嚴(yán)打食品非法添加行動實施方案范文

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為嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，切實維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動方案的通知》要求，縣政府確定在全縣范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的工作原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，切實維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。

（二）工作目標(biāo)。通過專項行動，建立健全長效監(jiān)管機制，加大食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，有效遏制食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑行為

1、強化生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行入場檢疫、巡回檢疫和同步檢疫制度，嚴(yán)厲打擊生鮮乳違法添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的行為。(責(zé)任單位:縣畜牧局)

2、強化各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的日常監(jiān)管。加大飼料常態(tài)化抽查監(jiān)測力度，深入排查并嚴(yán)厲打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用違禁藥物的行為。加強獸藥使用的監(jiān)督管理。(責(zé)任單位:縣畜牧局)

3、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測。以蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品為重點，嚴(yán)厲打擊在農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)使用禁、限用高毒農(nóng)藥、非法添加劑及其他有毒有害物質(zhì)的行為。對水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，重點查處水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。依法嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)種苗及商品魚生產(chǎn)中非法使用孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類等國家禁令藥物的違法行為。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局)

4、強化農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。積極推行農(nóng)藥市場準(zhǔn)入備案制度，嚴(yán)厲打擊制售禁、限用高毒農(nóng)藥的違法行為。強化農(nóng)業(yè)特色品牌基地、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管，全面落實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局)

5、強化生豬定點屠宰廠(場)日常監(jiān)管。嚴(yán)厲查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的行為，嚴(yán)防不合格肉產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲、消費環(huán)節(jié)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)信息中心)

（二）嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑行為

1、加強食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真排查食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)基本情況，嚴(yán)格審核企業(yè)生產(chǎn)許可條件，從嚴(yán)查處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)。督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)依法規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)志。

2、加強食品添加劑使用監(jiān)管。督促食品生產(chǎn)加工單位嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗記錄和使用登記記錄制度，禁止購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。食品生產(chǎn)企業(yè)在其產(chǎn)品標(biāo)識中對使用的添加劑依照相關(guān)規(guī)定予以明示。

3、加強原輔料采購、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。以乳制品、肉制品、飲料等產(chǎn)品為重點，加大對食品生產(chǎn)加工單位廠房、車間、倉庫等重點部位的巡查力度，嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為。

責(zé)任單位:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分局

（三）嚴(yán)厲打擊食品流通環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑行為

1、加強食品添加劑經(jīng)營主體監(jiān)管。建立健全食品添加劑經(jīng)營主體登記臺賬，有針對性地開展市場巡查，嚴(yán)肅查處和取締無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣及標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范不合格食品添加劑等違法行為。

2、規(guī)范食品添加劑經(jīng)營主體行業(yè)行為。督促食品添加劑經(jīng)營者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄、銷貨實名登記、不合格食品添加劑退市等制度，引導(dǎo)食品添加劑經(jīng)營單位健康發(fā)展。

3、加強流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗。加大流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗力度，檢查食品是否存在違法添加非食用物質(zhì)和食品添加劑，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，切實防范流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險。

責(zé)任單位:市工商行政管理局分局

（四）嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑為

嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)許可制度，加強保健食品日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊餐飲業(yè)和保健食品行業(yè)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。重點整治提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位非法添加、濫用食品添加劑行為，督促企業(yè)在醒目位置公布使用食品添加劑的名稱。落實餐飲經(jīng)營者食品添加劑和食品調(diào)味料采購索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄制度，建立食品添加劑進(jìn)貨記錄臺賬和使用記錄臺賬。嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售國家公布的“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”的藥品。

責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)管局

（五）加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行業(yè)管理

加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行業(yè)管理，強化企業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機制建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

責(zé)任單位:縣經(jīng)濟和信息化局

三、工作安排

（一）自查自糾階段（年月上旬）。各級各有關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》，督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，調(diào)查掌握相關(guān)企業(yè)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況，有針對性地開展抽檢工作，摸清底數(shù)。積極宣傳發(fā)動群眾舉報食品非法添加和濫用食品添加劑行為。各鎮(zhèn)（辦事處）和各監(jiān)管部門要公布投訴舉報電話，根據(jù)群眾舉報線索及時追蹤調(diào)查，對舉報屬實者予以獎勵。

（二）集中整治階段（年月中旬至月底)。根據(jù)自查自糾掌握的情況，對發(fā)現(xiàn)的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查，依法查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，追溯非法食品添加物源頭，采取措施切斷非法食品添加物供應(yīng)鏈。同時，曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及產(chǎn)品。

（三）規(guī)范鞏固階段（年月份)。建立健全食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)督管理機制及快速追溯機制，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設(shè)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力。為加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），牽頭做好食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。各鎮(zhèn)（辦事處）也要建立相應(yīng)工作機構(gòu)，具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)的食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職能，加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實崗位責(zé)任制，及時查處糾正違法違規(guī)行為。各級各有關(guān)部門要密切配合，形成監(jiān)管合力，確保專項行動取得實效。

（二）加大查處力度，依法追究責(zé)任。各級各有關(guān)部門要加大查處力度，在全面清查的基礎(chǔ)上，對重點品種、重點地域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)進(jìn)行重點整治，對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果，涉嫌違法犯罪的要及時移交公安部門。公安部門要及時介入，立案偵查，調(diào)查取證，對影響重大的案件要掛牌督辦，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門對失職瀆職、行政不作為和亂作為等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要及時移送司法機關(guān)處理。

（三）積極宣傳教育，營造良好氛圍。要廣泛開展宣傳教育活動，積極宣傳整治非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的意義和政策，營造良好氛圍。各級各有關(guān)部門要積極普及飲食安全知識，提高人民群眾的自我保護(hù)意識和能力。要及時公布本單位實施專項整治的進(jìn)展和成效等情況，增強人民群眾的消費信心，有針對性地曝光專項行動中查處的典型案例，督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實提高食品產(chǎn)業(yè)和食品添加劑產(chǎn)業(yè)安全管理水平。

（四）加強信息溝通，及時評估總結(jié)。要強化信息報送工作，專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各有關(guān)部門要將專項整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況于每周四報縣嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對發(fā)現(xiàn)的大案要案及調(diào)查處理情況要隨時報送。自查自糾階段、集中整治階段結(jié)束后及時報送階段總結(jié)，年底前報送專項行動全面總結(jié)。