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一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹落實全縣三級干部會議精神,以進一步解放思想、凝鑄發(fā)展文化為核心,突出問題導向,著力整治機關(guān)工作作風和服務(wù)環(huán)境,努力實現(xiàn)效率最快、服務(wù)最優(yōu)、投訴為零的目標,通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè),不斷提升精神區(qū)位優(yōu)勢,為我縣努力打造全市服務(wù)軟環(huán)境最優(yōu)的縣市、實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展的目標提供優(yōu)良的水利發(fā)展環(huán)境。
二、實施范圍
各股室、局屬各二級單位
三、工作任務(wù)
(一)著力整治“發(fā)展至上”理念不到位的問題。沒有把“工作圍繞項目開展、人才圍繞項目流動、機關(guān)圍繞項目服務(wù)”作為工作準則。轉(zhuǎn)變服務(wù)職能不夠,“官本位”意識濃厚,“官老大”作風嚴重,擺不正“商”與“政”的關(guān)系,甚至部門利益化、利益?zhèn)€人化,搞錢權(quán)交易、瀆職侵權(quán)等。
(二)著力整治思想不夠解放、創(chuàng)新動力、能力不強的問題。放松對新技術(shù)、新知識、新理念和新形勢的學習,工作中墨守成規(guī),死扣條文,講規(guī)矩程序,不講效率效果,講條條框框,不講現(xiàn)實發(fā)展需要,不能在策略上以變應變,搞削足適履。缺乏打破常規(guī)、攻堅克難的勇氣,在項目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)過程中遇到困難和矛盾束之高閣、回避推諉等問題。
(三)著力整治精神疲軟、安于現(xiàn)狀、不思進取的問題。缺乏主動服務(wù)項目的意識,甚至出現(xiàn)有損水利形象和發(fā)展環(huán)境的言行;缺乏工作責任意識,作風懶散,辦事拖拉等;缺乏向上的精神追求,廉政紀律執(zhí)行不嚴,內(nèi)部相互吃請、公款吃喝,接受企業(yè)或個人高檔宴請和參加營業(yè)性娛樂場所等活動。
四、工作措施
(一)拓寬優(yōu)化發(fā)展環(huán)境信息渠道,確保政令暢通。通過設(shè)立舉報信箱、公布舉報電話,加強與企業(yè)和社會聯(lián)動。凡在我縣從事水利工程建設(shè)和經(jīng)營的企業(yè)或人員,發(fā)現(xiàn)縣水利部門和工作人員在服務(wù)企業(yè)或項目建設(shè)管理中有上述行為的,均可采取電話、信函、來訪等方式進行舉報投訴。
(二)創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境督辦機制,確保扎實推進。一是實施公開服務(wù)承諾。各股室、局屬二級單位要大力推行服務(wù)首問負責制,圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題,結(jié)合治庸問責工作,向社會作出公開服務(wù)承諾??h行政服務(wù)中心服務(wù)窗口要推行一站式服務(wù),按照“減行政審批事項、減審批環(huán)節(jié)、減審批時限、減審批費用”的要求,進一步完善工作流程,簡化優(yōu)化服務(wù)。二是強化問題跟蹤督辦。對企業(yè)和社會投訴收集到的問題登記臺賬,逐個進行督促整改,并重點對“工作不力、服務(wù)不佳、作風不正、效率不高”等影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的問題進行跟蹤督辦。凡被舉報投訴的股室、二級單位和個人,不論任何原因,都要進一步做好服務(wù)工作,在限期內(nèi)辦妥相關(guān)事項,如不能馬上辦結(jié),要給予投訴者書面答復。三是抓好重點監(jiān)督檢查。對上下班的考勤情況、工作期間的紀律執(zhí)行情況等隨機抽查,對營業(yè)性娛樂場所進行暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,針對工程建設(shè)招投標、資源配置、行政審批等存在的問題,以查實舉報投訴為手段,在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,加大查處和糾錯力度。
(三)強化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境處置機制,確保落實到位。一是強化現(xiàn)場督辦機制?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,立即進行通報,責令限期整改。其中,重大問題或是影響惡劣的問題,將按照相關(guān)規(guī)定進行處理。二是強化測評獎懲機制。局年終將結(jié)合企業(yè)或社會投訴受理情況,進行測評。對反映好的給予表彰獎勵,對反映差的股室、二級單位和個人,進行通報批評,并督促整改。三是強化責任追究機制。被投訴的股室、二級單位或個人,對情節(jié)較輕、造成后果和影響較小的,給予誡勉談話、通報批評處理;對情節(jié)較重、造成后果和影響較大的,將從重從嚴追究。
五、工作要求
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè),是貫徹落實全縣三級干部會議精神,凝鑄發(fā)展文化的重要舉措;是轉(zhuǎn)變職能、提升發(fā)展軟實力的重要抓手。各單位要結(jié)合治庸問責、效能建設(shè)活動,積極開展以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、縣三級干部會議精神等為主要內(nèi)容的學教活動,徹底摒棄官本位思想,大力倡導服務(wù)臺為先的“重商”和“效通”文化,自覺為我縣水利事業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)強化組織領(lǐng)導。局成立由局黨組書記、局長鄧作軍同志任組長、局黨組副書記高世宏任副組長、其他黨組成員為成員的全縣水利系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負責全縣水利系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的具體實施和日常督查。各二級單位主要負責同志為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)第一責任人,對本單位的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作負總責。
(三)務(wù)求工作實效。各單位要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為一項硬任務(wù)來落實,確保工作出成效。一是要硬落實。強力推進檢查、考核等環(huán)節(jié),不折不扣地完成工作任務(wù);二是要打造硬環(huán)境。利用報紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,全方位的實施監(jiān)督,大力宣傳優(yōu)秀典型,營造濃厚的社會氛圍;三是要結(jié)硬賬。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)納入績效考核范圍,對工作不力被通報處罰的股室、二級單位或個人,在年度評先表模中實行“一票否決”。