道路交通安全專項治理方案范文

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一、指導思想

以科學發展觀為統領，以保增長促發展、保民生促和諧為中心，以安全生產年活動為主線，以創建平安暢通縣區和實施城市暢通工程為載體，按照市政府、市安委會的部署，堅持以人為本，堅持安全發展、科學管理、政策指導、綜合治理，全面強化執法、管理、教育措施的落實，保障道路交通安全形勢持續平穩，更好地服務經濟社會發展。

二、工作目標

年，全市道路交通安全專項治理工作努力實現以下目標：一是平安暢通縣區創建活動進一步推進，四分之三以上的縣區達到平安暢通縣區優秀以上等級；二是農村道路交通安全基礎建設明顯改善，落實路長制的道路達到100%，機動車辦牌辦證和檢審率分別達到85%以上；三是嚴重交通違法行為得到有效遏制，導致的道路交通事故死亡人數同比下降10％以上；四是進一步擴大交通安全示范路效應，創建的示范路交通事故死亡人數同比下降5%以上；五是專業運輸單位安全主體責任進一步落實，生產經營性道路交通事故死亡人數同比下降5%以上；六是重特大道路交通事故得到有效控制，不發生一次死亡10人以上特大交通事故和危險品運輸車嚴重泄漏事故。

三、主要工作措施

（一）緊緊依靠黨委政府，充分發揮交通安全聯席會議的主導作用，深入開展平安暢通縣區創建活動。進一步擴大“經驗”的示范帶動效應，全面推廣“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的農村道路交通安全管理新模式，全面推行由縣、鄉、村領導負責的路長責任制。按照全省統一標準，廣泛開展創建交通安全示范鄉鎮、示范學校、示范企業和示范公路等四項示范活動，全面加強道路交通安全基礎建設。年內，每個縣區都要新建1個示范鄉鎮、2個示范學校、3個示范企業和2條示范公路。

（二）進一步完善農村道路交通事故預防工作組織體系，建立農村鄉鎮道路交通安全委員會或者聯席會議制度，發展農村專職協管員、兼職協管員、義務協管員和交通安全志愿者四支隊伍。公安部門要完善公路中隊、鄉鎮中隊、派出所交通警務室三位一體的交通管理網絡，全面整合管理力量，協調地方政府增加一批農村地區專（兼）職交通協管員。

（三）切實加強道路交通事故隱患的排查治理，以政府或者交通安全聯席會議文件形式下發排查治理公路危險路段的意見，加大公路危險路段治理投入和分級掛牌督辦力度。5月底前，各地各部門要對高速公路、國省道交通標志、標線設置進行一次排查，并上報市道路交通安全聯席會議辦公室。對排查出高速公路安全隱患，公安、交通、安監部門要督促高速公路經營單位落實交通安全主體責任，落實整改措施；對排查出的國省道安全隱患，交通、公安部門要結合公路安保工程和交通事故綜合預防示范工程創建活動，積極采取人防、技防、設施防等多種措施，大力整改安全隱患，全力壓降交通事故。

（四）發改部門要積極協調地方政府加大對農村道路安全設施的投入。交通部門要制定農村道路安全設施建設方案，逐步減少重點路段無標志、沿河危險路段無護欄的農村道路，要研究扶持發展農村客運市場、解決農民出行問題的工作意見，積極爭取政府出臺相關優惠政策，優化客運班線。年內，市政府根據檢查考核情況推出1個較好解決農民出行安全問題的示范縣。

（五）認真貫徹落實《省政府辦公廳轉發省交通廳等部門〈關于安裝使用汽車行駛安全監控系統進一步加強道路運輸安全管理工作意見〉的通知》（政辦發〔〕142號），由交通部門牽頭，公安、安監、質監等部門配合，在實現營運客車、危險品運輸車100%安裝的基礎上，逐步推行在城市公交、農公交、出租車等公共交通運輸車輛上安裝GPS動態安全監控裝置，并督促移動危險源監控站嚴格落實專人值班監控制度，強化對車輛的動態安全監管。

