服役等隱患進行了有效治理；下游和周邊是否存在居民、鐵路、公路、水源地，是否進行了監(jiān)控和治理。

9、電力建設(shè)施工企業(yè)是否貫徹落實了國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文及電力行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條文，企業(yè)安全管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況是否符合要求；建設(shè)單位項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，對各參建單位以及轉(zhuǎn)包、分包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是否規(guī)范；施工企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)審查是否嚴(yán)格；是否對以坍塌、高處墜落、火災(zāi)、施工機械和壓力容器設(shè)備事故等為重點的隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題進行了治理。

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照本次專項整治總體要求，對專項整治工作進行了周密的安排；是否對所有供用電單位進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法供用電單位都列入了關(guān)閉名單，并實施了關(guān)閉取締；是否對不具備安全生產(chǎn)條件的供用電單位都列入了停產(chǎn)整頓名單，并采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓措施；是否對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的供用電單位加強了日常監(jiān)管；是否對所有列入關(guān)閉、停產(chǎn)整頓和正常生產(chǎn)經(jīng)營三類供用電單位的名單進行了公示。

2、是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局；是否將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，實行了同步規(guī)劃、同步安排、同步實施、同步考核。

3、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進行了層層分解，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并實行嚴(yán)格考核；是否建立了行政一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、班子其他成員負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實了每個重點企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人；是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)例會，研究解決重大安全生產(chǎn)問題，會議確定的事項是否得到全面落實；是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度，并落實到位。

4、是否建立和落實了安全生產(chǎn)委員會工作制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項督查制度和重大危險源監(jiān)控制度等各項制度。

5、是否建立健全了能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)毓┯秒姲踩ぷ餍枰陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)；是否配足配強了監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員；是否建立了本行政區(qū)應(yīng)急救援體系，編制了應(yīng)急預(yù)案，配置了相應(yīng)的人員和裝備，并進行了演練；是否建立了安全生產(chǎn)專項資金投入制度，并按規(guī)定提取、使用和管理。

6、是否建立健全了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，是否對不認真履職、不作為、亂作為的村、單位和個人進行了事前責(zé)任追究；是否按照“四不放過”的原則，依法對各類生產(chǎn)安全事故組織了調(diào)查處理，并按時結(jié)案。

四、專項整治的方式

此次電力安全專項整治按照“供用電單位自查自整、縣政府組織全面排查整治、配合省市聯(lián)動整治”的方式進行。

（一）供用電單位自查自整

全縣供用電單位要按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項整治的內(nèi)容等要求，對本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面對照檢查，并分類采取自整措施。

1、凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營的供用電單位，要立即停止非法違法運行，并由企業(yè)主要負責(zé)人簽字后向縣電力安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室如實報告。凡不如實報告的，要依法對供用電單位進行查處，同時追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、凡存在重大事故隱患的，要立即制訂整改方案，并明確整改責(zé)任人，落實整改資金，按時整改。凡不積極整改的，要追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3、凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的，要加強日常安全管理，落實安全措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）縣政府組織全面排查整治

在供用電單位自查自整的基礎(chǔ)上，縣政府要組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人員對本行政區(qū)域內(nèi)所有供用電單位（不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論隸屬關(guān)系）進行無一遺漏的排查，并采取相應(yīng)的

整治措施。

1、對未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的非法供用電單位，要列入關(guān)閉取締名單，并實施關(guān)閉取締。

2、對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的供用電單位，要列入停產(chǎn)整頓名單，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3、對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的供用電單位，要列入正常生產(chǎn)經(jīng)營名單，并加強日常監(jiān)管。

縣電力安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要將全縣所有供用電單位，按上述三種類型分類登記造冊，并經(jīng)分管副縣長簽字后上報縣安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組和市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。專項整治期間，要將三類供用電單位的名單在報紙、電視、廣播等新聞媒體進行公示，接受群眾監(jiān)督。同時，縣政府要組織有關(guān)部門，對列入關(guān)閉取締名單的，按照國家和省有關(guān)關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)逐一實施關(guān)閉取締，并加強關(guān)閉后監(jiān)督檢查，防止死灰復(fù)燃；對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，要派人盯守，確保其真正停下來，凡拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任；對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的，加強日常監(jiān)管。

（三）配合省、市、縣三級聯(lián)動整治

在縣政府組織全面排查、專項整治的基礎(chǔ)上，按照省市整治方案要求，全省將開展省市縣三級聯(lián)動分類整治，省電力安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組將組織省、市聯(lián)合檢查工作組對各市、縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行全面檢查；市電力安全專項整治工作組將對各縣專項整治工作開展情況進行督導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及有關(guān)部門要根據(jù)省市縣三級聯(lián)動分類整治和市級政府組織督導(dǎo)服務(wù)整治的要求，配合省市電力安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組做好工作，抽調(diào)有關(guān)人員參與省市兩級聯(lián)動檢查整治，按省市兩級專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的要求開展工作。

五、專項整治的步驟

電力安全專項整治活動為期一年，分四個階段進行。

（一）統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段

根據(jù)要求成立縣電力安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，制定全縣電力安全專項整治工作方案，配齊工作人員，建立專項整治責(zé)任制，做好專項整治和檢查的安排部署工作。并

要通過召開會議、公告等形式,加大電力安全專項整治的宣傳力度。

（二）企業(yè)自查自整和縣政府排查摸底階段

1、各供用電單位要對照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)要求,自查本單位存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進行全面整改，并將自查自整情況報告縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、縣政府負責(zé)組織對全縣所有供用電單位進行排查摸底,對排查出的三類供用電單位進行分類登記和分類整治,并按規(guī)定公布和簽字上報。

（三）配合省、市、縣三級聯(lián)動分類整治階段

在縣電力安全專項領(lǐng)導(dǎo)組排查摸底的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要積極配合省市兩級行業(yè)專項整治工作組，積極開展分類整治工作，并將整治結(jié)果按要求公布和簽字上報。

（四）“回頭看”再檢查及總結(jié)階段

為鞏固此次安全生產(chǎn)專項整治成果,確保取得實效,縣電力安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織對無證照非法供用電單位取締關(guān)閉的落實情況;證照不全停產(chǎn)整頓的供用電單位的整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等進行檢查，并對專項整治情況進行全面總結(jié)。對在專項整治工作中組織認真、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位及先進企業(yè)和個人給予表彰獎勵;對專項整治組織工作不認真、走過場或在專項整治中依然發(fā)生重特大事故的給予通報批評,對問題突出的,責(zé)令延長專項整治期限,并追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識在當(dāng)前形勢下開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，落實責(zé)任，以安全生產(chǎn)的實績作為檢驗工作質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負責(zé)同志要親自組織制定工作方案，親自安排部署，親自檢查督促，一級抓一級，層層抓落實。

（二）明確責(zé)任，突出重點。各單位要依據(jù)各自安全職責(zé)，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰實施、誰負責(zé)”的原則，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實。對安全生產(chǎn)中存在的重大隱患，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究、親自組織整改消除。對管理不到位、重大隱患治理不力的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

縣電力安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)立舉報電話.

（三）注重實效，狠抓落實。各單位要以這次電力安全專項整治活動為契機，將安全生產(chǎn)隱患排查治理形成常態(tài)機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任、完善安全管理制度、健全安全管理機構(gòu)、嚴(yán)格安全操作規(guī)程、加大安全生產(chǎn)投入、提高安全生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。

（四）搞好總結(jié)，及時上報。專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強對專項整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握所轄各單位專項整治工作的進展情況，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。各單位要于每月5日前將工作總結(jié)上報縣電力安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。