村委建設(shè)用地安置方案范文

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為了改善農(nóng)村居住和生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，節(jié)約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實(shí)際利用率，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。為確保建設(shè)用地置換工作順利有效實(shí)施，切實(shí)保障項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民根本利益，加快項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)程，規(guī)范操作、科學(xué)管理、提高效能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《省實(shí)施土地管理法辦法》及省、市、縣有關(guān)建設(shè)用地置換相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

官亭鎮(zhèn)2010年建設(shè)用地置換項(xiàng)目涉及余店、老廟、金郢、馬店、王集、蘆塘、五里、八十墩、金橋、新民、金星、樓郢、金華、高莊、團(tuán)結(jié)、童大井、焦婆、興塘、繆大莊19個(gè)村（社區(qū)），置換實(shí)施總面積1581.141畝。項(xiàng)目主要是對(duì)該19個(gè)村（社區(qū)）部分村民組少數(shù)戶居住的房屋結(jié)構(gòu)較差、群眾積極性高的村莊進(jìn)行拆遷、莊基平整和新村建設(shè)。

二、項(xiàng)目實(shí)施總體要求

按照科學(xué)發(fā)展觀和占補(bǔ)平衡的總要求，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施能力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、富裕、和諧、穩(wěn)定的良好社會(huì)局面。

三、項(xiàng)目實(shí)施

㈠籌備階段

1、成立組織

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)辦、財(cái)政及涉及置換項(xiàng)目的村兩委抽調(diào)精干人員成立官亭鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

各村（居）分工責(zé)任人、村兩委主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、拆遷復(fù)墾指導(dǎo)組、資金管理組，辦公室設(shè)在官亭國(guó)土所，王貴凡同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任；拆遷復(fù)墾指導(dǎo)組組長(zhǎng)：資金管理組組長(zhǎng)。

為確保項(xiàng)目順利開(kāi)展，并保質(zhì)保量完成任務(wù)，以片成立四個(gè)工作組，具體承擔(dān)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的任務(wù)（分組見(jiàn)附表1）。

2、工作職責(zé)

工作組及村兩委職責(zé)：房屋丈量登記、協(xié)議簽定、房屋拆遷、拆遷戶安置、宅基地面積丈量登記、提供凈地供整理、施工環(huán)境保障、施工質(zhì)量監(jiān)督。

國(guó)土所職責(zé)：制定方案、資料收集、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等工作。

3、宣傳動(dòng)員

召開(kāi)項(xiàng)目涉及的村村民代表大會(huì)，介紹項(xiàng)目基本情況，宣傳項(xiàng)目實(shí)施原則、方法、目的和意義，表明政府態(tài)度，爭(zhēng)取群眾響應(yīng)、支持、配合。

4、召開(kāi)專題會(huì)議

鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)項(xiàng)目專題工作會(huì)，研究討論項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)政策、措施，確定工作思路和流程，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，各項(xiàng)目點(diǎn)成立建設(shè)用地置換村民理事會(huì)組織。

5、組織群眾遷墳

進(jìn)村入戶做好墳?zāi)购瞬榈怯洠_定墳?zāi)惯w移補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單棺300元/座，雙棺500元/座），確保在2010年清明節(jié)前完成項(xiàng)目區(qū)遷墳。

6、合法宅基地與房屋認(rèn)定

⑴按照“在本村有住宅、有承包土地，且2010年3月31日前有戶籍”為原則，按照“張榜公示”要求，確定拆遷戶數(shù)。

⑵拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以宅基地證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)，未取得宅基地證但具有國(guó)土行政主管部門批準(zhǔn)的建房文件，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。

⑶在本實(shí)施方案制定前宅基地上已建成的房屋，未取得國(guó)土行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長(zhǎng)期居住的（2000年1月1日以前），應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

⑷凡在2000年1月1日后未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑，在拆遷中給予適當(dāng)補(bǔ)償。

