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為切實改進機關工作作風,提高機關效能和公共服務質量,創造具有核心競爭力的統計發展環境,提升統計工作質量和公信力,全力助推重慶二大城市建設,按照區委、區政府《關于開展“三項治理“工作的實施意見》5號)要求,結合我局實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會、市委三屆六次全委會和市委、市政府“三項治理”工作電視電話會議精神,圍繞懲防體系建設和執行《廉政準則》,堅持服務發展、統籌協調,標本兼治、綜合治理,懲前毖后、治病救人,寬嚴相濟、區別對待的原則,以反腐倡廉的新成效取信于民。
二、工作目標
通過全面排查,對公務人員收送“紅包”、領導干部超標準使用公務車、領導干部利用職權或者職務影響違規經商辦企業問題進行集中治理,并以此為契機,進一步加強我局自身建設,規范行為,轉變作風,提高效能,全面推進我局反腐倡廉工作,維護統計系統良好形象。
三、工作措施
1.抓組織保障,確保“三項治理”工作順利推進。成立局“三項治理”工作領導小組,由局黨組書記、局長劉偉任組長,黨組成員、副局長魏杰、肖仁權、王長萬任副組長,“三項治理”工作由王長萬分管,具體工作由辦公室副主任陳瓊、馬川具體抓。領導干部以身作則,首先接受局“三項治理”工作小組的檢查,積極配合,絕不隱瞞。全局職工要高度認識,端正態度,認真開展自查自糾工作,把這次“三項治理”工作當成一件有利于自身建設的一件“好事”抓好。
2.抓學習教育,牢記“三項治理”工作重要意義。分別召開局黨組、中心組成員、中層領導干部、全體黨員干部和全局職工學習會,深入學習、領會“三項治理”工作的重要性和必要性,徹底摒棄統計局不管錢、不管物、不管權,沒有滋生腐敗土壤的錯誤思想,強化素質教育、道德教育、宗旨教育,嚴把廉潔自律關,全面提升統計干部綜合素質。領導干部以身作則,積極參加各個層次的學習活動,加深、加強、加固公仆意識,努力維護統計系統清正廉潔的良好形象。
3.抓專項整治,落實“三項治理”工作各項要求。一是專項治理“紅包”。以全局職工為對象,深入細致地開展自查自糾工作,按照區委、區政府的統一要求上交紅包;認真清理本部門有無收送“紅包”、有無用公款贈送“紅包”的情況,及時上報,加強整改;進一步加強財務管理、規范行政事業性收費、治理“小金庫”等工作,鏟除用公款送“紅包”的土壤。二是專項治理超標準使用公務車。認真清理本單位的公務車輛,如實填寫《鎮鄉、街道、區級部門和單位配置、使用公務車自查統計表》;規范管理公務車,嚴格按要求進行配置和使用;制定車輛管理辦法,嚴禁公車私用。三是專項治理領導干部違規經商辦企業。局領導干部本著實事求是的原則,如實填寫《區管干部配偶、子女從業情況登記表》,并通過單位公開欄、辦公內網等方式予以公示,接受干部群眾的監督;認真開展自查自糾工作,按要求處理違規經商辦企業的問題,不欺騙、不隱瞞。
4.抓制度建設,確保“三項治理”工作持之以恒。建立反腐倡廉專題學習制度,采取上廉政黨課、廉政教育專題講座、觀看黨風廉政警示教育片等形式,每季度至少在全局范圍內開展1-2次廉政學習活動;建立紅包登記管理制度,明確專人對紅包收受情況進行登記,并及時向區委、區政府以及區紀委報告;完善財務管理制度,強化財務運行監控機制;建立健全車輛管理制度,對車輛的使用、車輛的燃油管理、車輛的維修和保養等進行嚴格管理;落實“三重一大”集體決策制度,深入推行黨務公開和政務公開,倡導全局職工做“陽光人”,行“陽光事”,實現“陽光統計”。
5.抓重點預防,延伸“三項治理”工作影響范圍。以“三項治理”工作為契機,全面排查統計系統有可能產生腐敗的根源,打好“預防針”,把“小貪小腐”“斬草除根”。一是嚴格統計執法工作紀律。進一步完善統計執法制度,加強執法人員的廉政學習和教育,嚴格執法紀律和執法程序,文明執法、公正執法;設立舉報電話,接受群眾和社會的監督。二是嚴格日常管理。針對容易出現腐敗行為的各個環節,建立健全辦公用品使用登記制度、公章使用管理制度、接待制度、差旅費報銷制度等各項規章制度,用制度進行規范管理,杜絕“小貪小腐”現象的發生。三是嚴格專業科室職權管理。由王長萬副局長牽頭,對全局各專業科室的職權情況進行排查,針對工業50強申報、明牌產品申報、房地產和建筑業資質年審等有可能出現腐敗行為的地方進行重點清查,規范相關統計報表和材料的審核程序,嚴格執行公章使用登記制度和領導審簽制,確保廉潔行政。
6.抓活動載體,檢驗“三項治理”工作實際成效。結合“倡廉活動月”、“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”、群眾面對面、統計調研等活動,按照輕車簡出,盡量不給基層添麻煩的原則,直接深入最基層開展服務活動,做好“三看”力求實現“三上升、三改善”來檢驗“三項治理”工作成效。一是看工作是否扎實,群眾和社會對統計工作的認知度明顯上升,統計部門聯系和服務群眾的方式明顯改善;二是看態度是否端正,群眾對黨群干群關系滿意度明顯上升,統計機關的干部作風明顯改善。三是看效果是否明顯,統計干部隊伍的公信度明顯上升,所聯系困難群眾的生活明顯改善。