煙花爆竹突發事故緊急方案范文

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為及時有效地處置煙花爆竹安全事故及突發事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會安定穩定，依據《煙花爆竹安全管理條例》及《市區安全生產事故及突發事件應急預案》等法律法規和規定，制定本預案。

一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于轄區內煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸和燃放過程中發生的爆燃等安全事故以及突發群體性事件的應急處置。

（二）工作原則

1、統一指揮、分類負責、協調行動；

2、快速反應、單位自救與社會救助相結合；

3、集中力量、條塊結合、區域為主。

二、組織指揮體系及其職責

（一）區應急指揮部

區成立煙花爆竹安全事故及突發事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織應急救援工作。總指揮由區主管煙花爆竹安全工作的副區長擔任；副總指揮由區政府辦公室主任、區公安分局局長、區安全生產監督管理局局長及事發地鄉鎮長擔任；成員由區公安分局、區安全生產監督管理局、區民政局、區衛生局、區交警大隊、區消防大隊、區交通局、區勞動和社會保障局、區總工會、區監察局、區供銷社和區工商局負責人組成。

指揮部職責：

1、決策煙花爆竹安全事故及突發事件應急預案的啟動；

2、研究確定搶險救助方案；

3、組織指揮、協調應急處置工作；

4、傳達、執行上級的決策和命令；

5、及時有關信息，加強輿論引導。

（二）指揮部辦公室

應急指揮部下設辦公室，指揮部辦公室設在區公安分局，主任由區公安分局分管領導兼任。

辦公室主要職責：

1、組織協調煙花爆竹安全事故及突發事件應急處置工作，制定應急措施；

2、傳達執行上級應急指令，組織成員單位及時貫徹執行總指揮部布置的各項搶險救災任務；

3、協調事故及事件救援的通訊工作，及時搜集有關信息資料；

4、負責事故報告，險情公告，將事故的原因、責任的處理意見及時向社會公布；

5、組織煙花爆竹安全事故及突發事件應急救援演練；

6、配合上級有關部門做好調查處理工作。

（三）隊伍編成及任務

應急指揮部根據事故及突發事件實際情況，成立六個救援專業組。

1、事故救援組

組長由區公安分局分管領導擔任，副組長由區安全生產監督管理局局長、事發地鄉鎮長擔任，各相關單位配合。主要任務包括：

（1）組織搶救事故現場人員；

（2）組織安排救援人員和調運所需裝備物資；

（3）研究并采取防止事故擴大的措施。

2、醫療救治組

組長由區衛生局局長擔任，各相關單位配合。主要任務包括：

（1）迅速趕赴事故現場，制定救護方案，搶救傷員；

（2）協調各醫院對事故現場中受傷人員及時進行救治；

（3）協調血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

3、交通治安保障組

組長由區公安分局分管交通管理的局領導擔任，副組長由交警大隊大隊長擔任，主要任務包括：

（1）迅速調集警力，組織事故現場人員疏散和警戒工作；

（2）維護現場治安，防止事故現場人為破壞和其他突發事件；

（3）協助救援工作組組織調動運輸工具；

（4）維護事故現場附近交通秩序。

4、事故綜合組

組長由區政府辦公室主任擔任，各相關單位配合。主要任務包括：

負責綜合協調與市政府相關部門聯絡，并向社會公布事故應急救援的進展情況。

5、事故調查組

組長由區安全生產監督管理局局長擔任，成員由區公安分局、區監察局、區總工會、區工商局和事發地鄉鎮政府組成。主要任務包括：

（1）配合上級有關部門開展事故勘察、取證、分析等工作；

（2）查明事故原因，認定事故性質和責任；

（3）提出責任人處理意見、防范和整改措施。

6、善后處理組

組長由事發地鄉鎮長擔任，區勞動和社會保障局、總工會、民政局等部門配合。接待、安撫事故受傷人員及家屬，做好傷亡人員的理賠工作。

（四）應急救援力量組成

1、快速反應力量以專業救援力量和快速反應能力強的力量為主體，主要包括區公安分局、區衛生局、區交警大隊、區消防大隊、區交通局及事發地鄉鎮人民政府。應急救援力量必須在第一時間趕赴現場實施應急救援。

2、基本救援力量以煙花爆竹經營單位、區衛生局、消防大隊和各醫院、衛生所及事發地鄉鎮人民政府構成。事故發生后，根據區指揮部命令，迅速集結隊伍，攜帶必要的救援設備器材，趕赴救援現場。

3、應急聯動機制。啟動區煙花爆竹事故應急處置預案時，急救、醫療、供水、供電、通訊、交通、交警、建設等相關部門，應根據處置事故需要迅速到達事故現場，并按其職責分工完成各自任務。

三、信息報告

指揮部辦公室負責信息收集報告，對煙花爆竹安全事故及突發事件可能造成重大影響的有關信息，組織其成員按職責分工監測和上報。

全區開通報警電話，直接接受重特大煙花爆竹安全事故現場的信息報告，有關信息應同時報告區安全生產監督管理局。

煙花爆竹安全事故及突發事件發生后，事發地鄉鎮政府和有關部門接到事故報告后，要立即報告區委、區政府值班室以及區應急指揮部、安監局，有關部門應在2小時內向上一級機關報告。

四、后期處置

（一）事后處理

事故及事件處置工作結束后，事發地鄉鎮人民政府應會同有關部門負責做好事后有關工作。包括人員安置，污染物收集、清理與處理等事項。及時回訪、安撫受害和受影響人員，恢復生活秩序，確保社會穩定。

（二）工作總結

應急指揮部辦公室要總結經驗教訓，提出改進救援和處置突發事件工作的意見和建議，形成報告，上報區應急指揮部。

五、部門職責

區公安分局:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危機區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進行治安管理，參與事故調查處理。

區消防大隊：負責制定滅火撲救預案。負責事故現場撲滅火災，組織傷員的搜救。

區交警大隊：負責制定交通處置的應急預案。負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。

區衛生局：負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業治療與救護定點醫院，培訓相應醫護人員；指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況。

區交通局：負責恢復被損壞的道路，負責保障搶險救災人員、物資運輸。

區安監局：負責配合上級部門開展事故調查工作。

區民政局：負責對傷亡人員家屬的安撫、撫恤。

區勞動與保障局：負責做好相關理賠工作。

區建設局：負責調集救援所需的機械設備、設施。

區供銷社：負責批發企業安全管理，做好培訓、演練工作。

區監察局、總工會、工商局：協調有關部門做好事故調查工作。

鄉鎮人民政府：負責現場救援，做好善后處理工作，做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作。

六、宣傳、培訓和演練

（一）宣傳教育

各鄉鎮應經常組織各煙花爆竹經營單位加強法律法規的宣傳教育，不斷提高煙花爆竹應急知識和技能，提高安全生產意識和自我保護能力。

（二）培訓

區指揮部辦公室、各鄉鎮、各部門按職責分工對干部和職工的防災、減災、應急意識進行教育培訓，強化應急操作意識，提高應急處置能力。

（三）演練

區應急指揮辦公室負責全區煙花爆竹事故應急救援指揮部的日常工作；監督檢查各煙花爆竹生產經營單位制定應急救援預案；每年組織一次應急救援演練。各鄉鎮也應適時組織應急救援演練。