四、拆遷和安置方案

㈠拆遷范圍

余店、老廟、金郢、馬店、王集、蘆塘、五里、八十墩、金橋、新民、金星、樓郢、金華、高莊、團(tuán)結(jié)、童大井、焦婆、興塘、繆大莊19個(gè)村（社區(qū)）已測(cè)量確定的部分村民組。

㈡拆遷時(shí)限

2010年4月20日—5月20日。

㈢工作步驟

1、鎮(zhèn)拆遷領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)同涉及項(xiàng)目村兩委分村民組召開(kāi)群眾（或群眾代表）會(huì)議，動(dòng)員、宣傳、討論研究拆遷方案。

2、由鎮(zhèn)丈量工作組人員在4月20日前對(duì)每戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)丈量拆遷面積，察看房屋結(jié)構(gòu)，并登記造冊(cè)，簽訂拆遷協(xié)議。

3、自拆階段：2010年4月20日—5月20日，即拆遷戶自行拆除所有建筑物及附屬設(shè)施；

4、幫拆階段：2010年5月20日—5月30日，由官亭鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，幫拆小組予以幫拆。

5、在拆遷過(guò)程中，驗(yàn)收組實(shí)行全程監(jiān)督，凡所有房屋及附屬物拆完并清理結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收合格后，才能享受領(lǐng)取拆遷費(fèi)。

㈣拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)附表2

㈤獎(jiǎng)懲措施

獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)農(nóng)戶自行拆遷，自協(xié)議簽訂之日起在10個(gè)太陽(yáng)日內(nèi)拆除完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性給予拆遷費(fèi)的15%獎(jiǎng)勵(lì)；在20個(gè)太陽(yáng)日內(nèi)拆除完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性給予拆遷費(fèi)的10%獎(jiǎng)勵(lì)；在30個(gè)太陽(yáng)日內(nèi)拆除完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性給予拆遷費(fèi)的5%獎(jiǎng)勵(lì)。在拆遷過(guò)程中，安全責(zé)任自負(fù)。拆遷對(duì)象戶如放棄自行拆遷房屋，在簽訂協(xié)議之日后，主動(dòng)清理完自家室內(nèi)外財(cái)物及附屬物，將房屋交付給置換領(lǐng)導(dǎo)組，參照以上獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

懲處：拆遷戶無(wú)理取鬧、阻礙拆遷工作，視情節(jié)輕重予以處理。有違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

五、安置措施

為了保障拆遷后的農(nóng)戶全部得到安置，依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃方案，采取規(guī)并安置，實(shí)行貨幣化補(bǔ)助，符合建房條件并需要選址安置的，由村負(fù)責(zé)安排到本村規(guī)劃點(diǎn)內(nèi)選址自行建房且不予補(bǔ)助，若不需要選址安置的，由鎮(zhèn)財(cái)政一次性給予補(bǔ)助費(fèi)5000元/戶。

六、復(fù)墾整理

項(xiàng)目區(qū)總面積為1581.141畝，均為宅基地，通過(guò)復(fù)墾整理后,切實(shí)改善了生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力，增加可耕用地。按照“田平、路直、林配套”的要求，做好項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾整理工作。

㈠土地整平

根據(jù)地形地貌特點(diǎn)，機(jī)械施工，分層次整平，符合“一油一稻”以及設(shè)施農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作要求。田塊和格田面積根據(jù)地形而定。

㈡道路

結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地形和原有農(nóng)村道路，布置生產(chǎn)道和田間道。便于農(nóng)戶生產(chǎn)，滿足小型農(nóng)用機(jī)械操作。

㈢資金

土地平整所需的費(fèi)用均由政府統(tǒng)籌安排，無(wú)需群眾自籌。

㈣施工

按肥發(fā)[2009]3號(hào)文件實(shí)施。

七、拆遷戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)搬遷并交房、交宅基地的，建房過(guò)渡期間補(bǔ)助拆遷戶每月每戶200元房租費(fèi)（按6個(gè)月計(jì)算），作為臨時(shí)安置費(fèi)。