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一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為目標(biāo),以實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn);求實(shí)創(chuàng)新、奮力開(kāi)拓,擴(kuò)大發(fā)展總量,提高發(fā)展水平;加快科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次;加大園區(qū)投入開(kāi)發(fā),增強(qiáng)發(fā)展后勁;加速“三資”引進(jìn),培育特色產(chǎn)業(yè)群體。實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
1、工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值266億元,比上年增48%;
2、工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入260億元,比上年增48%,
其中:開(kāi)票銷(xiāo)售收入230億元,比上年增53%;
3、利稅總額22億元(其中利潤(rùn)總額17億元),比上年增45%;
4、工業(yè)增加值50億元,比上年增38%;
5、工業(yè)性投入38億元,比上年凈增8億元;
6、合同利用外資8000萬(wàn)美元,
其中:實(shí)際到帳外資5000萬(wàn)美元;
7、自營(yíng)出口11000萬(wàn)美元;
8、村級(jí)凈收益5000萬(wàn)元;
9、新增就業(yè)3000人;
10、開(kāi)發(fā)新品20只。
三、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)酬結(jié)算辦法
村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)酬由年薪、獎(jiǎng)勵(lì)和嘉獎(jiǎng)三部分組成,年薪報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的結(jié)算與工作目標(biāo)百分考核掛鉤,采用“按實(shí)結(jié)算、百分考核”的辦法進(jìn)行,嘉獎(jiǎng)報(bào)酬按實(shí)結(jié)算。
(一)年薪報(bào)酬
年薪報(bào)酬根據(jù)區(qū)域人口、固定資產(chǎn)、銷(xiāo)售收入、企業(yè)帳面利潤(rùn)、實(shí)繳稅費(fèi)、村級(jí)凈收益等六項(xiàng)內(nèi)容結(jié)算。
1、按區(qū)域人口結(jié)算:按年末在冊(cè)人口數(shù)每人2元結(jié)算。
2、按固定資產(chǎn)結(jié)算:按各村區(qū)域內(nèi)企業(yè)年末固定資產(chǎn)總額分檔:5000萬(wàn)元以下的得5000元,5000萬(wàn)元-1億元的得8000元,1億元—5億元的得1萬(wàn)元,5億元以上的得2萬(wàn)元。
3、按銷(xiāo)售收入結(jié)算:按各村當(dāng)年上報(bào)財(cái)務(wù)銷(xiāo)售總額分檔得銷(xiāo)售年薪:年銷(xiāo)售收入1億元以下的得8000元,1億—5億元的得10000元,5億元—10億元的得12000元,10億元—20億元得15000元,20億元以上的得20000元。
4、按企業(yè)帳面利潤(rùn)結(jié)算:按各村區(qū)域內(nèi)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)帳面利潤(rùn)總額分檔:1000萬(wàn)元以下的得5000元;1000—5000萬(wàn)元的得1萬(wàn)元;5000萬(wàn)元—1億元的得2萬(wàn)元;1億以上的得5萬(wàn)元。
5、按實(shí)繳稅費(fèi)結(jié)算:(1)按各村區(qū)域內(nèi)企業(yè)上繳鎮(zhèn)財(cái)政稅費(fèi)額(含農(nóng)業(yè)稅)每萬(wàn)元100元結(jié)算報(bào)酬;(2)按各村區(qū)域內(nèi)企業(yè)國(guó)稅、地稅入庫(kù)稅金總額每萬(wàn)元50元結(jié)算報(bào)酬。
6、按村級(jí)凈收益結(jié)算:按當(dāng)年實(shí)現(xiàn)凈收益額,每萬(wàn)元結(jié)算報(bào)酬200元。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬
1、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入獎(jiǎng):(1)完成目標(biāo)獎(jiǎng)。銷(xiāo)售收入完成年初鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)的每萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)0.5元,超任務(wù)部分每萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)2元;未完成任務(wù)的根據(jù)未完成部分每萬(wàn)元扣2元。(2)增幅獎(jiǎng)。銷(xiāo)售增幅超過(guò)全鎮(zhèn)平均增幅的,每超一個(gè)百分點(diǎn),銷(xiāo)售總額1億元以下的獎(jiǎng)勵(lì)500元,最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為10000元;1億—2億元的獎(jiǎng)勵(lì)1000元,最高獎(jiǎng)勵(lì)額為20000元;2億—5億元的獎(jiǎng)勵(lì)2000元,最高獎(jiǎng)勵(lì)額為30000元;5億元以上的獎(jiǎng)勵(lì)3000元,最高獎(jiǎng)勵(lì)額為50000元。
2、開(kāi)票率獎(jiǎng):(1)用電開(kāi)票率獎(jiǎng):各村工業(yè)用電開(kāi)票銷(xiāo)售率與全鎮(zhèn)行業(yè)分類(lèi)平均水平對(duì)比,每超一個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)3000元,最高獎(jiǎng)勵(lì)額為30000元,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1000元。(2)銷(xiāo)售開(kāi)票率獎(jiǎng):各村工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售與產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例與全鎮(zhèn)平均水平對(duì)比每超一個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)2000元,最高獎(jiǎng)勵(lì)額為20000元;每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1000元。
3、新增投入獎(jiǎng):按當(dāng)年實(shí)際新增固定資產(chǎn)投資額的1‰獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
4、工業(yè)用電獎(jiǎng):工業(yè)用電與同期對(duì)比,增幅超全鎮(zhèn)平均
增幅的,每超一個(gè)百分點(diǎn),用電量500萬(wàn)度以下的獎(jiǎng)500元,最高獎(jiǎng)勵(lì)額1萬(wàn)元;500-1000萬(wàn)度的獎(jiǎng)800元,最高獎(jiǎng)勵(lì)額2萬(wàn)元;1000萬(wàn)度以上的獎(jiǎng)1000元,最高獎(jiǎng)勵(lì)額3萬(wàn)元。
5、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng):(1)合同外資:完成年度任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。(2)到帳外資:按各村全年實(shí)際引進(jìn)到帳外資的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。(3)自營(yíng)出口:按各村全年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口總額,每萬(wàn)美元獎(jiǎng)勵(lì)30元。
