開放大學開展社區教育內涵的建設范文

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【摘要】

介紹常州社區教育現狀及常州開放大學建設情況，并從“常州終身教育在線”升級改版、成立社區教育名師工作室、自建微視頻課程、數字化學習先行社區建設和評選、電視課程播放、組建終身學習導師團隊等幾個方面闡述了常州開放大學開展社區教育內涵建設的探索與實踐。

【關鍵詞】

開放大學；社區教育；內涵建設

思路內涵是一種抽象的感覺，內涵不是表面上的東西，而是內在的，隱藏在事物深處的東西，需要探索、挖掘才可以看到。科學界的定義是：素養、氣質、個性、精神被我們用情感的概念創作出來的一切屬性之和。社區教育內涵，是指社區教育在開展過程中與外在各種表象相一致的實質性內容。隨著社區教育的不斷發展，社區教育在進程上已從全面發動向深入開展轉變，內容上從活動型向教育型轉變。因此，社區教育需要有具體的內涵作為支撐。

一、常州社區教育現狀

1.常州社區教育概況。常州，又名龍城，是一座有著兩千五百多年歷史的文化名城。常州市轄金壇、溧陽、武進、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰七個轄市（區），全市戶籍人口364.8萬人，常住人口155.04萬人。常州實行社區教育城鄉一體，2007年開始，堅持統一劃分、分類指導、分區域發展的原則，推進城鄉一體的社區教育實驗和實踐。常州七個轄市（區）中已創建兩個國家級社區教育示范區、一個國家級社區教育實驗區，省級社區教育實驗區和省級社區培訓學院全覆蓋，各鎮（街道）、村（居委會）100%建有社區教育開放大學開展社區教育內涵建設的研究——以常州開放大學為例葛俊芬（常州開放大學，江蘇常州213000）中心和村民（居民）學校。

2.機構改革。成立常州市終身學習指導中心、常州市終身教育研究中心、常州市終身教育信息中心三大中心；成立信工學院、財經學院、文法學院、繼續教育學院四大學院，全方位服務社區教育，讓學習成為每個人的生活方式有了機構的保障。

3.課程建設。已建成五期面授課程共400門，購買與自建視頻課程16000多門，供市民根據需要自由選擇合適的課程。用各種活動、培訓項目推動社區教育廣泛開展。

4.師資隊伍。聘請了一支由專家、學者、行家、教授組成的300多人的熱愛、熱心、熱情社區教育事業的專兼職社區教育工作者。

5.網絡體系。建立市開放大學—轄市（區）社區學院（開放大學）—鄉鎮（街道）社區教育中心—居（村）民學校四級終身教育網絡體系，形成縱向支持聯盟，準確定位各級社區教育機構的功能和作用。每年評比一批標準化或示范性社區教育機構，不斷夯實社區教育的基礎。

6.網站建設。建成“常州終身教育在線”網站、“掌上學院”供市民隨時隨地隨處學習。

7.項目引領。11個“一校（院）一品”項目引領社區教育的課程、師資進社區，極大豐富了社區居民的業余生活，提高了社區居民的生活質量。

8.科研指導。在對社區教育充分調查研究的基礎上，確立一批關于社區教育的課題，以理論研究指導社區教育的開展；創辦《常州終身教育》雜志，終身教育有了理論研究的陣地和指導實踐的平臺。

9.協同作戰。以常州開放大學校本部為龍頭，完善遍及全市各地、各行、各業的能滿足社會成員學習需求的支持服務體系，并以校本部為樞紐搭建惠及全體市民的終身學習系統。建立橫向支持聯盟：教育系統支持聯盟、行業系統支持聯盟、企業系統支持聯盟、國際合作支持聯盟；八個社區大學分校在師資、課程、項目、科研等各方面協同作戰。

