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根據(jù)《國土資源部監(jiān)察部關(guān)于嚴肅查處未批即用違法用地的通知》(國土資發(fā)[]164號)精神,為認真貫徹落實國土資源部、監(jiān)察部嚴肅查處未報即用違法用地工作,確保按時全面完成未報即用違法用地的清理和查處整改工作,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
為加強對未報即用違法用地專項清理工作的組織領(lǐng)導,確保清理整改工作順利開展,區(qū)政府成立查處未報即用違法用地專項清理工作領(lǐng)導小組,由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長何金清擔任組長,區(qū)監(jiān)察局局長、國土資源分局局長擔任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及區(qū)直有關(guān)單位主要領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠在國土資源分局,辦公室主任由盧建軍人兼任,全面負責這次專項清理工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。
二、工作安排及職責分工
(一)清理登記
由國土資源分局牽頭組織對本轄區(qū)內(nèi)年10月
日至年10月31日發(fā)現(xiàn)的未報即用違法用地進行調(diào)查摸底,調(diào)查摸底可以結(jié)合“二調(diào)”作業(yè)底圖進行比照,做到實事求是,不得瞞報、漏報,對清理出的未報即用違法用地逐宗調(diào)查登記。調(diào)查登記于年12月19日前完成,并填寫《未報即用違法用地清查整改情況登記表》(見附件),會同區(qū)監(jiān)察局進行認真審核后于年12月20日前將數(shù)據(jù)報送區(qū)專項清理工作領(lǐng)導小組辦公室。
(二)查處整改
對清理出來的未報即用違法用地行為,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要牽頭組織整改,各成員單位要極積配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改工作,整改情況于每周五前以書面形式上報區(qū)專項清理工作領(lǐng)導小組辦公室,國土資源分局逐宗建檔備查。區(qū)監(jiān)察局與國土資源分局緊密溝通配合,分工協(xié)作,“既要查事、又查人”,確保整改查處到位。同時,將選擇一批未報即用違法用地典型案件進行公開曝光,促進整改查處工作。年月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部完成未報即用違法用地的整改查處工作。
(三)迎接核查督查
年12月中、下旬,國土資源部、監(jiān)察部將組成聯(lián)合檢查組對未報即用違法用地查處整改情況進行重點核查。清查整改期間,國家土地督察上海局也將進行實地督察。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必高度重視,精心組織,狠抓落實,確保全面完成清理和查處整改工作。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為這次整改的第一責任人。這次專項清理工作時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門務(wù)必高度重視,切實加強領(lǐng)導,認真組織實施,全力以赴抓好落實。各級各有關(guān)單位要齊抓共管,各負其責,積極配合,切實做好機構(gòu)、人員、任務(wù)、責任落實到位,確保整個工作順利完成。
(二)依法查處,明確責任。結(jié)合我區(qū)今年開展的清理“違法用地、違法建設(shè)”專項整治行動,將本轄區(qū)內(nèi)清理出來的未報即用違法用地列為重點整治對象,嚴格按照“兩違”清理整治的要求,務(wù)必整改到位。整改過程中要切實加強國土資源執(zhí)法管理,對轄區(qū)內(nèi)頂風搶建的違法用地要予以嚴厲打擊。涉及國家、省、市區(qū)重點項目的,項目牽頭掛鉤單位要積極配合調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改到位。區(qū)監(jiān)察局對整改過程實行全程跟蹤督查,對整改工作不力或整改查處落實不到位的,監(jiān)察局應(yīng)按有關(guān)規(guī)定倒查責任,追究相關(guān)責任人責任。
(三)完善提高,總結(jié)經(jīng)驗。要通過未報即用違法用地專項清理工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位要在查處整改的同時要注意總結(jié)經(jīng)驗,深入分析未報即用違法用地的原因,研究提出對策,促進我區(qū)國土資源管理上一個臺階。同時,要針對存在的問題,通過深化改革、創(chuàng)新制度,建立健全預(yù)防違法、加強執(zhí)法和減少信訪量的長效機制。