非法建房整治行動方案范文
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為貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》、《省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類違法建房行為，切實維護(hù)社會公共利益，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《市開展違法建房專項整治工作方案》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全縣開展違法建房專項整治工作制定如下方案。
一、整治范圍和工作目標(biāo)
整治范圍：全縣規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的違法占地和違法建房。
工作目標(biāo)：通過開展專項整治工作，摸清違法占地及建房現(xiàn)狀，遏制違法占地及建房行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立健全長效管理機(jī)制。
二、整治重點
(一)占用公共綠地、河道、滯洪區(qū)等公共用地和占壓各種管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法占地及建房。
(二)城鎮(zhèn)重要地段、重要節(jié)點、主要出入口和沿河兩側(cè)，影響市容市貌的違法占地及建房。
(三)歷史文化保護(hù)街區(qū)內(nèi)影響景觀風(fēng)貌保護(hù)的違法占地及建房。
(四)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的違法占地及建房。
(五)非法轉(zhuǎn)讓土地及房屋等變相房地產(chǎn)開發(fā)牟取暴利的違法行為。
三、工作安排
采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)法的方法，從年11月下旬至2012年1月中旬開展為期2個月的專項整治行動，分四個階段展開：
(一)宣傳部署階段(年11月21日至11月31日)
利用各種新聞媒體，大力宣傳土地管理、規(guī)劃建設(shè)法律、法規(guī)和各項政策，大力宣傳開展違法建房專項整治工作的重要性和必要性，營造濃厚輿論氛圍，取得全社會的支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）結(jié)合實際，制定工作方案，并于年11月31日前，向縣政府辦報送專項整治工作方案，同時抄報縣建設(shè)局、國土資源局、市容管理局。
(二)調(diào)查摸底階段(年12月1日至12月10日)
對規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的所有違法占地和違法建設(shè)逐片、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查，摸清具體數(shù)量、面積等，并歸集分類、建立臺帳，為整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(三)集中整治階段(年12月11日至2012年月日)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）以及建設(shè)、國土資源、市容管理等部門按照法定程序，針對不同情況，分別提出處理意見，下達(dá)處理決定，督促當(dāng)事人執(zhí)行；對拒不執(zhí)行決定的，報請縣政府批準(zhǔn)或申請人民法院，依法實施查封或強(qiáng)制拆除措施。
(四)鞏固提高階段(2012年月11日至月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）認(rèn)真總結(jié)專項整治成效和經(jīng)驗做法，于2012年月20日前將書面總結(jié)材料報送縣建設(shè)局、國土資源局。同時，建立日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、建設(shè)項目跟蹤監(jiān)控、違法占地及建房監(jiān)管績效考核等機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，逐步建立和形成整治違法占地及建房的長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)明確職責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專項整治工作按省、市、縣的統(tǒng)一部署，集中行動。按屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的專項整治工作負(fù)總責(zé)，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村建辦、國土資源管理所、公安派出所等相關(guān)部門按職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)法，密切配合，齊抓共管。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對黨員干部和國家公職人員參與非法買賣土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)和違法違規(guī)建房行為予以嚴(yán)肅處理。縣政府成立全縣違法建房專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）開展專項整治工作。
(二)區(qū)別情況、依法查處。根據(jù)違反土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃情節(jié)、違法行為發(fā)生時間等情況，提出分類別、分階段處置方案。對在建違法占地和違法建設(shè)要立即停止，該拆除的要堅決拆除；對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、危害公共安全和存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑要予以拆除；其它違法建筑要分門別類，結(jié)合棚戶區(qū)、危舊房改造，逐步整改；對認(rèn)定為非法轉(zhuǎn)讓土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為的，要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，規(guī)范查處程序，依法依規(guī)處理到位。在具體實施過程中，既要堅持原則，嚴(yán)格依法辦事，又要特別注意工作方法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)防出現(xiàn)惡性事件。對以各種手段阻擾執(zhí)法、頂風(fēng)違規(guī)的，要予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅處理。
(三)疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。加快推進(jìn)城中村和城區(qū)危房改造步伐，強(qiáng)化保障性安居工程建設(shè)，切實解決無房戶、缺房戶的住房問題。要加強(qiáng)個人自建住房的規(guī)劃建設(shè)和用地管理，做好相關(guān)審批及疏導(dǎo)工作。建立健全規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作的長效機(jī)制，完善涵蓋建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供水、供電、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，從根本上遏制違法違規(guī)建設(shè)行為。