（六）結合道路客運、危化品運輸經營單位安全生產等級評定活動，推動企業、車主落實交通安全主體責任。督促運輸企業建立健全企業安全管理機構，明確專人負責組織實施企業交通安全工作。把交通安全宣傳作為企業安全管理一項日常性工作，切實提高從業人員交通安全意識。同時，嚴格客運、危險品運輸車輛和駕駛人準入關。所有新增營運客車，在注冊登記時應當安裝汽車行駛安全監控裝置。對不符合營運駕駛資質、身體患有疾病影響安全駕駛和記滿12分的駕駛人，不準駕駛車輛。對安全性能不符合標準的車輛和有3次以上違法記錄未處理的客運駕駛人，一律停駛、停運。嚴格落實客車、危險品車、校車駕駛人每年定期體檢制度。

（七）交通、安監部門要對交通運輸企業開展內部教育管理、完善各項安全管理制度、落實交通安全主體責任的情況加強檢查考核，總結表彰先進典型。公安、交通部門要推廣應用重點車輛安全源頭監管信息系統，規范重點車輛交通安全監管工作。依法從嚴治理駕駛人隊伍，進一步完善“榮譽駕駛人”、“黑名單”和“重點單位”制度。對機動車駕駛人發生事故的，堅決按責論處，構成犯罪的依法追究刑事責任。嚴把駕駛人考試和機動車檢驗關，每季度對駕校學員考試合格率及駕駛人違法、事故率進行統計排名并向社會公布。

（八）公安部門要認真做好《機動車運行安全技術條件》（GB7258-）第三號修改單相關標準的貫徹執行工作，在機動車注冊登記、定期檢驗等環節對貨車安裝側后防護裝置、粘貼車身反光標識進行把關，凡不符合國家標準的車輛一律不予辦理注冊登記和核發檢驗合格標志，確保年內應當安裝側后防護裝置、粘貼車身反光標識的車輛安裝率達到100%。公安、交通部門要加強對車輛安全隱患特別是營運客車、危險品運輸車、校車安全隱患的排查和治理，提高車輛安全性能。質監、公安、交通部門要聯合對機動車安全技術檢驗機構車輛檢測質量進行考核，開展檢測項目比對，重點檢查是否具備檢測資格和條件、是否按標準和規范檢驗、是否按規定出具檢測報告。對不具備檢測資質條件、出具虛假檢測報告以及違法違規的機構予以曝光，問題嚴重的取消檢驗資格。

（九）交通運管、公安交管部門要加強夜間公路客運交通安全工作，6月底前組織對轄區內客運班線特別是夜間客運班線設置情況以及沿途道路交通安全隱患進行排查，建立和完善相關工作臺賬，協調配合相關部門開展隱患治理，對長途疲勞駕駛的駕駛人實行強制休息。對達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下公路客運班線，要嚴格落實公安部、交通部、國家安監總局《關于加強公路客運交通安全管理的通告》（公通字〔〕83號）規定。

（十）圍繞國慶周年安全保衛，由公安部門牽頭組織，加強對機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違停上下客、非客運車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農村機動車無牌無證、使用假牌（套牌）假證等重點交通違法行為的整治力度。依法嚴格審核發放劇毒化學品公路運輸通行證，嚴查無證運輸、不按規定時間、路線通行等違規行為。充分利用道路交通監控、高速公路進出口電子計票系統，進行固定、流動和全程測速，規范限速標志設置，嚴格查處高速公路、重點國省道超速違法行為，對超速50%以上的，依法吊銷機動車駕駛證；對客車超員50%以上的，一律抄告車輛所屬單位和交通運管部門；在重點地區、重點路段和重點時段，組織警力開展測酒行動，對醉酒駕駛機動車的，堅決依法拘留，對公務員酒后駕車的抄告其所在單位；發現疲勞駕駛的，責令駕駛人離車休息；在高速公路重點路段，派出警力加強巡控，嚴厲查處、堅決取締違停上下客；加強對農村集鎮和重點路段的巡邏管控，堅決取締非客運車輛違法載人，進一步落實對農村地區機動車和駕駛人安全提示制度。

（十一）公安部門要針對轄區道路交通流量、流向和交通違法、交通事故的變化特點，明確勤務管理的重點地區和重點路段，制定具體的勤務安排方案和考核辦法，組織區域性專項整治活動。要進一步落實公路中隊警務區承包責任制、定人定崗制和聯勤制，全面提高公路警務效能，并依托警務信息平臺加強勤務制度落實情況的考核和監督。

（十二）根據公安部《高速公路交通應急管理程序規定》（公通字〔〕54號），由公安部門會同交通部門和高速公路經營對惡劣天氣預測、預報、預警和特大道路交通事故應急處置機制，以及應急處置預案等進行一次自查自評，督促落實人員和應急裝備、物資保障，9月底前組織開展一次預案演練。

