促進鎮村公交發展方案范文

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一、目標任務

全市完成2個行政村班車通達任務，通達率達99.45%，完成縣10個鄉鎮和縣4個鄉鎮鎮村公交發展計劃，在其他縣全面開展試點；2013年全市完成除村外所有行政村通班車任務；2015年全市50%鄉鎮開通鎮村公交，基本形成城市公交、縣鄉客運、鎮村公交有機銜接、協調融合的城鄉客運網絡。

二、運營要求

鎮村公交應符合“五定四統一”（定線路、定班次、定時間、定站點，定票價，統一排班、統一調度、統一管理、統一結算）的服務標準；經營主體公司化、經營方式公交化、經營行為規范化；運行線路覆蓋鎮域范圍內所有行政村，實行低票價制度（1-2元）；建有鄉鎮客運站的，鎮村公交應進站經營，沒有鄉鎮客運站的，鎮村公交線路起訖點應設置候車亭，并與縣鄉客運班線無縫銜接；班次平均間隔時間高峰期不超過30分鐘，其他時間應滿足出行需求；按規定統一車型，統一噴貼“鎮村公交”標識；鼓勵使用公交車型，對路況條件、客源等不適宜公交車型的，要按照《鄉村公路營運客車結構和性能通用要求》（JT/T6180-），選用適用車輛，車齡不超過5年，車容車貌良好，符合國家排放標準；統一安裝衛星定位終端設備，公示服務承諾、監督投訴電話和線路走向圖。

三、保障措施

1、加快發展規劃編制。各地要按照“一圖、一表、一方案”的要求編制縣域城鄉客運線網規劃及鎮村公交線網規劃，明確形成鎮村公交線網絡規劃圖、鎮村公交運行線路計劃表和鎮村公交實施方案。鎮村公交線網絡規劃圖要以區域行政地圖為底，標注清楚所有行政村，分不同顏色標注清楚城市公交、城鎮班線和鎮村公交三級線網的線路走向。規劃編制要立足整合城鄉客運資源，優化城鄉客運站場網絡銜接，科學合理布局城鄉客運線網并做好與路網規劃的銜接。

2、加快完善基礎設施。要按照路、站、運一體化的要求，切實加快農村客運基礎設施建設，積極改善和提高農村客運通車條件。對不符合客運車輛安全通行條件的農村公路（路面寬度含路基硬化不足5米）和橋梁，應優先列入建設改造計劃，采取拓寬、路肩硬化、增設錯車道等有效措施加快改善，并根據需求同步配套建設農村客運站、客運候車亭。要充分發揮農村公路管養機制的作用，加強農村公路、農村客運站亭等基礎設施的養護和管理，發揮基礎設施的使用效率，為鎮村公交全面發展奠定堅實的基礎。

3、加強計劃推進實施。全市列入客運線網規劃的農村公路和橋梁等基礎設施建設改造、撤渡建橋與鎮村公交的開通計劃相銜接，實行捆綁式計劃管理。各縣交通運輸局應在每年5月底前提出當地下一年度農村公路和橋梁等基礎設施建設改造計劃、撤渡建橋計劃和鎮村公交開通計劃。要編制本地區鎮村公交發展實施方案，確定實施計劃進度。要建立計劃項目進度報表制度，按月上報本年度有關計劃項目的進展情況。要定期檢查計劃項目實施情況，分析存在問題及原因，提出相應措施和對策，加強督查，推進落實，以保證年度計劃目標的實現。

4、加大政策扶持力度。對所有鄉鎮均開通鎮村公交的縣（市）,經考核合格，每個縣省級獎勵300萬元。對所有行政村均開通鎮村公交的鄉鎮，經考核合格，每個鄉鎮省級獎勵50萬元，市級給予一定配套獎勵資金。省、市級獎勵資金專款用于鎮村公交車輛更新、新技術運用和運營服務質量信譽考核等。各縣交通運輸局應積極爭取地方政府出臺鎮村公交運營補貼扶持政策，在車輛增加（或更新）、經營性虧損、政策性虧損等方面給予補貼或補償。

5、加強考核驗收管理。申請鎮村公交獎勵的鄉鎮和縣，必須已經編制完成縣域城鄉客運線網規劃及鎮村公交線網規劃，上報發展實施方案，完成通行客運班車及鎮村公交的公路和橋梁建設改造。按照《省鎮村公交發展實施辦法》的相關要求，鎮村公交考核采用書面審核和實地抽查相結合的辦法。市交通運輸局運管處負責對各地上報的材料進行書面審核，經書面審核合格后，會同局有關部門進行實地抽查，根據書面審核和實地抽查結果綜合擬定初步考核意見報省交通運輸廳運輸管理局。