非法占地違法建設治理方案范文

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一、組織領導

成立非法占地違法建設整治工作領導小組，負責鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的專項整治工作的領導、指揮、協(xié)調等工作。

領導小組下設六個小組（計劃協(xié)調組、宣傳工作組、群眾工作組、調查取證組、治安工作組和拆除行動組）和辦公室。

（一）各小組職責分工

1、計劃協(xié)調組：由執(zhí)法中隊中隊長邱勝輝任組長，國土所和鎮(zhèn)綜治辦相關人員組成。具體負責專項整治的日常工作，包括執(zhí)行領導小組的工作部署，協(xié)調各相關部門共同開展專項整治工作等。

2、宣傳工作組：由鎮(zhèn)宣傳干事王飛任組長，司法所、國土所、執(zhí)法中隊相關人員和各村（居）主任組成。主要負責專項整治行動中，相關法律法規(guī)和政策的宣傳，多渠道開展工作，營造良好輿論氛圍。

3、群眾工作組：由鎮(zhèn)政府、執(zhí)法中隊、國土所相關人員和各村（居）主任組成，通過召開座談會、入村動員、約談當事人等形式，向村（居）民告知違法建設的法律后果，表明政府查違決心，做好當事人的思想勸導工作，促使違建當事人自拆或配合拆除。

4、調查取證組：由執(zhí)法中隊中隊長邱勝輝任組長，國土所、村鎮(zhèn)辦和鎮(zhèn)安監(jiān)站相關人員組成。負責對轄區(qū)內所有違法建設的調查取證，出具相關法律文書，以及處罰前所需的執(zhí)法程序。

5、治安工作組：由鎮(zhèn)綜治辦主任李克陽任組長，必要是聯(lián)系相關單位人員參加。負責保障組織強制拆除行動時，拆除現(xiàn)場秩序的維護。

6、拆除行動組：由鎮(zhèn)綜治辦李克陽任組長，鎮(zhèn)政府、執(zhí)法中隊、國土所、駐鎮(zhèn)公安部門和拆除公司相關人員組成。負責轄區(qū)內能夠在鎮(zhèn)街一級組織拆除的對象進行強制拆除。

7、紀檢監(jiān)察組：由鎮(zhèn)紀委牽頭，林新彬任組長，負責監(jiān)督各部門在專項整治中履行職責情況，約談，動員黨員違建戶做好整改。

（二）辦公室職責分工

辦公室由邱勝輝兼任辦公室主任，成員：（鎮(zhèn)綜治辦主任科員）、（執(zhí)法中隊科員）、（國土所），辦公室設在執(zhí)法中隊。負責專項整治行動上傳下達、方案制訂和有關保障工作。

二、整治原則

（一）堅持“屬地管理，以鎮(zhèn)（街）為主”的原則。鎮(zhèn)將協(xié)調執(zhí)法中隊、國土所和其它駐鎮(zhèn)職能部門，對轄區(qū)非法占地違法建設進行整治，全面排查，突出重點，從源頭上進行控制，快速反應、快速處置，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”。堅決遏制新的非法占地違法建設的發(fā)生，對已經(jīng)存在的違法建設，根據(jù)轄區(qū)實際情況進行查處，并及時上報區(qū)專項整治領導小組。

（二）堅持依法行政的原則。鎮(zhèn)專項整治領導小組將積極引導執(zhí)法中隊和國土所，嚴格按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法開展專項整治工作。在執(zhí)法過程中，堅持嚴格執(zhí)法的同時不忘人性化執(zhí)法，盡量降低群眾的抵觸情緒，避免引發(fā)群體性事件。

（三）堅持宣傳教育與行政處罰相結合的原則。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡、報紙、短信平臺等媒體的宣傳作用，在日常工作中加大宣傳力度，通過發(fā)放宣傳材料和手機短信等形式，加大宣傳教育，營造良好氛圍。同時采取疏堵結合的方式，引導群眾自覺整改。

（四）堅持專項整治和長效管理機制相結合的原則。利用專項整治行動的有利時機，不斷創(chuàng)新非法占地違法建設的管理機制，建立與城管執(zhí)法、國土部門等部門聯(lián)動長效機制，形成違法建設查處工作合力。

三、整治范圍和重點內容

（一）重點整治范圍：北站周邊的后安村、崎溝村和巖內村，東部片區(qū)英村、東宅村和港頭村，中部片區(qū)侖上村、溪西村和村，西部片區(qū)前進村、新村、第二農(nóng)場和坂頭水庫周邊。

（二）重點整治內容：轄區(qū)內各村（居）的非法占地、超面積、超層建設和大面積占用農(nóng)用地非法建設廠房的行為。

四、方法步驟

（一）摸底調查階段

1、制訂鎮(zhèn)專項整治工作方案。根據(jù)區(qū)政府制定的工作方案，結合鎮(zhèn)實際情況，聯(lián)合相關職能部門進一步研究和細化鎮(zhèn)專項整治工作方案。

2、扎實開展轄區(qū)內非法占地和違法建設的調查摸底工作。鎮(zhèn)領導小組要針對當前轄區(qū)非法占地違法建設的形勢進行全面的摸底排查，摸清具體數(shù)量、面積等，重點摸清違法建設當事人的相關情況，并進行分類，登記。

3、積極開展專項整治宣傳教育活動。鎮(zhèn)領導小組要定時召開領導小組會議，及時貫徹學習相關法規(guī)和政策，讓各村（居）主任及時向村（居）民宣傳相關查違政策，并積極開展宣傳教育進村活動，通過召開座談會、約談當事人、召開法律法規(guī)咨詢會、發(fā)放宣傳材料、進行有獎知識問答和通過短信平臺等形式，積極營造專項整治活動的氛圍。

4、依法做好非法占地和違法建設的調查取證工作。鎮(zhèn)領導小組的牽頭下，協(xié)調執(zhí)法中隊和國土所開展違建現(xiàn)場的取證工作，開具相關法律文書，做好行政處罰或行政強制前的執(zhí)法準備工作。

(二)強制執(zhí)行階段

1、對做思想工作后，拒不進行自拆的違建戶。鎮(zhèn)領導小組對能夠在保證安全的情況下，將組織分批次、分區(qū)域、有重點進行強制拆除。

2、如遇到鎮(zhèn)組織拆除時，有較大安全隱患的。鎮(zhèn)領導小組將及時向區(qū)專項整治領導小組報告，在上級的組織協(xié)調下，堅決對違法建筑物實施強制拆除。

（三）鞏固提高階段

收整理數(shù)據(jù)資料，認真總結此次專項整治工作的成效和經(jīng)驗做法，撰寫總結材料，迎接區(qū)非法占地違法建設專項整治領導小組的檢查驗收，力爭鎮(zhèn)在全區(qū)開展專項整治活動中進入前三名。