城區(qū)污染源查治方案范文
本站小編為你精心準備了城區(qū)污染源查治方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，進一步加強環(huán)境保護工作，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，確實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，促進環(huán)境與社會的和諧發(fā)展。根據(jù)市政府“關(guān)于全市污染源、污染點調(diào)查和整治工作緊急會議”的部署精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。
一、調(diào)查整治范圍
區(qū)所轄全部區(qū)域。
二、調(diào)查整治內(nèi)容
（一）對全區(qū)范圍內(nèi)全部污染源、污染點進行全面排查，摸清情況，并分門別類地對各個污染源、污染點的污染現(xiàn)狀登記造冊，建立檔案。
（二）對排查出的污染源、污染點進行全面整治。通過整治，促使環(huán)境狀況有明顯改善，主要污染物因子和排放量得到有效削減；對環(huán)境違法企業(yè)（含小作坊、個體戶，下同）進行停產(chǎn)、限期治理，逾期未完成的予以關(guān)閉取締；關(guān)閉、取締“五小”（破壞資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、技術(shù)裝備落后、不符合安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)）和“三無”（無合法的公司名稱、無固定的經(jīng)營場所、無工商營業(yè)執(zhí)照）企業(yè)；關(guān)閉取締“三合一”企業(yè)；淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能；全面清理亂堆亂放的生活垃圾、建筑垃圾，建立和完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系；全面疏通整治下水道，使生活污水得到妥善處理；關(guān)閉、取締違規(guī)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場（點），使畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染得到有效治理，達標排放，養(yǎng)殖污染得到有效控制；繼續(xù)開展小流域污染綜合整治，有效改善流域環(huán)境質(zhì)量。
三、工作步驟
（一）調(diào)查階段（年月15日前）
組織開展各類污染源、污染點基本情況調(diào)查：
1．調(diào)查轄區(qū)內(nèi)污染溝渠基本情況（包括流域面積、溝渠徑流量、流域社區(qū)及流域人口數(shù)、溝渠水質(zhì)情況）。
2．調(diào)查工業(yè)污染源情況：
企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)辦理情況，污染處理設(shè)施建設(shè)、運行情況，自查自律行動年活動開展情況，給、排水情況，排水去向、廢水排放量為主要調(diào)查指標，固體廢物產(chǎn)生和處置及傾倒丟棄情況。
3．調(diào)查生活污染源情況：
（1）查清轄區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放情況。
（2）查清轄區(qū)范圍內(nèi)下水道溢流污染情況。
（3）查清轄區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染情況。
（二）集中整治階段（年月16日—年6月30日）
1．制定下發(fā)區(qū)污染源、污染點調(diào)查和整治工作方案（年月10日前）。有針對性地制定全區(qū)污染源、污染點整治方案，明確各個階段的整治重點、目標任務(wù)、時限要求、責(zé)任單位和責(zé)任人。
2．實施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締（年月31日前）。對排查出的“五小”、“三無”、“三合一”企業(yè)進行全面整頓。屬于應(yīng)關(guān)閉、取締的，由相關(guān)部門下達停產(chǎn)通知的法律文書；并函告電力公司、供水部門停止向企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用電、生產(chǎn)用水，同時函告市人民銀行、銀監(jiān)部門，將企業(yè)違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)停止新增授信支持，嚴格控制企業(yè)流動資金貸款，函告發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、工商等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的行政監(jiān)管部門，暫停受理其與污染整治無關(guān)的行政許可；屬于環(huán)保手續(xù)不完整的，督促企業(yè)按規(guī)定時限補辦環(huán)評、環(huán)保竣工驗收、排污許可證等相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)環(huán)保部門審批同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，要妥善做好企業(yè)職工安置、化工原輔材料安全管理和企業(yè)社會治安綜合治理等工作，確保安全和穩(wěn)定。
3．整治生活垃圾、建筑垃圾和下水道。年月-25日，對排查出的生活垃圾，建筑垃圾和下水道等污染源、污染點，組織1次全面清理。
年2月起，每旬至少組織1次巡查，及時清理污染物；并建立長效管理機制。
4．整治溝渠污染。年月-25日，組織對轄區(qū)內(nèi)溝渠水面的漂浮物及兩側(cè)垃圾進行全面清理。
年月起，建立健全垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置機制，建立溝渠兩側(cè)保潔制度，設(shè)置垃圾收集箱、收集池，配備社區(qū)環(huán)衛(wèi)專職人員，垃圾做到日產(chǎn)日清。加強生活污水治理，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集面并接入污水處理廠處理；尚不具備截污納管條件的，要因地制宜，采取多種方式，有效處理生活污水。
5．整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)。對排查出的、對環(huán)境污染較重的畜禽養(yǎng)殖場（點），限期予以關(guān)閉、取締。
6．加大宣傳力度，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳，通過設(shè)置環(huán)保公益牌、張貼環(huán)保宣傳標語，大力宣傳保護水環(huán)境的重要性，引導(dǎo)人民群眾形成保護環(huán)境的良好習(xí)慣；流域所在社區(qū)要聘請環(huán)保監(jiān)督員，建立群眾環(huán)保監(jiān)督員制度，進一步提高廣大人民群眾參與環(huán)境保護的積極性和主動性。
