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一、充分認(rèn)識開展長期性助學(xué)活動的重要意義
支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè),每年安排一定的資金,開展長期性助學(xué)活動。確保長期性助學(xué)活動正常開展,積極開展“手拉手”活動,維護(hù)和保證人民群眾受教育權(quán)利,提供平等受教育機(jī)會的需要,促進(jìn)教育均衡發(fā)展的有效手段。全面有利于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)凝聚力,體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性,對于維護(hù)社會穩(wěn)定,鞏固改革開放和教育發(fā)展效果,推動社會主義精神文明建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的思想感情具有重要意義。各級政府要充分認(rèn)識開展長期性助學(xué)的重要意義,統(tǒng)一思想,高度重視,把這項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、大力拓展長期性助學(xué)活動的籌資渠道
一要繼續(xù)依照市委、市政府原定計(jì)劃。最終使資助貧困學(xué)生就讀基金總額達(dá)到1000萬元。
二要安排助學(xué)專項(xiàng)資金??h(區(qū))要根據(jù)實(shí)際,適度增加中小學(xué)貧困學(xué)生助學(xué)金??罨鶖?shù)。中小學(xué)助學(xué)金主要用于補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)和寄宿生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)以及非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)開支。
三要廣泛動員和鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)。對納稅人通過非營利的社會團(tuán)體或國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈,可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。各級政府對捐資助學(xué)貢獻(xiàn)突出的單位和個人,給予懲辦和獎勵。
四要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的決定》發(fā)〔〕13號)精神,有關(guān)職能部門對教育機(jī)構(gòu)的罰沒收入上繳財(cái)政后,由財(cái)政撥入助學(xué)基金。
三、健全扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受教育的助學(xué)制度
一要認(rèn)真開展中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的摸底調(diào)查,各級政府負(fù)有協(xié)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的責(zé)任。建立學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難檔案,確保家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生納入到建檔范圍。貧困學(xué)生檔案實(shí)行動態(tài)管理,每學(xué)年核準(zhǔn)一次,并逐級上報(bào)到市資助貧困學(xué)生就讀基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二要明確長期性助學(xué)活動對象。長期性助學(xué)活動主要資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,統(tǒng)籌考慮其他貧困學(xué)生。優(yōu)先資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族兒童、孤兒、重災(zāi)戶子女和殘疾學(xué)生,適當(dāng)兼顧城鎮(zhèn)低保家庭子女,農(nóng)村雙女戶(父母一方已絕育)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶,援外、支邊、野外作業(yè)、駐守邊關(guān)人員子女。
三要區(qū)分困難學(xué)生的不同情況,分別采勸一免(免費(fèi)教科書)兩免(免雜費(fèi),免費(fèi)教科書)兩免一補(bǔ)(免雜費(fèi)、免費(fèi)教科書、寄宿制學(xué)生給予補(bǔ)助生活費(fèi))等措施,對困難學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助,努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。貧困學(xué)生的界定方法和助學(xué)金規(guī)范由縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合城鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校的特點(diǎn)確定。四要加強(qiáng)督促檢查。依照《市資助貧困學(xué)生就讀基金管理方法》府發(fā)〔〕32號)順序和要求,加強(qiáng)對助學(xué)金的使用管理,確保助學(xué)金送到貧困生的手中。
四、動員全社會開展多種形式的長期性助學(xué)活動
一要將“結(jié)對幫扶工程”與長期性助學(xué)活動緊密結(jié)合起來。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村學(xué)校對口支援農(nóng)村單薄學(xué)校結(jié)對幫扶工程”發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校的資源優(yōu)勢。與家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生結(jié)對子,向他捐贈圖書資料、文具和錢物,協(xié)助貧困學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。
二要動員全社會的力量開展對口支援農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)校活動。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,拓展幫扶內(nèi)容,組織開展形式多樣的幫扶活動。
三要充分發(fā)揮各類基金會、希望工程”春蕾計(jì)劃”安康計(jì)劃”山區(qū)女童助學(xué)計(jì)劃”扶殘助學(xué)活動”西部開發(fā)助學(xué)工程”宏志班工程”等社會公益項(xiàng)目在長期性助學(xué)活動中的作用,通過多種行之有效的形式開展捐資助學(xué)活動。
五、建立長期性助學(xué)活動聯(lián)席會議制度
市政府成立開展長期性助學(xué)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,為加大對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,教育、宣傳、文明辦、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政、鐵路、扶貧辦、銀行、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門為成員單位,教育行政部門負(fù)責(zé)日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多種形式助學(xué)活動項(xiàng)目。
各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé),出主意、想辦法,通報(bào)情況,溝通信息,采取措施,籌措助學(xué)資金,積極主動開展各種助學(xué)活動。要定期召開聯(lián)席會議,開展調(diào)查,研究分析問題,制定長效管理制度,提出解決問題的政策措施,并對各項(xiàng)助學(xué)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查??h(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度,建立長期性助學(xué)活動聯(lián)席會議制度和機(jī)構(gòu)。
六、切實(shí)加強(qiáng)長期性助學(xué)活動的宣傳工作
使這項(xiàng)工作的政策深入人心,各地要充分利用報(bào)刊、廣播電視及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳長期性助學(xué)活動。家喻戶曉。新聞媒體要增強(qiáng)社會責(zé)任感,免費(fèi)播(刊)有關(guān)長期性助學(xué)活動的公益廣告。