餐飲油煙污染整治工作方案范文

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為改善居民生活環(huán)境，保障市民權益，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《國家環(huán)境保護總局關于加強飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕191號)的規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和以人為本的思想統(tǒng)領工作全局，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量，惠普群眾為出發(fā)點，以創(chuàng)建國家文明城市為著力點，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點、難點問題，按照“統(tǒng)一領導，分工負責，示范試點，逐步推開，依法管理”的原則，開展飲食服務業(yè)油煙、噪聲污染專項整治活動。進一步改善我市環(huán)境質(zhì)量，提高公眾生活質(zhì)量，提升城市品位和綜合競爭力，促進我市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治范圍及內(nèi)容

整治范圍為市城市規(guī)劃區(qū)(區(qū)、縣城區(qū)、新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、東城區(qū))范圍所有飲食服務業(yè)單位(包括賓館酒店、餐廳餐館以及單位食堂)。

(一)嚴格控制新改擴建餐飲業(yè)油煙污染新、改、擴建的飲食經(jīng)營單位(戶)，必須全部使用清潔燃料(電、天然氣、液化石油氣等)，安裝油煙凈化裝置，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護前置審批手續(xù)，必須通過環(huán)保、衛(wèi)生部門審批，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。

(二)集中整治現(xiàn)有餐飲業(yè)油煙污染

1.有油煙排放的飲食經(jīng)營單位(戶)必須采取有效措施，使凈化率和排放濃度達到《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB18483—)要求。

2.油煙排氣筒應合理規(guī)劃、設置，防止對周圍居民造成影響，不得向城市公共雨水或污水管道排放。

3.噪聲排放要求。各噪聲源(排風機、鼓風機、冷卻塔、空調(diào)器等)應采取必要的隔音降噪措施，不得影響周邊居民生活環(huán)境。噪聲排放穩(wěn)定達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096)相應功能區(qū)的標準要求。

4.產(chǎn)生的廢棄食用油脂、餐廚垃圾，按照國家和地方的有關規(guī)定進行處置，不得亂堆亂放。

5.依法取締經(jīng)限期治理但逾期污染物排放未達標的飲食業(yè)單位(戶)；依法取締無任何整改條件或無任何環(huán)保設施的飲食業(yè)單位(戶)；依法取締無證、照或證、照不全的飲食業(yè)單位(戶)。

三、工作職責

1.縣(區(qū))政府(管委會)是飲食業(yè)油煙污染專項整治工作的責任單位，負責轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織實施。要結合實際情況，細化實施方案，召集、組織相關職能部門及街道、社區(qū)開展專項整治工作。

2.市工商局:負責對通過環(huán)境影響評價審批的新、改、擴建餐飲經(jīng)營單位(戶)辦理工商營業(yè)執(zhí)照，把好市場準入關；負責取締和查處無照經(jīng)營的餐飲單位；依法受理和查處其他相關部門移交的案件。

3.市衛(wèi)生局:負責檢查飲食業(yè)單位(戶)的衛(wèi)生狀況，對違反《中華人民共和國食品安全法》的，要依法查處；對拒不改正或有其他嚴重情節(jié)的，要依法吊銷其餐飲服務許可證。

4.市城管局:做好占道經(jīng)營、店外經(jīng)營餐飲經(jīng)營戶、食品加工點的治理工作。

5.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局:負責督辦縣(區(qū))屬地責任單位拆除飲食業(yè)單位(戶)違章建筑。

6.市公安局:負責對單位及個人阻礙公務的行為依法作出處理，保證整治工作順利開展。

7.市民政局:負責城市飲食業(yè)油煙整治工作中的弱勢群體社會保障問題。

8.市環(huán)保局:負責對整治工作實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督辦；負責指導各縣(區(qū))做好飲食業(yè)單位(戶)項目的環(huán)評審批與環(huán)保“三同時”驗收；負責做好專項整治的驗收、總結工作。

四、工作安排

專項整治工作從年12月1日開始至年5月31日結束，分為調(diào)查摸底、治理整改、總結驗收3個階段。

(一)調(diào)查摸底階段(年12月)

各縣(區(qū))政府(管委會)要根據(jù)各自的方案，組織有關部門對轄區(qū)內(nèi)飲食服務業(yè)進行調(diào)查，摸清底數(shù)。做好登記、造冊、建檔工作，確定油煙污染整治單位名單、整治要求、整治時限。

