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為認(rèn)真貫徹省委關(guān)于在全省集中開展社會矛盾和安全隱患“四項(xiàng)排查”的工作部暑,進(jìn)一步抓好黨的十八大前全省安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。根據(jù)和《關(guān)于扎實(shí)開展安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、排查內(nèi)容
零售點(diǎn)排點(diǎn):一是負(fù)責(zé)人和銷售人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗;二是現(xiàn)場安全條件與零售點(diǎn)相關(guān)要求是否符合要求情況,是否實(shí)行專店、專柜經(jīng)營,是否嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營;三是零售經(jīng)營單位是否存在異地經(jīng)營、變相進(jìn)行二級批發(fā)經(jīng)營等非法經(jīng)營行為;四是是否存在私設(shè)倉庫的情況;五是是否采購和銷售非法生產(chǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹產(chǎn)品;六是消防設(shè)施是否按規(guī)定配備,是否在有效期內(nèi)。
二、排查方式和時間安排
本次煙花爆竹安全隱患排查工作以煙花爆竹零售單位自查自糾為主,區(qū)安監(jiān)局對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及自查自糾情況開展檢查。
(一)自查自糾階段(9月20日前)
各安監(jiān)所、煙花爆竹零售單位根據(jù)隱患排查總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定排查方案,明確具體目標(biāo)。煙花爆竹零售單位要對本單位安全生產(chǎn)情況認(rèn)真開展自查自糾,對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查,要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展自查,全面細(xì)致地排查治理各類事故隱患,加強(qiáng)防范措施,對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場整改。發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須落實(shí)具體整改時限、措施、責(zé)任、資金、預(yù)案,列入臺帳管理。通過大檢查,進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平。零售單位完成自查自糾后,填寫《零售單位隱患排查自查表》(附件1)報轄區(qū)安監(jiān)所備案。
(二)督查整改階段(9月21日至10月20日)
區(qū)安監(jiān)局將對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行全面檢查,對煙花爆竹零售單位抽查不少于轄區(qū)內(nèi)總量的1/3。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)零售單位的檢查要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市安監(jiān)局將以明查暗訪和重點(diǎn)督辦等方式,對煙花爆竹企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的難點(diǎn)和突出問題,督促和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改措施,并對整改情況跟蹤落實(shí)。
市安監(jiān)局將適時組織督查組對部分縣區(qū)工作落實(shí)情況開展督查。
(三)總結(jié)提升階段(10月21日至10月20日)
各安監(jiān)所、煙花爆竹經(jīng)營單位要認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收和“回頭看”工作,并將這次安全隱患排查工作好的做法制度化,進(jìn)一步健全和完善安全隱患排查治理長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)將開展安全隱患排查整治工作總結(jié)于10月20日前報區(qū)安監(jiān)局辦公室。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地安監(jiān)所要切實(shí)加強(qiáng)此次安全隱患排查的領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促,全面部署,狠抓落實(shí)。零售單位的主要負(fù)責(zé)人要親自動員、深入開展自查自糾,切實(shí)做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、檢查到位,按照“不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點(diǎn)、不留下一個隱患”的要求,全方位進(jìn)行隱患排查治理。
(二)整改徹底,不留后患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,企業(yè)要根據(jù)情況分類處理,并確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。能夠立即整改的要即查即改;暫不具備整改條件的,要制訂整改計劃,落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改到位;對隱患嚴(yán)重不能保證安全經(jīng)營的,要責(zé)令零售單位停業(yè)整頓,整改逾期未完成的不得恢復(fù)經(jīng)營。對檢查出的安全隱患,因整改不到位而發(fā)生安全事故的,要嚴(yán)格責(zé)任追究。
(三)認(rèn)真監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)既要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)開展督查檢查,抓好經(jīng)營場所、安全制度、操作規(guī)程、人員管理的檢查,確保從根本上徹底消除隱患;又要強(qiáng)化行政執(zhí)法,對安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的非法違法經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個一律”打擊措施,確保關(guān)閉措施落實(shí)到現(xiàn)場、懲處手段落實(shí)到實(shí)際控制人。