知識產(chǎn)權(quán)強縣試點工作方案范文

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的全會精神為指導，以建設省知識產(chǎn)權(quán)強縣為目標，以提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運用和保護能力為核心，以加強政府知識產(chǎn)權(quán)管理職能和企業(yè)自主創(chuàng)新能力為導向，積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)形成的創(chuàng)新環(huán)境，不斷提高我縣知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，促進我縣科技、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要目標

通過開展知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點工作，建立與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的知識產(chǎn)權(quán)管理、服務和保護新體系；構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的工作新機制；營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好法治、輿論新環(huán)境；將我縣建設成為創(chuàng)新活力強勁，轉(zhuǎn)化渠道順暢，社會氛圍濃厚，保護措施有力的新型知識產(chǎn)權(quán)強縣。

（一）建設適應市場經(jīng)濟體制要求的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。設立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，建立適應創(chuàng)新體系建設、市場經(jīng)濟發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)工作機制，健全知識產(chǎn)權(quán)管理、服務網(wǎng)絡，形成知識產(chǎn)權(quán)工作與科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合、相互促進的體制和機制。

（二）建立促進科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)管理長效機制。根據(jù)國家、省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的總體布署，結(jié)合我縣實際情況，制定和完善有利于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)范性文件，引導企事業(yè)單位普遍建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵機制。促進知識產(chǎn)權(quán)工作更加緊密地與科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展相結(jié)合，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境。

（三）全面提高知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。到“十二五”末，全縣專利申請總量累計達到600件，全縣專利申請量年增長率力爭達到30%以上；國外專利申請、商標注冊爭取有所突破，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位數(shù)量比試點前增加30%以上。引導不同行業(yè)、不同規(guī)模的8家企業(yè)建立符合自身發(fā)展的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度。

（四）大力推進專利技術產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，積極推動有利于我縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展、具有市場前景的專利技術項目轉(zhuǎn)化實施，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。引導、推動和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術企業(yè)做大做強；組織培育專利工作試點單位8家以上，并推動知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)工作；引導高校、科研院所與企業(yè)合作開發(fā)高新技術，并及時申請專利。建立重大項目知識產(chǎn)權(quán)審議機制，在有關制造、加工類重大項目立項中注重審查知識產(chǎn)權(quán)的相關事宜，加強對重大研究項目、博士后工作站的知識產(chǎn)權(quán)跟蹤管理。

（五）增強企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力。在縣內(nèi)大型企業(yè)、高新技術企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，企事業(yè)單位配備專（兼）職知識產(chǎn)權(quán)工作者。在研究開發(fā)、技術改造、技術貿(mào)易、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，較好地利用知識產(chǎn)權(quán)制度，促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

（六）強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度。積極參與知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓，協(xié)助上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，與相關部門聯(lián)合依法查處專利糾紛和專利侵權(quán)案件，形成查處打擊知識產(chǎn)權(quán)領域侵權(quán)行為的合力。企事業(yè)單位領導、職工和社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提高，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及消費者的合法權(quán)益得到切實保護。

（七）加大知識產(chǎn)權(quán)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，爭取設立專利技術實施轉(zhuǎn)化資金，加快專利技術實施與產(chǎn)業(yè)化步伐，努力形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群和產(chǎn)業(yè)群。

三、工作重點

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)管理和服務機構(gòu)建設。一是合理配備縣知識產(chǎn)權(quán)局及各鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)管理人員，并將開展知識產(chǎn)權(quán)工作的績效作為考核各鎮(zhèn)的重要指標之一；二是在縣內(nèi)高新技術企業(yè)和重點企事業(yè)單位內(nèi)部建立知識產(chǎn)權(quán)工作機制，配備專（兼）職知識產(chǎn)權(quán)工作人員；三是重視知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)的引入和培育，著重培養(yǎng)一批能熟練掌握國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及相關業(yè)務的知識產(chǎn)權(quán)人或?qū)＠こ處煛?/p>

（二）建立扶植與獎勵機制。擴大專利的申請資助范圍，由授權(quán)資助改為受理資助。進一步完善《專利資助資金管理暫行辦法》、《科技進步獎勵規(guī)定》及科技計劃項目的實施管理，加強行政監(jiān)督檢查，在縣科技獎和科技項目評審中，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目予以優(yōu)先評獎和立項，并鼓勵知識和技術作為生產(chǎn)要素參與分配。

