市政辦推行食品安全法工作方案范文

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《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）已于2012年6月1日起施行。為認真貫徹實施《食品安全法》,根據《省人民政府辦公廳關于認真貫徹實施食品安全法的通知》精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理，按照建設法治政府和責任政府的要求，進一步認真做好《食品安全法》的學習、宣傳、培訓和貫徹實施工作，進一步明確食品生產者、銷售者、餐飲經營者責任，健全各級政府負總責、各有關部門按照分工各負其責的監管體系，依法加強食品安全監管工作，切實保障人民群眾的飲食安全。

二、工作任務和措施

（一）認真做好《食品安全法》的學習、宣傳和培訓。各地各有關部門要把《食品安全法》的宣傳當作當前的一項重要工作抓緊抓好，通過現場宣傳、制作宣傳手冊、組織培訓等多種方式，深入到企業、社區、農村和學校，為全面貫徹實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環境。

加強執法隊伍的法律知識和專業技術培訓。衛生、農業、質監、工商、食藥監、經貿、檢驗檢疫等食品安全監管部門要大力開展食品安全法的學習培訓，確保執法人員準確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內容，提高執法人員依法行政意識和執法水平。

加強對食品生產經營者、食品行業組織《食品安全法》的學習、培訓，使食品生產經營者切實掌握食品安全法律知識，增強知法守法意識，強化食品行業組織的自律和誠信建設，督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任。

要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨和主要內容，做到家喻戶曉，不斷增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識。

（二）依法落實食品安全監管責任。各級、各有關部門要強化責任意識，嚴格履行《食品安全法》規定的各項職責，切實承擔起食品安全監管責任，既要避免職責交叉，又要防止監管空白，確保監管工作統一、協調、有效；要完善食品安全綜合協調、信息通報與、責任追究等工作制度，建立起從農田到餐桌各個環節的食品安全保障體系。

要建立并嚴格執行食品安全監管責任追究制度。按照“誰主管、誰負責”和“職權法定、權責明確、責任自負”的原則，實行食品安全工作各級行政首長負責制和部門責任制，督促有關監管部門依法履職，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。

食品安全監管部門要依照《食品安全法》的規定，依據各自職責，嚴格執行食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的義務，嚴肅查處違法違規食品生產經營行為，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）清理完善食品安全有關規范性文件和標準。各級法制部門要積極協助同級食品安全監管部門結合本地情況，按照《食品安全法》的要求，對現行與食品安全監管有關的規范性文件進行清理，及時提出廢止或修訂與《食品安全法》不一致的規范性文件的建議。同時要嚴格執行國家食品安全有關強制性標準，并做好標準的宣傳和培訓工作。

要認真學習貫徹《衛生部等7部門關于貫徹實施<食品安全法>有關問題的通知》精神，在政府機構改革和職能調整工作尚未完成前，各級衛生部門和食品藥品監管部門繼續按原有職責分工做好餐飲服務、食堂等消費環節行政許可和衛生監管工作；繼續做好綜合監管、組織協調和依法查處重大食品安全事故等工作，確保各項工作統一、協調、有序和平穩過渡。

（四）扎實推進食品安全整頓工作。為切實解決食品安全突出問題，國務院和省政府已作出部署，用兩年左右時間，集中開展食品安全整頓工作。市政府已結合我市工作實際，制定下發了《市食品安全整頓工作實施方案》。各地、各有關部門要按照國務院和省政府的統一部署，以貫徹實施《食品安全法》為契機，精心組織開展食品安全整頓工作，將責任落實到各個環節、各個部門、各個階段，明確工作內容、目標、時限、考核指標和具體責任人，確保整治工作取得實效。要通過開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農產品質量安全、食品生產和流通、餐飲消費、禽畜屠宰和保健食品的集中整頓，進一步落實食品安全監管責任，強化食品行業自律，保障人民群眾生命安全，推動全市食品安全監管工作再上新臺階。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系國家經濟健康發展和社會的和諧穩定。各級政府、各有關部門要切實提高認識，加強組織領導，把全面貫徹落實實施《食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，按照“責權一致、落實到位”的原則，分解、落實《食品安全法》的學習、培訓和具體實施，確保各項工作落實到位。各縣（市、區）人民政府要對本地區實施《食品安全法》確立的食品安全風險監測、風險評估等制度給予經費保障，及時解決監管工作中遇到的問題。

（二）注重隊伍建設，提高監管能力。各級政府要加強執法隊伍的建設，努力建設一支能夠熟練掌握、運用法律法規和食品監管專業知識面，有效履行監管職責的隊伍，切實提高監管能力和執法水平。各監管部門要堅持依法行政，依法監管，嚴格執行“收支兩條線”管理，堅決杜絕通過實施食品安全監管向管理相對人違法收取費用的現象。

（三）強化部門協作，形成監管合力。各級政府、各有關部門既要各司其職、各負其責，又要緊密配合、密切協作，既要按原有職責做好相關工作，又要認真籌劃政府機構改革過程中職能調整的各項前期準備工作，以保證食品安全監管工作的平穩過渡，避免出現監管“真空”，杜絕食品安全事故的發生。

（四）加強檢查監督，總結工作經驗。市食品安全領導小組將結合食品安全整頓工作，對各級、各有關部門貫徹落實《食品安全法》工作開展情況進行抽查。各縣（市、區）政府和各有關部門要對照工作任務，仔細篩查存在的問題，認真總結工作經驗，并于2012年12月31日前將工作總結報送市食品安全領導小組辦公室。