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第一條提高其使用效益,由市鄉(xiāng)村建設(shè)投資開發(fā)公司使用。市財(cái)政局是市政府管理鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的職能部門,由資金籌集方將資金轉(zhuǎn)入“城建資金財(cái)政專戶”。
第二條鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的所有權(quán)屬市人民政府。對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的活動(dòng)實(shí)施全過程的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
第三條鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理。市財(cái)政局在銀行開設(shè)“城建資金財(cái)政專戶”籌集和撥付鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金;建設(shè)單位經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)。不得發(fā)生其他收支業(yè)務(wù)。
第四條鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金由以下資金組成:
(一)市政公用設(shè)施配套費(fèi);
(二)現(xiàn)有鄉(xiāng)村用地有償使用費(fèi)的70%
(三)出租車經(jīng)營權(quán)、路橋命名權(quán)及市政公用設(shè)施廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)有償使用收入;
(四)市政公用設(shè)施有償使用收入;
(五)市直管公房房改資金的40%50%
(六)鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi);
(七)國家撥、貸款投入市政公用設(shè)施建設(shè)的資金;
(八)鄉(xiāng)村道路新建、改建后道路兩側(cè)按規(guī)劃控制的土地及建設(shè)項(xiàng)目出讓收益中的80%
(九)從城維費(fèi)中開支的事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)按府發(fā)[]242526號(hào)文件規(guī)定每年減少的資金;
(十)社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村公益事業(yè)的各類捐款;
(十一)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以資代勞的資金;
(十二)交通規(guī)費(fèi)改為燃油稅后用于鄉(xiāng)村建設(shè)的資金;
(十三)發(fā)行鄉(xiāng)村建設(shè)債券融取的資金;
(十四)鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)稅、供電、郵電、供水、公交鄉(xiāng)村建設(shè)附加;
(十五)鄉(xiāng)村超計(jì)劃用水加價(jià)收入;
(十六)鄉(xiāng)村管道煤氣初裝費(fèi);
(十七)政府調(diào)節(jié)基金當(dāng)年征收的10%15%
(十八)防洪保安資金留存地方局部的20%人防工程收費(fèi)的50%
(十九)其他可用于城市建設(shè)的資金。
第五條鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的籌集方式:
(一)對(duì)已納入財(cái)政預(yù)算管理的城建資金。
(二)行政性收費(fèi)收入中用于城建的資金。每月按規(guī)定比例繳存“城建資金財(cái)政專戶”
(三)市政公用設(shè)施有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)有償使用收入中用于城建的資金直接存入“城建資金財(cái)政專戶”
(四)國家撥、貸款的城建資金。
(五)社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村公用事業(yè)捐款和以資代勞的資金由接受捐資或受資代勞單位直接存入“城建資金財(cái)政專戶”
(六)鄉(xiāng)村建設(shè)債券融取的資金由發(fā)行銀行直接轉(zhuǎn)入“城建資金財(cái)政專戶”
(七)市直管公房房改資金按比例用于城建的由市財(cái)政局轉(zhuǎn)入“城建資金財(cái)政專戶”
(八)預(yù)算外收入征收政府調(diào)節(jié)基金按比例用于城建的由市財(cái)政局按存款進(jìn)度轉(zhuǎn)入“城建資金財(cái)政專戶”
(九)其他可用于城市建設(shè)的資金。
第六條使用鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條撥付鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。經(jīng)市財(cái)政局審核提出意見,報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行后,市財(cái)政局再按資金到位情況和工程進(jìn)度,將城建資金撥入建設(shè)單位“城建資金使用專戶”
第八條建設(shè)單位在城建項(xiàng)目竣工后。經(jīng)其主管部門簽署意見后,報(bào)市財(cái)政局審查批復(fù),并根據(jù)市財(cái)政局的批復(fù),料理固定資產(chǎn)登記及移交手續(xù)。
第九條市財(cái)政局在審查城建項(xiàng)目竣工決算前。待決算審核批復(fù)后,按規(guī)定料理撥款手續(xù)。
第十條鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金投資經(jīng)營性的市政公用設(shè)施項(xiàng)目。市財(cái)政局、建設(shè)局要密切配合,收回投資。
第十一條鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金已納入每年還貸計(jì)劃的由市建設(shè)局根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況提出還貸演講。市財(cái)政局撥付。
第十二條建設(shè)單位和其主管部門必需按批準(zhǔn)的資金計(jì)劃、工程概(預(yù)、決)算、工程進(jìn)度和用款順序使用鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。不得轉(zhuǎn)移或挪作他用。未經(jīng)市政府批準(zhǔn),建設(shè)單位不得任意改變建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)規(guī)范、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模以及搞計(jì)劃外工程。
第十三條建設(shè)單位和其主管部門必需認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理。
第十四條市財(cái)政局應(yīng)根據(jù)工作需要。解城建項(xiàng)目建設(shè)情況,調(diào)閱有關(guān)基本建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)計(jì)帳雹會(huì)計(jì)憑證及其他有關(guān)資料。建設(shè)單位應(yīng)如實(shí)反映情況,對(duì)市財(cái)政局檢查出的問題和提出的意見,應(yīng)及時(shí)糾正和改進(jìn)。
第十五條凡有下列行為之一的由市財(cái)政局給予追繳、沒收、罰款、扣減指標(biāo)等處理;情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律獎(jiǎng)勵(lì);構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定將鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶。
(二)不按規(guī)定使用鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)任意改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)規(guī)范、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模以及搞計(jì)劃外工程的。
(四)不按要求接受市財(cái)政局監(jiān)督檢查的。