二、常州開放大學建設

常州開放大學于2013年10月19日正式掛牌成立。常州開放大學是在原來常州電大和常州社區大學基礎上成立的一所服務于終身教育體系構建和學習型城市建設的新型大學，是在新的歷史起點上圍繞服務全民終身學習而進行的一次重大戰略轉型，是質的提升和飛躍。建設全民學習、終身學習的學習型社會，是一場影響深刻的教育革命，是改善民生、造福社會的偉大事業。從常州市廣播電視大學到常州社區大學再到常州開放大學，是學校在新時期圍繞服務全民終身學習而轉型發展的重要標志。學校當緊緊抓住信息技術迅速發展帶來的歷史機遇辦好開放大學，逐步實現社會成員能夠隨時隨地學習自己最感興趣、最需要的高水平課程的夢想，全力推進常州終身教育體系的構建與學習型城市的建設。

三、常州開放大學開展社區教育內涵建設的幾點思考

教育信息化充分發揮現代信息技術優勢，注重信息技術與教育的全面深度融合，在促進教育公平和實現優質教育資源廣泛共享、提高教育質量和建設學習型社會、推動教育理念變革和培養具有國際競爭力的創新人才等方面具有獨特的重要作用，是實現我國教育現代化宏偉目標不可或缺的動力與支撐。我國教育信息化已經取得顯著進展，但與人民群眾的需求和世界發達國家水平相比還有明顯差距。必須充分認識推進教育信息化的重要性和艱巨性，把教育信息化作為國家信息化的戰略重點和優先領域全面部署、加快實施，調動全社會力量積極支持和參與，用十年左右的時間初步建成具有中國特色的教育信息化體系，使我國教育信息化整體上接近國際先進水平，推進教育事業的科學發展。

（一）“常州終身教育在線”升級改版近日，教育部、中央文明辦、國家發展改革委、民政部、人力資源社會保障部、文化部等七部門印發《關于推進學習型城市建設的意見》。該文件在“主要任務”部分強調要“加強終身學習網站、數字圖書館、數字文化館等公共學習服務平臺建設，辦好開放大學，加強對農村、邊遠地區現代遠程教育的服務與支持，縮小數字鴻溝”。

1.常州開放大學加快推進社區教育信息化建設的建設目標完善終身教育公共服務體系，為每一位學習者提供方便、靈活、個性化的信息化學習環境，促進終身教育體系和學習型社會建設。逐步建立起廣覆蓋、多層次、多終端的終身教育網絡，完善能夠為社區居民提供全方位服務的、滿足終身學習需求的支持和服務平臺；開發、共享和建設豐富多元的數字化學習資源；建立數字化學習的學分積累、轉換等激勵機制；建設支持推進社區教育信息化建設的評價系統、質量監督系統和公共信息管理系統。采用先進的數字化管理手段，為促進市民學習和服務教育決策提供數據服務。

2.常州開放大學加快推進社區教育信息化建設的主要任務

（1）進一步加強社區教育信息化硬件建設。在常州開放大學建設常州市教育云數據中心機房，配套云服務器等設施設備。各轄市（區）依托社區培訓學院建設區域市民終身學習局域網站，投入相應的硬件設備。

（2）進一步完善社區教育信息化服務平臺。結合常州開放大學信息化建設，整合轄市（區）開放大學、社區培訓學院的遠程教育基地和網絡平臺，充分利用常州市城鄉社區綜合管理和服務網絡終端，構建覆蓋全市城鄉社區的終身學習服務平臺。常州開放大學逐步完成常州市教育云建設項目；加快推進“常州終身教育在線”網站改版升級工作；在現有基礎上，建立和完善覆蓋市、轄市(區)、鎮街的終身教育站群系統；同時要整合利用各種信息網絡系統和服務平臺，滿足互聯網、電視機、移動設備等不同終端人群的應用需求，引領市民數字化學習向優質共享方向發展。

