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一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。建立信用社區(qū)創(chuàng)建長效機(jī)制,引導(dǎo)政府各部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對社區(qū)創(chuàng)業(yè)政策、金融政策和信用知識的指導(dǎo),提高社區(qū)個人信用意識,拓展社區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的融資渠道。
(二)創(chuàng)建目標(biāo)。年,全市信用社區(qū)達(dá)到120個,占社區(qū)總數(shù)的62.5%。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市信用社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、常務(wù)副市長同志任組長,市政府副秘書長同志任副組長,成員單位:各縣(市)區(qū)政府、市政府財金辦、人民銀行市中心支行、市經(jīng)信委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市財政局、市工商局、市國稅局、市地稅局、銀監(jiān)分局、市中小企業(yè)擔(dān)保公司。
市信用社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行市中心支行,負(fù)責(zé)組織信用社區(qū)的考核及日常督辦、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。
三、信用社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序
(一)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1.建立信用社區(qū)創(chuàng)建工作專班,保證創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)、場所、費(fèi)用、人員、制度及工作“六落實”。
2.社區(qū)與貸款申請人簽訂《借款承諾書》,與勞動保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承辦銀行簽訂創(chuàng)建信用社區(qū)合作協(xié)議。
3.社區(qū)信息健全。社區(qū)建立了個人信用檔案,包括社區(qū)人員基本情況、下崗失業(yè)人員基本情況、小額擔(dān)保貸款發(fā)放及收回情況、借款人經(jīng)營情況、社區(qū)跟蹤檢查情況等各種臺帳齊全,提供的資料數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
4.社區(qū)“誠信個人”、“誠信經(jīng)營戶”和“誠信企業(yè)”占社區(qū)總數(shù)的90%以上;小額擔(dān)保貸款到期還本付息率達(dá)到90%以上。
5.社區(qū)信用創(chuàng)建措施到位,效果顯著。社區(qū)工作人員認(rèn)真履行職責(zé),定期組織或協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)開展政策宣傳、服務(wù)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)等活動;組織好社區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況調(diào)查,推薦下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款,協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督小額擔(dān)保貸款的使用、回收等。社區(qū)小額擔(dān)保貸款、個人零售貸款等有較大增加。
6.發(fā)生下列情況之一,取消信用社區(qū)創(chuàng)建資格:
(1)社區(qū)沒有認(rèn)真調(diào)查小額擔(dān)保貸款申請人資格、信用、經(jīng)營及負(fù)債等情況,為不符合條件的申請人提供信用擔(dān)?;虺鼍咄扑]貸款意見的。
(2)社區(qū)沒有認(rèn)真審核相關(guān)證照真實性,為提供不合格證照的申請人提供信用擔(dān)?;虺鼍咄扑]貸款意見的。
(3)社區(qū)工作人員協(xié)助申請人或與申請人合伙騙取擔(dān)保、貸款的。
(4)社區(qū)發(fā)生“拖、躲、賴、逃”債務(wù)等失信行為以及影響社會安定等行為的。
(二)認(rèn)定程序
1.各縣(市)區(qū)按信用社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在年9月30日前向市信用社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦候選信用社區(qū)。
2.市信用社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位對候選信用社區(qū)進(jìn)行評審。
3.市政府下文認(rèn)定信用社區(qū)名單,并授予“市信用社區(qū)”牌匾。
4.市信用社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)成員單位與信用社區(qū)簽訂信用社區(qū)創(chuàng)建合作協(xié)議。
四、信用社區(qū)創(chuàng)建工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)政府以及相關(guān)部門要統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,高度重視,把信用社區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,要有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)信用社區(qū)創(chuàng)建工作,落實責(zé)任,確保信用社區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣(市)區(qū)政府、市人力資源與社會保障局、市財政局、市中小企業(yè)擔(dān)保公司和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常工作聯(lián)系,互通信息,形成合力,共同推進(jìn)信用社區(qū)創(chuàng)建工作。
(三)加強(qiáng)宣傳和經(jīng)驗交流。社區(qū)每年至少舉辦一次“珍愛信用記錄,創(chuàng)造幸福生活”等征信及金融相關(guān)知識宣傳活動,使個人和企業(yè)掌握國家信貸政策,了解個人和企業(yè)信用在經(jīng)濟(jì)生活中的作用,增長建立良好信用記錄的知識。定期組織全市信用社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗現(xiàn)場交流會,表彰年度信用社區(qū),加大對信用社區(qū)典型的新聞媒體宣傳力度。
(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市信用社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督辦信用社區(qū)創(chuàng)建工作,了解和掌握各縣(市)區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,防止走過場、弄虛作假等行為。