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今年以來,高坪區檢察院堅持預防工作進社區、進鄉鎮、進村社為契機,主動深入與民生密切相關的民政系統,調查了解低保資金的發放情況。采取召開座談會、走訪部分低保戶人員,查看相關資料等方式開展專項預防調查。據了解,目前高坪區有城市低保對象11389戶,22509人,占非農業人口的17%;農村低保8023戶,20700人,占農業人員的4.5%。全區月發放低保金356.9萬元??偟那闆r來看,這些低保資金發放是良好的,但也存在一些容易滋生腐敗的問題,如推行戶籍改革后,戶口流動性增大導致一個家分住多個地方,擁有多個戶頭,為個別人騙保創造了機會;又如一些低保對象離開戶籍地,脫離了群眾監督;還有的村委會干部滯留低保款,少數低保對象有“關系戶”現象,以及低??畎l放不及時等現象。為了確保低保資金正確發放,有效預防相關人員職務犯罪,近日高坪區院對此提出了五條建議:
一、建立臺帳、臺卡制度。對農村、社區低保戶建立臺帳,逐人建立臺卡,對低保人員情況、標準、相片及時進行動態管理,死亡的人員及時注銷,新入人員及時入卡。
二、成立專項資金監督辦公室。由檢察院預防部門人員和分管低保的民政系統領導,以民政預防聯絡處為依托,定期檢查、督促專項資金使用情況。
三、建立健全社會救助體系。整合現有救助機構,建立綜合救助體系,成立相對獨立的救助受理部門、專門外調機構、專家級的評審團隊,固定的日常管理人員。
四、實行發放三聯單制度。在低保戶款項發放時,建立清單并公示,一式三份,村委會或社區存一份,鄉鎮民政部門存一份,上報民政局備案一份,以便及時核對。
五、逐步實現社會化發放。鑒于低保戶人員分散、文化程度不高、行動不便的情況,眼前實行的是由民政所直發或委托村委,下一步要逐步實現由金融機構形式,防止中間環節出現問題。
目前,該區民政系統根據區檢察院提出的五條建議,進一步完善了低保監管機制,健全了廉政建設責任制,較好地促進了低保工作的有序開展,受到了市、區領導的肯定。