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市公安局、市工商局、市技術監督局、市旅游局將全面開展執法大檢查。依照集中檢查與平時不定期檢查相結合、重點檢查與一般檢查相結合的方法。采取明查、暗訪、突擊檢查等形式,旅游從業單位自查自糾的基礎上。開展23次專項集中整治。對在執法檢查中發現的違法違規行為將進行嚴肅查處,對重點問題進行重點打擊。通過專項整治,使全市旅游市場更加規范有序,為創建中國優秀旅游鄉村營造良好的旅游環境。
一、整治工作指導思想和目標
依照標本兼治的方針。強化執法監督與加強建章立制相結合,以創建旅游鄉村為依托。專項治理與綜合治理相結合,集中時間和力量重點打擊影響旅游市場秩序的各項違法違規行為,促進旅游業健康發展。通過整治,有效遏制違法違規活動,優化旅游市場環境,規范旅游市場秩序,提高旅游服務質量和旅游者滿意水平,樹立我市安全、有序的旅游新形象。
二、加強整治工作的組織領導
整治工作堅持全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作方針。成立市旅游市場整治工作領導小組及工作機構。由市政府常務副市長同志任組長,根據國務院和省政府的統一部署。市政府副秘書長、辦公室主任,市旅游局副局長副組長,市公安局副局長、市工商局副局長、市技術監督局副局長、市旅游局副局長為領導小組成員;領導小組下設辦公室,負責日常整治工作,成員由市公安局、市工商局、市旅游局指定1至2名同志組成;辦公室設在市旅游局,鐘海泉兼辦公室主任。
三、整治工作的重點
1未經旅游行政管理部門和工商行政管理部門批準。
2未經旅游行政管理部門批準。
3旅行社超范圍經營。
要嚴格遵守《中國公民出國旅游管理方法》和國家旅游局《關于內地居民赴香港、澳門旅游有關問題的通知》以及省旅游局《關于加強和規范我省出國(境)旅游市場管理若干問題的意見》有關規定,經批準在市設立的出國游、港澳游收客點。將《旅游團隊名單》報經市旅游行政管理部門審驗簽章后,依照公安部門有關出國(境)規定,當地公安部門辦理出國(境)手續。嚴禁出現將本市團隊通過其它渠道,以“送客買單”等形式送出國(境)等違規行為。如經查實存在違規行為,將依據有關規定予以處分。
4虛假旅游廣告宣傳。旅行社未按《旅行管理條例實施細則》有關規定。
5旅行社非法轉讓、變相轉讓許可證。
6無導游證、領隊證從事導游、領隊帶團。
7導游人員從事導游活動。
8未經旅行社委派。
9導游人員在導游過程中。
10導游人員在導游活動中擅自增加或者減少旅游項目和活動。中止導游活動的行為。
11導游人員在導游活動中誘迫購物。索要小費,誘導旅游者觀看或參與不健康活動的行為。
四、整治工作方法
(9月下旬—10月中旬)
1制訂整治工作方案。將整治工作方案下發到旅游從業單位,進行全面安排。
2旅游從業單位根據整治工作方案組織學習。整治的重點內容,并依照整治內容進行自查自糾。