(二)治理整改階段(年12月—年4月)

按照“先大后小，先重點后一般”的原則，優(yōu)先治理嚴重擾民、群眾反映較大、污染嚴重的飲食服務業(yè)單位(戶)；工作重點以油煙的污染防治為主，兼顧噪聲防治。整治工作在開展試點的基礎上分3批進行，第一批集中整治主要街道兩側，居民生活小區(qū)內(nèi)或其他嚴重擾民、群眾反映較大，污染較重的飲食服務業(yè)單位(戶)；第二批集中整治營業(yè)面積100平方米以上的飲食業(yè)單位(戶)，第一批未能達到油煙排放標準的飲食服務業(yè)單位(戶)；第三批集中整治營業(yè)面積50平方米以上，100平方米以下的飲食業(yè)單位(戶)，第二批未能達到油煙排放標準的飲食服務業(yè)單位(戶)。縣(區(qū))分別選擇2個以上飲食業(yè)單位(戶)進行試點，安裝油煙凈化裝置。試點工作年2月底前完成，

第一批限期治理工作完成時限為年4月底。

第二批限期治理工作完成時限為年10月底。

第三批限期治理工作完成時限為年4月底。

(三)檢查驗收階段

根據(jù)專項整治的標準，分期分批檢查驗收。飲食業(yè)單位(戶)按整治標準完成任務的，應向環(huán)保部門提出驗收申請，由環(huán)保部門組織驗收，驗收合格的通過限期治理；驗收不合格的飲食業(yè)單位(戶)，限期整改達標。

第一批限期治理工作驗收時間為年5月份。

第二批限期治理工作驗收時間為年11月份。

第三批限期治理工作驗收時間為年5月份。

五、保障措施

(一)加強組織領導。建立市城區(qū)飲食業(yè)油煙污染專項整治聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由分管環(huán)保工作的副市長任召集人，市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市工商局、市公安局、市衛(wèi)生局和相關縣(區(qū))為成員單位，聯(lián)席會議辦公室設在市環(huán)保局，負責研究部署和督促推進我市飲食業(yè)油煙污染防治工作，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問題。各地、各部門、各單位要按照職責分工，細化工作方案，加強配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，扎實做好專項整治各項工作，確保整治工作穩(wěn)步推進，從根本上解決餐飲業(yè)油煙污染問題。

(二)嚴格落實責任。工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要依法嚴格審批飲食業(yè)單位(戶)項目，各司其職，建立規(guī)范的審批制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對新建的商住混合樓要規(guī)劃設置公用煙道；新建、改建、擴建餐飲項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度，在住宅樓、未設立專用煙道的商用和綜合樓宇、商用綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層新建、改建餐飲項目的，環(huán)境影響評價不合格的不得建設，環(huán)保部門不予審批環(huán)評文件，達不到環(huán)保“三同時”制度要求的，不予通過驗收；衛(wèi)生部門要依據(jù)有關規(guī)定，嚴格審批，達不到衛(wèi)生標準的，不予辦理餐飲服務許可證；未通過環(huán)保、衛(wèi)生許可的餐飲項目，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。已建成飲食業(yè)單位(戶)達不到環(huán)保、衛(wèi)生要求的，工商、衛(wèi)生等部門不予年檢年審。

(三)建立長效機制。各相關部門要建立長效監(jiān)督管理機制，從審批、管理、執(zhí)法各個環(huán)節(jié)制定行之有效、規(guī)范有序的程序。建立部門協(xié)作機制，加強監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處無證照違法飲食業(yè)單位(戶)。存在油煙、噪聲、污水、垃圾等嚴重擾民問題的飲食業(yè)單位(戶)，要限期整改，逾期不整改或整改后不達標的，相關職能部門要依法責令停業(yè)、關閉、限期搬遷；被責令停業(yè)、關閉的經(jīng)營單位，衛(wèi)生部門要依法吊銷餐飲服務許可證，工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；被責令限期搬遷的經(jīng)營單位，工商部門要責令其限期辦理工商變更登記。城管部門對從事占道經(jīng)營的燒、烤、煎、炸等各類餐飲經(jīng)營戶、食品加工點要依法清理。

(四)加大宣傳力度。各地要積極開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳飲食業(yè)油煙污染專項整治的重要意義，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督和新聞媒體的作用，對違法排污、違法經(jīng)營單位公開曝光，形成廣大市民積極參與、共同治理的良好氛圍。