構筑防火墻工程管理方案范文
本站小編為你精心準備了構筑防火墻工程管理方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、總體目標
按照“一年打基礎、二年上臺階、三年出成效”的工作思路，落實政府部門消防工作“四項責任”，提高社會單位消防安全“四個能力”，夯實農村社區火災防控“四個基礎”，提升公安機關消防監督管理“四個水平”，力爭通過三年努力，使消防工作社會化水平明顯提升，社會消防安全環境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災事故杜絕。
二、組織領導
為確保工作有序推進，區政府決定成立構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組，區政府副區長任組長，集公安分局副局長任副組長，各鄉鎮、街道人民政府，區防火安全委員會成員單位分管負責同志為成員，負責統一組織和協調“防火墻”工程的實施。領導小組辦公室設在區公安消防大隊，區公安消防大隊政治教導員祁玉懷任辦公室主任。
三、工作任務
（一）落實政府部門消防工作“四項責任”
1、政府主導，落實組織領導責任。各鄉鎮、街道人民政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府工作目標。加強區防火安全委員會建設，落實會議制度、聯絡員制度、工作報告制度、督查檢查制度和信息通報制度。要針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項治理。在重大節假日期間以及火災多發季節，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓。每年，對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦。
2、齊抓共管，落實部門監管責任。要建立落實信息溝通和聯合執法機制。行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業、本系統管理內容，制定工作方案，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓。要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，積極開展消防安全聯合檢查，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理。
3、協調發展，落實設施建設責任。各鄉鎮、街道政府要抓緊編制、實施城鄉消防規劃，加強公共消防設施建設和維護管理。嚴格按照標準和消防規劃，建設城市消防站，配置消防車輛和滅火救援裝備。明確城鄉建設、供水、消防等部門在市政消火栓建設、維護、使用中的責任，與城市建設同步設計、同步施工、同步驗收，經費列入工程建設預算；城市現有道路市政消火栓數量不足的，由政府統一組織，分三年全部解決。結合城鎮改造，集中整治城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題。
4、跟蹤問效，落實檢查考評責任。各鄉鎮、街道政府要將消防安全工作納入政府目標責任考核、領導干部政績考評的重要內容，納入社會治安綜合治理、創建文明鄉鎮（村、社區）和平安地區的考評范圍。每年逐級簽訂消防工作責任書，開展考評獎懲，對發生重大以上火災事故的，實行社會治安綜合考評一票否決。各有關部門要將消防工作列入本行業、本系統年度檢查考評內容。
（二）開展社會單位消防安全“四個能力”建設
1、自查自改，提高檢查消除火災隱患能力。各單位的主要負責人是消防安全第一責任人，負責本單位的消防安全管理，落實員工崗位消防責任。要定期開展防火檢查巡查，及時整改發現的火災隱患。對不能立即整改的，要制定整改計劃，明確整改措施，落實整改資金，盡快消除隱患。
2、強化演練，提高組織撲救初起火災能力。依法應當建立專職消防隊的企事業單位要建立專職消防隊，其他單位要結合實際，盡快建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要制定滅火和應急疏散預案，定期組織演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，熟練掌握處置火警及啟動消防設施設備的程序和方法。
3、掌握技能，提高組織人員疏散逃生能力。單位員工應普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。
4、注重實效，提高消防宣傳教育培訓能力。消防設施器材設置規范，標識醒目，操作使用方法和圖例清楚，在重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口設置“提示”和“禁止”類消防標語。落實消防教育培訓制度，使員工懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散。年，分級、分類對公眾聚集場所消防安全管理人進行專項培訓，屬人員密集場所的消防安全重點單位全部達到“四個能力”要求；年，消防控制室值班人員全部通過消防行業特有工種職業資格鑒定，所有消防安全重點單位全部達到“四個能力”要求；2012年，社會單位消防安全責任人、管理人全部經過“四個能力”培訓，屬于人員密集場所的一般單位基本達到“四個能力”要求。
（三）夯實農村、社區火災防控“四個基礎”
1、完善機構，夯實組織建設基礎。各鄉鎮、街道政府要建立完善農村、城市社區消防安全組織，健全消防工作制度。行政村、城市社區要細化消防安全管理職責，明確管理人，將消防安全責任納入創建安全單位、安全村居文明戶、“五好”家庭等活動，調動社會群體共同參與消防安全管理工作。年，全區所有鄉鎮政府和城市街道辦事處全部要成立消防安全領導組織；年，全區所有村（居）民委會全部要落實消防安全專（兼）職管理人員，切實做到有人抓、經常抓。
2、統籌規劃，夯實設施建設基礎。各鄉鎮、街道要加強城市社區公共消防設施建設，配足配齊滅火器材，加強維護保養，確保正常運行。要將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。結合村莊整治和人居環境改造，對易燃建筑集中、連片的城區、村莊進行治理，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災抗御能力。
3、綜合治理，夯實群防群治工作基礎。村民委員會、居民委員會要制定防火安全公約，進行防火安全檢查；住宅區的物業服務企業要對管理區域內的公共消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務。搭建符合農村實際的火警聯動平臺，整合鄉鎮基層治安協勤員、巡防員、安監員、民兵、保安等人力資源，建立基層火災綜合防控體系，開展防火安全檢查。村莊要實行消防安全多戶聯防制度，組織人員輪流值班，開展消防安全提示和檢查。