（十三）加強重大交通事故責任追究力度，對發生一次死亡3人以上道路交通事故的，由市安監局牽頭組織相關部門逐起召開事故評析會，查擺事故原因和管理環節存在的問題，倒查事故責任，督促落實整改，依法追究相關責任人員責任。

（十四）深入實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程，制定實施交通安全宣傳教育工程的年度計劃，明確宣傳教育的目標和重點，落實交通安全宣傳教育責任，扎實推進交通安全宣傳教育的社會化，進一步提升全民交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。

（十五）進一步加強交通安全宣傳戶外陣地、教育基地、媒體陣地和公安交巡警部門窗口陣地建設。11月底前，全市所有縣（區）都要建成“五個一”宣傳陣地，做到縣城區有一個交通安全主題公園（教育基地），重點鄉鎮有一條交通文明示范路，行政村有一個交通安全櫥窗，中小學校有一個交通安全活動園地，公路客運站有一個交通安全宣傳欄，構建多形式、立體化、覆蓋全社會的交通安全宣傳教育平臺。年內，市縣兩級均要建立1個交通安全宣傳教育示范基地，宣傳陣地建設達標率達到80％以上。

（十六）全面開展千萬駕駛人再教育工程，精心組織、發動全體機動車駕駛人學習全省統一的交通安全知識讀本，參加各種形式考試答題活動，并根據不同群體和對象編發交通安全宣傳教育讀本、光盤等宣傳資料，使全市駕駛人文明交通素質和自覺守法率得到全面提升。深化交通安全“五進”活動，將交通安全融入學校、企業、社區、鄉村文化，增強宣傳教育的針對性和有效性。

（十七）新聞、公安部門要充分發揮新聞媒體教育引導作用，共同辦好“交通安全廣播網”和“曉曉說交通”專題節目，通過剖析交通事故和肇事逃逸典型案例，進行交通安全警示和法制教育，形成人人關心、支持道路交通安全的濃厚氛圍。

（十八）全力推進國家道路交通安全科技行動計劃示范工程的實施，統籌推進道路交通事故預防的科技應用。公安部門要會同高速公路經營單位開發應用高速公路超速違法攔截系統，年底前，所有公路執勤中隊都要在轄區重點路段安裝電子監控設備和車輛自動查驗比對系統。要力爭實現京滬高速公路全程監控。公安交管部門要進一步加強交警隊信息平臺的應用，建立健全轄區機動車、駕駛人、道路基礎設施以及交通違法、交通事故等基礎工作臺賬，強化對重點路段、重點車型和重點人員的管控。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地要認真學習推廣省預防特大道路交通事故的經驗，結合本地實際，找準工作重點，提出年度道路交通安全專項治理工作措施，形成本級人民政府加強道路交通安全工作的決定或者意見。要充分發揮各級安委會的協調作用，加強相關職能部門的協作配合，切實履行工作職責，形成預防道路交通事故的工作合力。市縣兩級安監部門要加強對道路交通安全工作的協調指導、督促檢查和考核驗收。

（二）加強對策研究。各地每月要對道路交通事故進行統計分析，對道路交通安全形勢進行研究預判，及時發現道路交通事故預防工作存在的問題和薄弱環節，提出相關解決對策和措施。當前，各地要圍繞保增長促發展、保民生促和諧，針對汽車摩托車下鄉等拉動內需政策的出臺實施，加強對道路交通結構變化以及影響和制約道路交通安全工作深層次問題的對策研究。

（三）加強督查指導。要進一步加大預防道路交通事故投入，解決隱患排查治理、企業交通安全主體責任落實等方面存在的突出問題，并以此為考核評價重點，組織開展創建平安暢通縣區活動檢查和評價工作，年底完成年度創建活動的評價考核工作。要通過下派工作組、督導組和開展專項督查、交叉檢查等多種辦法，切實加強對專項治理工作落實情況的督導。要主動邀請人大代表、政協委員和市民代表視察道路交通安全工作，接受社會各界和廣大群眾監督，爭取支持配合。

（四）加強信息報告。5月底和12月底前，各地要分別將本地專項治理的實施方案和工作總結上報市道路交通安全工作聯席會議辦公室。各地、各部門要及時總結工作中好的經驗、做法和先進典型，并于每月26日分別向上級主管部門書面報告。