6、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng):完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
7、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng):按各村當(dāng)年完成的三產(chǎn)增加值每萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5元,完成的流通經(jīng)營(yíng)額每萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1元。
8、科技進(jìn)步獎(jiǎng):年內(nèi)開(kāi)發(fā)新品獲國(guó)家級(jí)確認(rèn),每只獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;獲省級(jí)確認(rèn),每只獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。獲國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),每家獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;獲省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省民營(yíng)科技企業(yè),每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
9、環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng):年內(nèi)有通過(guò)ISO14000認(rèn)證的,獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
10、安置就業(yè)獎(jiǎng):完成鎮(zhèn)下達(dá)安置本鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)任務(wù)的,按每安置1人獎(jiǎng)勵(lì)500元計(jì)獎(jiǎng);安置就業(yè)人數(shù)達(dá)不到下達(dá)任務(wù)的80%的不得獎(jiǎng),超80%以上的按實(shí)際完成比例計(jì)獎(jiǎng)。安置就業(yè)人數(shù)的核定以社保所當(dāng)年新增職工簽訂的勞動(dòng)合同為準(zhǔn)。
(三)嘉獎(jiǎng)報(bào)酬
1、稅費(fèi)上繳獎(jiǎng):按上繳國(guó)、地稅的稅金額超上年部分每萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)100元,上交鎮(zhèn)財(cái)政的綜合規(guī)費(fèi)額超上年部分每萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)500元。
2、安置就業(yè)獎(jiǎng):超額完成鎮(zhèn)下達(dá)安置本鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)任務(wù)的,每多安置本鎮(zhèn)勞動(dòng)力一人嘉獎(jiǎng)1000元。
3、新投項(xiàng)目獎(jiǎng):新增投入單個(gè)項(xiàng)目3000-5000萬(wàn)元的嘉獎(jiǎng)1萬(wàn)元,5000-10000萬(wàn)元的嘉獎(jiǎng)2萬(wàn)元,超1億元的嘉獎(jiǎng)5萬(wàn)元。
4、引進(jìn)外資獎(jiǎng):?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目引進(jìn)外資達(dá)100萬(wàn)美元的嘉獎(jiǎng)1萬(wàn)元,以后每增100萬(wàn)美元嘉獎(jiǎng)5000元。
(四)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)百分考核標(biāo)準(zhǔn)
1、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(1)安全生產(chǎn)15分;(6)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5分;
(2)環(huán)境保護(hù)7分;(7)計(jì)劃生育5分;
(3)社會(huì)保障10分;(8)土地管理5分;
(4)環(huán)衛(wèi)綠化8分;(9)征兵工作5分;
(5)社會(huì)穩(wěn)定20分;(10)黨群工作20分。
2、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)評(píng)分實(shí)行“一票否決”,即出現(xiàn)下列情形之一的扣除本項(xiàng)次得分:
⑴安全生產(chǎn):行政轄區(qū)內(nèi)有重傷3人或死亡1人或火災(zāi)損失超50000元以上的;
⑵環(huán)境保護(hù):發(fā)生重大環(huán)保事故的,限期治理目標(biāo)不到位的,有停產(chǎn)限期治理企業(yè)的;
⑶計(jì)劃生育:有超生1人的;
⑷社會(huì)穩(wěn)定:由于工作不力、處置不當(dāng)而引發(fā)群體上訪事件的。
3、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)百分考核由鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)制訂考核實(shí)施細(xì)則,評(píng)分考核結(jié)果與年薪報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤,年終由鎮(zhèn)黨政辦扎口匯總后交農(nóng)經(jīng)中心結(jié)算。
(五)其他事項(xiàng)
1、村書(shū)記報(bào)酬由鎮(zhèn)考核結(jié)算后審批,村主任、村會(huì)計(jì)報(bào)酬由鎮(zhèn)與村雙層考核后,由鎮(zhèn)審批,其他副職干部由村實(shí)行定崗、定職,確定報(bào)酬結(jié)算系數(shù),年終按職責(zé)輕重、貢獻(xiàn)大小、工作表現(xiàn)和實(shí)際情況考核,考核后的分配方案報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案。
2、各村要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)費(fèi)用開(kāi)支,制訂開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)報(bào)審批制度,并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案,嚴(yán)禁超支濫用,對(duì)費(fèi)用超支部分由其個(gè)人承擔(dān),超支嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、村級(jí)凈收益結(jié)算口徑:村級(jí)凈收益是指各村當(dāng)年的各項(xiàng)租金收入、利息收入、紅利收入、各項(xiàng)上交收入、規(guī)費(fèi)及稅收返還等可用于分配的各項(xiàng)收入(但不包括集體資產(chǎn)拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓金、土地出售收入、罰沒(méi)收入、攤派贊助收入等),扣除當(dāng)年的村級(jí)行政支出后的余額。
四、鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬結(jié)算參照村干部考核結(jié)算辦法,結(jié)算結(jié)果提交企業(yè)董事會(huì)討論決定。