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為深入推進“城鎮建設攻堅年”活動,不斷提高城鎮建設管理水平,結合我州實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以“暢通、潔凈、靚麗、文明、和諧”為目標,以“建管百個城鎮村莊”行動為載體,開展城市管理和村鎮建設管理檢查評比,提高城鎮建設管理水平,創建舒適和諧文明的人居環境。
二、檢查評比范圍和內容
(一)城市管理。檢查范圍為縣市城建成區,檢查內容包括組織領導、道路擁堵治理、垃圾圍城治理、廣告雜亂治理、立面破舊治理、沿街為市治理、綠化缺失治理7大類31項。
(二)村鎮建設管理。檢查范圍為全州77個鄉鎮集鎮,每個縣市選擇2個位于主要交通沿線、旅游景區和規模較大的中心村集鎮,共93個村鎮。檢查內容包括規劃編制及實施情況、基礎設施建設、生態環境建設、示范小區建設、建設投入及管理情況5大類11項。
三、檢查評比計分辦法
檢查評比實行百分制,其中城市管理70分,村鎮建設管理30分。城市管理和村鎮建設管理均先按百分制進行量化評分,然后按權重計算出實際得分。城市管理基本項目95分,特色項目5分,根據《2012年全州城市管理滿意度問卷調查權值表》(附件3)有關規定,以城市管理檢查得分乘以群眾滿意度權值計算出檢查最終得分。
四、檢查評比方式
(一)城市管理。由州住建委牽頭,州監察局、州衛生局、州文明辦、州環保局等部門負責人帶隊,采取聽取匯報、查閱資料、明查暗訪和群眾滿意度調查等方式,全年開展兩次(每半年一次)檢查。
在檢查過程中,檢查組隨機抽查一個社區、一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個住宅小區、一個建筑工地、一個垃圾轉運站、一個特色市場、一個綜合性公園、一個公廁進行暗訪,同時隨機抽查一個中心城區,開展城市管理社會滿意度問卷調查。
(二)村鎮建設管理。由州住建委牽頭,州監察局、州環保局、州農業局、州水利水產局等部門參與,采取明查暗訪的方式,全年開展兩次(每半年一次)抽查,每次隨機抽查不少于30%的村鎮。各縣市政府要每半年組織開展一次村鎮建設管理情況自查,并將自查情況報州人民政府。
檢查結束后,各檢查組對檢查情況進行綜合分析,形成檢查報告報州住建委,由州住建委匯總排名后報州政府審定公布。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各縣市、各有關部門要高度重視城市管理和村鎮建設管理工作,加強組織領導,落實工作措施,及時研究解決工作中存在的困難和問題,推進城市管理和村鎮建設管理邁上新臺階,創建和諧舒適文明的人居環境。
(二)加大宣傳力度。各級宣傳部門要加大城市管理和村鎮建設管理的宣傳力度,樹立先進典型,在全社會營造支持、參與城市管理及村鎮建設管理的良好氛圍。
(三)認真組織實施。全州城市管理和村鎮建設管理檢查評比由州住建委負責組織實施。檢查評比要堅持客觀公正、實事求是、公開透明的原則,嚴格遵守黨風廉政建設有關規定。檢查評比所有資料和評分,實行即評分、即簽字、即封存,防止弄虛作假。具體檢查時間和人員分組另行通知。