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一、提高認(rèn)識(shí),近年來(lái)。做好宣傳發(fā)動(dòng)
有效遏制了破壞林地資源行為,取得了一定的實(shí)效。但肆意破壞林地,拱地頭、擴(kuò)地邊、毀林開墾、毀苗復(fù)耕、搶種強(qiáng)種、挖沙取土以及一些工程項(xiàng)目未批先占、少批多占等破壞林地資源的行為還屢禁不止。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)林地資源的重要性,加大林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,增強(qiáng)廣大群眾依法保護(hù)林地資源的意識(shí)。林業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門的積極配合下,全市開展了森林利劍”森林綠劍”綠色風(fēng)暴”等一系列打擊破壞森林資源的專項(xiàng)行動(dòng),加大了林地收繳和清理力度,打擊和懲處了一批破壞林地資源的違法犯罪分子。
二、明確任務(wù)。
進(jìn)一步加大林地的清理和管護(hù)力度。充分運(yùn)用林相圖、小班卡片、航片、GPS等科學(xué)手段,這次林地清理的主要工作任務(wù)是年清理林地工作的基礎(chǔ)上。以開展第二次全國(guó)土地詳查工作為契機(jī),摸清林地開墾的時(shí)間、面積、座落(林班、小班)以及使用情況,認(rèn)真梳理歸納,依法進(jìn)行查處。同時(shí),要建立健全林地使用檔案,為做好停耕還林工作打下基礎(chǔ)。
1無(wú)論是哪年開墾的都必須停耕還林,對(duì)河流兩岸、公路兩側(cè)、水庫(kù)周邊、旅游景區(qū)、土壤沙化嚴(yán)重、坡度在20度以上以及環(huán)保部門劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林開墾的地塊。禁止林糧間作,不準(zhǔn)搞有償使用。
2要制定還林計(jì)劃,對(duì)年以前非法開墾的林地。逐步進(jìn)行還林。對(duì)確有困難暫時(shí)無(wú)法還林的可以簽訂短期有償使用合同。對(duì)年以后非法開墾的林地,禁止進(jìn)行有償使用,必須收回還林。
3要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)經(jīng)林業(yè)執(zhí)法部門依法查處并限期恢復(fù)原狀的林地。防止繼續(xù)耕種。對(duì)拒不履行處罰決定的由法院強(qiáng)制執(zhí)行,觸范刑律的要依法嚴(yán)懲。
4發(fā)包方要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)已經(jīng)發(fā)包的國(guó)有和集體林地。嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。對(duì)違背合同約定、造成林地破壞及改變林地用途的依法解除其承包合同,另行發(fā)包。
5要維護(hù)其法律地位,對(duì)已發(fā)放林權(quán)證的林地。確保持證人的合法權(quán)益。
三、成立組織。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,此次林地清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)。成立林地清理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。
制定林地清理工作方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)際。切實(shí)負(fù)起責(zé)任,端正態(tài)度。對(duì)在林地清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑難、重大問(wèn)題,要及時(shí)與林業(yè)主管部門溝通;對(duì)林地清理不徹底,管理不到位,造成林地破壞、流失的要追究相關(guān)人員責(zé)任。