（三）提升鞏固階段（年7月1日—12月底）
在集中治理成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大整治力度。加強對全區(qū)污染源、污染點日常巡查管理，進一步建立健全長效監(jiān)管機制。有關(guān)部門組織開展明察暗訪和抽查督查，確保整治成果得到鞏固。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工
（一）為進一步加強對全區(qū)污染源、污染點調(diào)查及整治工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落實到位，區(qū)政府成立全區(qū)污染源、污染點調(diào)查及整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)環(huán)保局。
（二）本次調(diào)查整治在區(qū)政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)直有關(guān)部門、相關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委會按職責(zé)分工具體負責(zé)實施，相關(guān)社區(qū)配合：
農(nóng)林水局負責(zé)溝渠水系基本情況、畜禽養(yǎng)殖基本情況等的調(diào)查工作，牽頭組織對溝渠的整治工作。
行政執(zhí)法局負責(zé)牽頭組織畜禽養(yǎng)殖場（點）的關(guān)閉、取締；負責(zé)牽頭組織對建筑垃圾（工地建筑垃圾除外）進行全面清理。
環(huán)保局負責(zé)溝渠水質(zhì)監(jiān)測，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實環(huán)保整改措施，及時為企業(yè)辦理環(huán)保手續(xù)，負責(zé)調(diào)查工業(yè)企業(yè)（不包括“五小”和“三無”企業(yè)）污染情況，并提請區(qū)政府責(zé)令停業(yè)整頓、關(guān)閉取締。
經(jīng)貿(mào)局負責(zé)污染源、污染點周邊地區(qū)“五小”和“三無”企業(yè)情況的調(diào)查，并協(xié)同環(huán)保局、工商局進行關(guān)閉、取締（企業(yè)所在街道辦事處、社區(qū)配合）。負責(zé)淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能。同時，負責(zé)協(xié)調(diào)供電企業(yè)對政府有關(guān)部門作出停產(chǎn)、關(guān)閉取締決定的企業(yè)采取限電、停電、斷電等措施。
安監(jiān)局負責(zé)污染源、污染點周邊地區(qū)“三合一”企業(yè)的調(diào)查、整治（消防大隊配合）。
建設(shè)局牽頭負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾、工地建筑垃圾和下水道污染情況的調(diào)查和整治工作（各街道辦事處、園區(qū)管委會配合）；負責(zé)協(xié)調(diào)供水部門（浮橋街道辦事處配合）對由政府有關(guān)部門作出停產(chǎn)、關(guān)閉取締的企業(yè)采取限水、停水、斷水等措施。
公安分局負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，依法處理停產(chǎn)整頓過程中發(fā)生的違反治安管理的行為，為停產(chǎn)整頓工作提供執(zhí)法保障。
監(jiān)察局要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促各有關(guān)部門認真履行法定職責(zé)，嚴肅查處停產(chǎn)整頓過程中的不作為或亂作為等問題。
發(fā)改局、國土分局、規(guī)劃分局等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的行政監(jiān)管部門對被責(zé)令停止生產(chǎn)的企業(yè)，暫停受理其與污染整治無關(guān)的行政許可；對逾期未完成整改被關(guān)閉的企業(yè)，不再受理相關(guān)行政許可。
勞動和社會保障局要認真指導(dǎo)被責(zé)令停止生產(chǎn)的企業(yè)做好職工安置工作，切實維護勞動者的合法權(quán)益。
工商局負責(zé)依法查處取締無照經(jīng)營的企業(yè)；依法責(zé)令被關(guān)閉企業(yè)辦理注銷登記手續(xù)，拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
宣傳部要組織、指導(dǎo)做好整治工作的宣傳，開辟專欄，組織多種媒體及時跟蹤報道相關(guān)內(nèi)容，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
區(qū)政府法制辦要積極、主動給予法律指導(dǎo)，確保整治工作依法依規(guī)開展。
區(qū)法院要依法受理政府及有關(guān)行政主管部門對行政命令和行政處罰決定強制執(zhí)行的申請，必要時依法采取司法強制措施。
各街道辦事處、園區(qū)管委會負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、下水道和溝渠的清理工作，建立保潔制度，包括設(shè)置垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，配備環(huán)衛(wèi)人員，做好日常保潔工作。同時，密切配合區(qū)各有關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)所有污染源、污染點的整治。
各街道辦事處具體負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（點）的關(guān)閉、取締工作。
（三）各級各部門要嚴格按照有關(guān)時間節(jié)點要求開展調(diào)查和整治工作，對污染源、污染點的調(diào)查情況于年月日前報送區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局負責(zé)匯總上報區(qū)政府。同時，區(qū)環(huán)保局要及時匯總有關(guān)工作進展情況，并書面報告市政府。
（四）區(qū)直有關(guān)部門對本部門所負責(zé)的工作，要加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，特別是集中整治階段開始以后要經(jīng)常性組織檢查指導(dǎo)，并安排專人跟蹤整治工作進展，狠抓工作落實。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要在調(diào)查整治工作的各個階段定期不定期地安排督促檢查，確保整治工作有序推進、按時完成。