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一、找準(zhǔn)癥結(jié),將發(fā)展優(yōu)秀青年入黨作為增強農(nóng)村黨員隊伍活力的根本。改革開放以來,大量新黨員加入黨內(nèi),這是黨充滿生機與活力的象征,但是黨員的數(shù)量與質(zhì)量并不完全是對等的。一段時間以來,由于黨員入口關(guān)在一些地方?jīng)]有把好,再加上黨員教育管理沒有及時跟上,農(nóng)村黨員隊伍出現(xiàn)了一些問題:一些黨員年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,老黨員較多,而年輕黨員則寥寥無幾;不少黨員文化水平偏低,思想觀念跟不上時展;相當(dāng)一部分黨員掌握新知識不夠,缺乏建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng);還有個別村發(fā)展黨員搞家族化、親朋化,多年不能發(fā)展黨員,直接導(dǎo)致黨員干部隊伍后繼乏人。這些問題的存在,造成了一些農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力下降,黨員先鋒模范作用不能充分發(fā)揮。在這種情況下,如果不重視黨員發(fā)展工作,不大力吸納優(yōu)秀青年入黨,不及時更新思想觀念、采取有效措施,就會給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來諸多矛盾和困難,也勢必影響農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。針對這一癥結(jié),順平縣委將大力發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨,作為提升農(nóng)村黨員隊伍活力的根本切入點,出臺了相關(guān)文件,不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度,創(chuàng)新工作機制,強化工作舉措,進(jìn)行了卓有成效的實踐。
二、源頭抓起,在農(nóng)村青年中多渠道選優(yōu)育優(yōu)。發(fā)展農(nóng)村黨員首先要從入黨申請人隊伍這一源頭抓起,要把農(nóng)村的各路人才、各路精英都抓在手上。首先是畢業(yè)回鄉(xiāng)的學(xué)生,包括高中生、職校生、大學(xué)生等,他們有文化、有熱情,思想單純、可塑性強,要及早、趁熱把他們吸收到黨員隊伍中來,給他們進(jìn)行思想教育,交任務(wù)、壓擔(dān)子,這些青年是農(nóng)村黨員干部隊伍的后備力量,也是農(nóng)村的未來。其次是非黨員村干部,這些人通過選舉進(jìn)入了村班子,當(dāng)上了村干部,在群眾中具有一定的威信,達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的可以發(fā)展入黨。第三是農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)濟協(xié)會組織負(fù)責(zé)人,企業(yè)主、經(jīng)紀(jì)人、致富能手等,他們頭腦靈活,“雙帶”能力強,對農(nóng)村發(fā)展影響較大,這些人中愿意入黨、符合條件的也要發(fā)展,但品德差、入黨動機不良的不要拉進(jìn)來。第四是農(nóng)村紅白理事長、婦女協(xié)會會長等,他們在某一方面有特長、群眾威信較高、協(xié)調(diào)能力較強,其中的優(yōu)秀人才要引導(dǎo)入黨。為全面掌握農(nóng)村人才情況,鄉(xiāng)村黨組織建立了農(nóng)村人才庫,通過自薦、黨員群眾公推、黨支部篩選等方式,將上述農(nóng)村各類人才優(yōu)先吸收入庫。
納才是基礎(chǔ),育才是關(guān)鍵。縣委狠抓農(nóng)村人才的培養(yǎng)教育,利用縣、鄉(xiāng)黨校和農(nóng)村“兩室”定期舉辦培訓(xùn)班,進(jìn)行政治理論、市場經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)等知識和實用技能的培訓(xùn),提高他們的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)。同時,放手用才,想方設(shè)法為農(nóng)村人才提供“用武之地”,一方面,為農(nóng)村經(jīng)濟型人才提供政策支持,使其更好地發(fā)揮“雙帶”作用;另一方面,引導(dǎo)庫人才積極向黨組織靠攏,對申請入黨的農(nóng)村人才按相關(guān)程序確定為入黨積極分子,源源不斷地為黨員干部隊伍輸送人才。今年以來,全縣共有1500多名農(nóng)村人才向黨組織遞交了入黨申請書,從中確定入黨積極分子900多人。
三、制度創(chuàng)新,確保農(nóng)村青年新黨員質(zhì)量。堅持用制度創(chuàng)新來保證發(fā)展黨員質(zhì)量,不斷改善黨員隊伍年齡、文化結(jié)構(gòu),破解黨員發(fā)展難題。一是抓民主。發(fā)展黨員要從民主抓起,相信黨員、相信群眾,依靠黨員、依靠群眾,靠厚道吸引人們?nèi)朦h,壯大我們的隊伍。大力推行發(fā)展黨員“四票制”,即在確定入黨積極分子人選、發(fā)展對象人選,接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個環(huán)節(jié)上實行票決,并配套實行公示制。對申請入黨的農(nóng)村人才,由黨員、群眾以投票的方式差額確定出入黨積極分子人選,再召開支委會確定入黨積極分子。將票決的切入點放在確定入黨積極分子人選這一最初環(huán)節(jié)上,并在黨員發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部實行票決,真正實現(xiàn)了發(fā)展誰入黨廣大黨員群眾說了算,保證了發(fā)展黨員質(zhì)量。二是抓責(zé)任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和組織委員、組織員、入黨介紹人的直接責(zé)任,并加以細(xì)化分解。對沒有如實向黨組織匯報發(fā)展對象真實情況的、不按發(fā)展黨員制度要求和程序規(guī)定進(jìn)行的、不按時召開黨委會研究審批的,分別追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是抓目標(biāo)。實行了發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制,縣委明確要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,35歲以下、高中以上文化程度的必須達(dá)到發(fā)展黨員總數(shù)的70%以上。同時,實行預(yù)審備案制,在召開發(fā)展黨員支部大會前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須到組織部門進(jìn)行預(yù)審,組織部門從年齡、文化結(jié)構(gòu)及黨員質(zhì)量等方面進(jìn)行過程控制。今年以來,全縣新發(fā)展農(nóng)村黨員253名,全部是群眾威信高、綜合素質(zhì)高的農(nóng)村拔尖優(yōu)秀人才,黨員質(zhì)量得到了絕對保證;35歲以上、高中以上文化程度的分別占79.4%和71.9%,黨員隊伍年齡、文化結(jié)構(gòu)得到了明顯改善,全縣農(nóng)村黨員隊伍煥發(fā)了新的生機與活力。