煙花爆竹安全治理方案范文

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各村（居）、各相關(guān)部門及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位：

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特制定我鎮(zhèn)2014年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒（換）發(fā)率達(dá)100%；煙花爆竹從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)持證率達(dá)100%；及時(shí)取締不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位；煙花爆竹從業(yè)單位亡人事故為零。

二、主要任務(wù)

1、深化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在2008年安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在批發(fā)企業(yè)深化安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是要完成批發(fā)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化審查和驗(yàn)收工作。對(duì)因倉(cāng)庫(kù)改造等原因未完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)在今年上半年必須完成標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收；二是統(tǒng)一制訂批發(fā)企業(yè)安全作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)批發(fā)作業(yè)流程的規(guī)范化操作；三是規(guī)范煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。

2、加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證工作。一是嚴(yán)格按照煙花爆竹零售點(diǎn)安全許可條件，審查頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。嚴(yán)格控制中心城鎮(zhèn)煙花爆竹零售的數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村煙花竹銷售點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)審查零售場(chǎng)所與周邊學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所及加油站等易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全距離，嚴(yán)格控制零售點(diǎn)之間的距離，堅(jiān)決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和在居民住宅內(nèi)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的現(xiàn)象。二是做好煙花爆竹批發(fā)單位經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的換證工作。督促轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按省安監(jiān)局要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成安全評(píng)價(jià)、隱患整改、材料上報(bào)等工作，確保及時(shí)換領(lǐng)許可證。

3、制定煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃。嚴(yán)格按照《省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和《2014年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的要求，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認(rèn)真研究制訂我鎮(zhèn)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，通過合理規(guī)劃零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，達(dá)到控制總量、規(guī)范市場(chǎng)管理的目的。

4、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。落實(shí)煙花爆竹“打非”工作責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步落實(shí)“打非”工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象的排查和檢查，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，采取高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)查處和嚴(yán)厲打擊違法行為。

5、加強(qiáng)電子文檔管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。將利用計(jì)算機(jī)及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息檔案。按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定，定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)名單，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本基本信息。

三、進(jìn)度安排

1、動(dòng)員部署階段（3月中旬至4月下旬）。

認(rèn)真落實(shí)省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項(xiàng)整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監(jiān)管工作要求和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治的工作任務(wù)。

根據(jù)《省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》的要求，組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的換證工作。督促企業(yè)及時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，整改隱患，上報(bào)材料，確保按時(shí)完成換證工作。

2、整頓規(guī)范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開展對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)大檢查，督促經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業(yè)人員安全知識(shí)培（復(fù)）訓(xùn)考核工作，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)；三是要制訂并公布本地區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可；四是加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)秩序的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“四私”等違法違法規(guī)行為。

3、檢查驗(yàn)收階段（10月上旬至10月下旬）。對(duì)本地區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，整理專項(xiàng)整治工作臺(tái)帳，迎接上級(jí)組織的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作不夠扎實(shí)。為此要充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)煙花爆竹專項(xiàng)整治和安全監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決本鎮(zhèn)（區(qū)）在煙花爆竹安全監(jiān)管中存在的突出問題，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。

2、突出重點(diǎn)，依法整治。要把落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任，推行國(guó)家安監(jiān)總局頒布的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。通過整治，推動(dòng)煙花爆竹監(jiān)管工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

3、落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)。積極配合市安監(jiān)局、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門組織的聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)打擊煙花爆竹“四私”行為，規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)秩序。要認(rèn)真履行煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真分析本鎮(zhèn)（區(qū)）“四私”產(chǎn)生的地域、時(shí)間、群體等特點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾輿論的監(jiān)督作用，形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督氛圍。