4、整合資源，夯實隊伍建設基礎。鄉鎮、街道要依法建立專職、志愿消防隊，形成以專（兼）職消防隊為骨干，鄉鎮、街道、村群眾義務消防隊或志愿消防隊為補充的農村消防隊伍網絡。設有治安巡防隊的村莊、社區，要建設治安、消防合一的治安消防聯防隊，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區，要建立群眾志愿消防隊。年底前，人口5—10萬、年GDP1—5億元的建制鎮，要建成政府專職消防隊；2012年底前，其他鄉鎮、村莊、社區要依據實際，組建群眾義務或志愿消防隊，有條件的應建立專職消防隊。
（四）提高公安機關消防監督管理“四個水平”
1、關口前移，提高火災隱患排查整治水平。建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯勤”的消防執法機制，形成整治火災隱患合力。公安消防部門要嚴格履行消防監督職責，開展火災隱患排查整治。落實《省公安派出所消防監督檢查規定》，推進消防監督三級管理。年，開展建筑消防設施專項整治，落實公安派出所消防監督檢查工作。年，開展“火災隱患集中整治年”活動，分系統、分行業開展行業消防安全自查整改。建立火災隱患發現、舉報、整改、處罰、問效等長效機制，多渠道、全方位完善隱患治理和火災防控體系。
2、規范執法，提高消防監督執法規范化水平。加強消防監督執法信息化建設，深化警務公開，增強透明度。加強廉政建設，提高消防執法的公信力和滿意度。定期進行消防業務培訓，提升消防執法水平。
3、貼近實際，提高消防宣傳教育水平。落實消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”，開放消防隊站、消防科普教育基地，開展消防宣傳“五進示范點”、消防知識競賽等活動。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介，普及消防法律法規、消防科普知識，火災預警信息，開展在線咨詢，實現消防宣傳教育信息的資源共享。落實《社會消防安全教育培訓規定》（公安部令第109號），將消防知識納入學歷教育、義務教育、職業教育，抓好本行業、特種行業從業人員的多元化消防培訓。
4、積極探索，提高社會管理創新水平。加強消防技術專業咨詢，提供優質高效服務；推行消防行業特有職業技能鑒定工作，落實消防持證上崗制度。規范消防設施檢測、消防安全檢測等社會消防中介組織；逐步將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容，推動單位自覺做好消防工作。年，開展落實消防安全管理標識化、人員密集場所消防安全管理標準化、消防行業特有職業技能鑒定常態化活動；年，規范消防設施檢測、消防安全檢測等社會消防中介組織，推行單位消防安全狀況信用評定和火災公眾責任保險活動。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（年7月30日前）。各鄉鎮、街道政府要結合實際，制定本地區實施方案，成立由政府領導牽頭、有關部門負責同志參加的領導小組，細化任務，落實責任，對構筑“防火墻”工程進行全面部署。年7月30日前，各鄉鎮、街道要完成構筑“防火墻”工程動員部署工作。
（二）示范帶動階段（年8月至年9月）。各鄉鎮、街道要按照“區分層次、分類指導、突出重點，扎實推進”的原則，結合本地區的特色和優勢，分別選擇確定一批不同層面、具備一定基礎的示范社區和單位，大力培育塑造典型，組織召開現場會、推進會，推動工作的整體發展。
（三）全面推進階段（年9月至2012年10月）。各鄉鎮、街道要及時總結示范社區、單位的經驗做法，加強推廣普及。每年，要組織創建一批落實“四項責任”、建設“四個能力”、夯實“四個基礎”和提高“四個水平”的好的社區和單位，逐步實現全部達標的工作任務。每年12月，各鄉鎮、街道政府要組織對政府部門落實消防工作責任、農村社區火災防控基礎建設等情況進行考核驗收；公安消防部門要對社會單位消防安全“四個能力”建設情況進行驗收。
（四）總結驗收階段（2012年11月）。2012年11月前，各鄉鎮、街道政府要對本地區構筑社會消防安全“防火墻”工程的工作情況進行全面總結驗收和評比表彰，并將情況報區消防安全委員會辦公室。區政府將對各鄉鎮、街道工作進展情況組織檢查驗收。
五、有關要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、街道政府要將構筑社會消防安全“防火墻”工程列為本地區消防工作的重要內容，并將其作為一項重要的“民心工程”狠抓落實。要盡快成立領導組織，出臺實施方案，明確各級職責，逐級落實消防安全責任制，建立和完善聯席會議制度和聯動工作機制，及時研究解決工作中遇到的問題。
（二）部門聯動，形成合力。各有關部門要制訂具體實施方案，明確本系統、本行業的推進措施和驗收標準。要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制。公安、安監、建設、文化、工商等部門要嚴格依法審批涉及消防安全的項目；公安消防部門要加強對各行業、系統、單位“四個能力”建設的業務指導和專題培訓；安監、教育、交通、衛生、旅游、文化等行業主管部門要督促落實好本行業、本系統的“四個能力”建設，切實發揮監管責任，形成工作合力。
（三）加強培訓，廣泛宣傳。各級、各部門要采取多種形式，大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內容標準。要著力抓好大眾化消防宣傳教育和多元化消防培訓，將消防安全知識納入學歷教育、義務教育和職業教育，納入領導干部和國家公務員培訓內容；著力抓好專題業務培訓，使消防監督員和派出所民警成為消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員；著力抓好對社會單位專兼職消防安全管理人員培訓，確保每個單位有1—2名“四個能力”建設的“明白人”和責任人。
（四）典型引路，整體推進。各鄉鎮、街道要依照本地實際，精心組織本地區示范社區和示范單位創建活動，認真培育和樹立一批形式多樣、內容豐富、具有一定特色的先進典型，發揮示范帶動作用，總結經驗成效，促進本地區構筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
（五）嚴格考核，推動落實。構筑社會消防安全“防火墻”工程于2012年底進行總結驗收。每年，各鄉鎮、街道要結合消防工作責任制考核，對工作進展情況進行檢查。社會單位消防安全“四個能力”建設由單位對照標準自我評價合格后，及時向公安消防部門申報驗收。