（三）開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓工作。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，鼓勵縣內(nèi)大型企業(yè)舉辦企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設報告會，加強對黨政機關領導干部、企事業(yè)單位管理人員、知識產(chǎn)權(quán)工作者和科技人員等的知識產(chǎn)權(quán)培訓。利用各種傳媒，采取多種形式開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，加強知識產(chǎn)權(quán)法制教育，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，重點培養(yǎng)一批能熟練掌握相關法律法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)知識、具有較強務實技能的知識產(chǎn)權(quán)人才。

（四）推行企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作“四落實”。引導企事業(yè)單位建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理和保護制度，做到機構(gòu)、人員、制度和經(jīng)費四落實。進一步提高企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度的主觀能動性，調(diào)動科研人員技術創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造的積極性，提高科技創(chuàng)新水平和知識產(chǎn)權(quán)保護能力。著力幫助企業(yè)組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)品群和企業(yè)群。

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)信息平臺和網(wǎng)絡建設。搭建縣知識產(chǎn)權(quán)信息交流平臺。整合資源，建立能反映我縣知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、能與國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站廣泛鏈接、能為廣大企事業(yè)單位和群眾提供有關知識產(chǎn)權(quán)文獻檢索及法律咨詢等服務的信息平臺。建設專利數(shù)據(jù)庫，充分利用專利文獻、相關產(chǎn)業(yè)技術領域?qū)＠畔?shù)據(jù)庫和網(wǎng)上技術市場，為企事業(yè)單位開發(fā)現(xiàn)有資源、進行技術創(chuàng)新提供專利信息服務，為開展技術創(chuàng)新、引進先進技術、信息咨詢、發(fā)展經(jīng)濟提供知識產(chǎn)權(quán)信息資源支撐。

（六）推動專利技術產(chǎn)業(yè)化。搭建產(chǎn)學研合作平臺，促進我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)與高校院所聯(lián)合開展關鍵共性技術、應用技術研究，促進專利技術的引進與推廣。設立專利專項資金，充分發(fā)揮我縣在裝備制造、造船、新材料、化工等領域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過自主開發(fā)或引進吸收等方式，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，加大資金投入和市場開發(fā)，重點抓好自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果的實施和轉(zhuǎn)化。加強科技計劃項目中的知識產(chǎn)權(quán)管理，在項目鑒定、驗收時，優(yōu)先支持有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目申報國家級、省級科技計劃項目。提高知識產(chǎn)權(quán)在有關認定、評審中的權(quán)重，將知識產(chǎn)權(quán)作為科技進步獎評審的重要指標，作為高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品的認定、科技成果的評價和獎勵、企業(yè)技術中心和工程技術中心認定評審和復審的必要條件。

（七）組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術企業(yè)、重點民營科技企業(yè)和成長型中小企業(yè)為重點，積極培育各級知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與應用，努力提升企業(yè)的綜合競爭力。通過行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略研究，為我縣科技、經(jīng)濟發(fā)展計劃提供決策依據(jù)。

（八）切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。制定我縣加強知識產(chǎn)權(quán)保護行動計劃或工作方案，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。建立重大案件報告制度，加強專利實施許可合同的備案及管理工作。

四、保障措施

（一）加強對知識產(chǎn)權(quán)試點工作的領導。成立由縣長任組長、常務副縣長及分管副縣長任副組長，相關部門負責同志為成員的知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點工作領導小組，負責領導、統(tǒng)籌全縣的知識產(chǎn)權(quán)試點工作。

（二）加大考核力度，開展督導檢查。定期檢查各項試點工作，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。不定期印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)試點工作簡報，及時通報各部門工作進展情況。把專利申請量、授權(quán)量作為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成就綜合考評和科技進步先進鎮(zhèn)評選的重要內(nèi)容。

（三）保障知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費。縣政府設立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，納入財政預算，用于支持知識產(chǎn)權(quán)申請、產(chǎn)業(yè)化、試點示范、宣傳培訓、維權(quán)援助、發(fā)展戰(zhàn)略研究以及交易平臺、信息公共服務平臺和預警機制建設等工作。鼓勵企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)入股、質(zhì)押、信托、拍賣等多種形式募集發(fā)展資金，逐步建立起以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，銀行貸款、風險投資、外資和其他社會資金共同參與的多元化知識產(chǎn)權(quán)投融資機制。

（四）加強人才培養(yǎng)，開展知識產(chǎn)權(quán)工作研究。加強對知識產(chǎn)權(quán)管理工作者的培訓，加強與國內(nèi)外的學術交流、信息溝通和業(yè)務磋商，提高我縣知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的整體水平。在國家、省和市的指導下，組織試點企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)工作研究，為全面推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實施總結(jié)經(jīng)驗。

（五）強化知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度。縣政府對在知識產(chǎn)權(quán)工作中有較大貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。