（二）成立社區教育名師工作室為認真貫徹落實國家、省、市《教育發展規劃綱要》和常州市教育局《關于大力加強教師隊伍建設的意見》精神，充分發揮社區教育名師的示范、引領和輻射作用，為社區教育教師的成長創設良好的載體和平臺，建設高素質的社區教育教師隊伍，增評社區教育類名師工作室。全市計劃擇優評選若干個社區教育類名師工作室，首批建設周期為兩年。通過名師工作室領銜人在社區教育教學實踐、項目活動和教研科研中的引領示范，以及與名師工作室成員的互動交流，加強對中青年教師的培養，形成促進社區教育教師培養成長機制。在努力造就一批社區教育名師的同時，全面帶動社區教育教師隊伍素質提升，促進全市社區教育深入發展。名師工作室由工作室領銜人（1人）和工作室成員（不少于5人）組成。其中領銜人所在單位（或聘任單位）工作室成員不得超過3人。以領銜人所在單位（或聘任單位）為掛靠單位，以領銜人姓名命名。名師工作室領銜人條件：熱愛社區教育事業，師德高尚，有深厚的社區教育理論和專業知識，有比較豐富的社區教育實踐活動經驗，在社區教學培訓活動一線至少有3年工作經歷。具有高級職稱或一技之長，在本地區社區教育中有比較高的知名度和影響力。熱心青年教師培養，有培訓、指導青年教師的能力和實績。名師工作室成員條件：熱心社區教育工作，愛崗敬業，樂于奉獻，勇于追求，有良好的社區教育理論水平、較扎實的社區教育業務能力、較突出的社區教育活動業績、較強的社區教育研究能力和較好的發展潛質。名師工作室成員要起到“以點帶面、團隊協作、輻射引領、共同發展”的作用，推動常州社區教育深入發展。

（三）自建微視頻課程進一步整合與建設數字化學習資源。常州開放大學作為終身學習數字資源建設的主體，確立以需求為導向的資源開發原則，統籌規劃，建立以共享為目的的資源管理模式。采取“自建、共建和引進”相結合的方式，提高資源質量，豐富資源內容。形成網上資源建設機制，實現各級網絡站點教育與學習資源的共享；組織開發微課程，提供多元化學習資源；建設網上交流展示和互動體驗平臺，營造自主學習、自由學習、相互學習的氛圍，引導學習者個人自建學習資源；對網上的學習資源要持續更新，滿足用戶以需求選擇資源的愿望。各社區培訓學院和8個分校重視轄市（區）和本校的本土教育資源的建設，針對區域的經濟、文化、人口等特點，組織團隊開發地方教育資源，提供特色教育培訓。

（四）數字化學習先行社區建設和評選啟動數字化學習社區建設工作，開展常州市數字化學習先行社區（鎮、街道）的評選工作。組織專家制訂《常州市數字化學習先行社區（鎮、街道）評估標準》，建立督導評估制度，形成數字化學習先行社區的績效考評機制。通過督導評估，促進各地區數字化學習及數字化學習社區建設科學、規范、可持續發展。

（五）電視課程播放為支持常州終身教育體系和學習型城市建設，常州電視臺專門開放一個頻道作為教育局的科教頻道。常州開放大學遴選一批優質社區教育課程資源在科教頻道滾動播放，供社區居民自主學習；以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為主要形式的“道德講堂”也將在電視上播放；每月一期的“常州公開課”推出家庭教育系列、市民素質提升系列等課程出現了一票難求的火爆場面。這些課程也將在電視上播放，讓更多的常州市民享受生活中不可或缺的精神大餐。

（六）組建終身學習導師團隊海爾掌門人張瑞敏先生曾說過：“企業的文化就是企業的靈魂，是道，是無形的，卻是最重要的。”常州社區教育要邁上新高度，必須建立一支強有力的導師團隊對社區教育進行理論研究、實踐指導、宣傳引導、考核督查、績效評估，努力創造“人人皆學、時時能學、處處可學”的良好的社會環境，全面提升社區居民的素質能力、生活品質、幸福指數，全力推進常州終身教育體系和學習型城市建設。

【參考文獻】

[1]宋亦芳.社會治理創新視域下社區教育發展新思考[J].上海教育，2011（21）：62-63.

[2]秦鈉.立足民生：推進社區教育內涵建設[J].上海大學學報，2012，29（01）：131-140.

作者：葛俊芬 單位：常州開放大學