特種設(shè)備作業(yè)人員繼續(xù)教育研究范文

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摘要：由于特種設(shè)備行業(yè)的特殊性，企業(yè)開展的傳統(tǒng)內(nèi)部繼續(xù)教育模式的效果并不佳，影響了特種設(shè)備作業(yè)人員持證期間專業(yè)技能及安全操作知識(shí)水平的提升。文章在簡要分析特種設(shè)備作業(yè)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出和設(shè)計(jì)了一套基于云服務(wù)的特種設(shè)備作業(yè)人員繼續(xù)教育系統(tǒng)，并對(duì)系統(tǒng)的總體框架及功能模塊作了介紹。系統(tǒng)可為特種設(shè)備全行業(yè)相關(guān)部門、企業(yè)提供有效的繼續(xù)教育培訓(xùn)，共享師資與課程資源，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，從而保障特種設(shè)備的安全使用。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備作業(yè)人員；繼續(xù)教育系統(tǒng)；云服務(wù)

特種設(shè)備作業(yè)是一項(xiàng)危險(xiǎn)性比較大的作業(yè)，目前特種設(shè)備作業(yè)人員持證超1200萬張。根據(jù)市場監(jiān)管總局關(guān)于2018年全國特種設(shè)備安全狀況的通告，特種設(shè)備事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)的占比是事故總數(shù)的79.45%，而其中絕大多數(shù)是由于違章作業(yè)或操作不當(dāng)引起的。究其原因，有很大一部分是特種設(shè)備作業(yè)人員對(duì)特種設(shè)備掌握水平不夠、相關(guān)操作知識(shí)培訓(xùn)不到位引起的。在《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中明確對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行了定義，明確對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理?！短胤N設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001—2019）[1]對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員從業(yè)條件及相關(guān)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了規(guī)范。國家市場監(jiān)督管理總局于2019年2月18日公布了《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施的公告》，要求“對(duì)于作業(yè)人員，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在開展特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)，依法抽查使用單位對(duì)其特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的情況”。然而依然存在很多使用單位未認(rèn)真履行開展作業(yè)人員持證期間的繼續(xù)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，往往是草草出個(gè)證明蓋個(gè)章，應(yīng)付了事，失去了持證期間繼續(xù)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)該發(fā)揮的作用，必須引起高度的重視[2]。本文主要針對(duì)如何完善作業(yè)人員在持證期間的繼續(xù)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提出了一種基于“云服務(wù)”的作業(yè)人員繼續(xù)教育系統(tǒng)，設(shè)定通用培訓(xùn)模板庫，記錄定期的繼續(xù)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，督促使用單位落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任，從而保障特種設(shè)備的安全使用。

1“云”簡介

“云”即云服務(wù)，是基于“云計(jì)算”技術(shù)，通過基于網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算方式，將共享的軟件/硬件資源和信息進(jìn)行組織整合，按需提供給計(jì)算機(jī)和其他系統(tǒng)使用，以實(shí)現(xiàn)各種終端設(shè)備之間的互聯(lián)互通。簡單地說，不管是手機(jī)還是電視，都只是一個(gè)單純的顯示和操作終端，它們不再需要具備強(qiáng)大的處理能力，用戶享受的所有資源、所有應(yīng)用程序全部都由一個(gè)存儲(chǔ)和運(yùn)算能力超強(qiáng)的云端后臺(tái)來提供。從用戶角度來看，所謂的云計(jì)算也即是服務(wù)，主要是以服務(wù)的方式為用戶提供彈性且可擴(kuò)展的計(jì)算和存儲(chǔ)服務(wù)；從開發(fā)者角度來說，所謂的云計(jì)算也就是服務(wù)平臺(tái)，通過把開發(fā)環(huán)境作為服務(wù)。

2繼續(xù)教育存在的問題

特種設(shè)備作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，人員流動(dòng)性大。但作業(yè)人員普遍文化素質(zhì)不高、主觀能動(dòng)性不強(qiáng)、自律意識(shí)較差，在持證就業(yè)期間沒有意識(shí)到繼續(xù)教育對(duì)特種設(shè)備專業(yè)技能能力提升的意義；在完成人員取證后，企業(yè)也沒有實(shí)時(shí)跟蹤作業(yè)人員對(duì)所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用情況，特別是在安全操作能力提升方面也比較薄弱[3]：導(dǎo)致了因?yàn)椴僮鞑划?dāng)或違章操作的事故時(shí)有發(fā)生，造成了較大的人身財(cái)產(chǎn)損失。因此需要持續(xù)地開展繼續(xù)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。但現(xiàn)階段繼續(xù)教育存在如下問題：1）缺乏師資力量。企業(yè)缺乏特種設(shè)備行業(yè)專家人才，普遍很難了解到其所聘用的作業(yè)人員在培訓(xùn)取證后的專業(yè)成長點(diǎn)和存在的薄弱點(diǎn)。即使想要開展有針對(duì)性的繼續(xù)教育培訓(xùn)，也不知道培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)，也就無法開發(fā)出針對(duì)性比較強(qiáng)的課程資源：培訓(xùn)的效果大打折扣，不盡人意。2）投入成本高。一套完善的特種設(shè)備作業(yè)人員繼續(xù)教育系統(tǒng)必須要求授課師資、課程體系等相對(duì)比較專業(yè)，與行業(yè)的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)。企業(yè)如果單獨(dú)開發(fā)，則需要投入的成本高，且開發(fā)后的用戶對(duì)象數(shù)量少，很難建成一個(gè)成熟有效的繼續(xù)教育系統(tǒng)。3）監(jiān)管部門監(jiān)管難。由于缺乏有效科學(xué)的信息化監(jiān)管手段，目前特種設(shè)備安全監(jiān)管部門通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查企業(yè)對(duì)作業(yè)人員的繼續(xù)教育情況，往往都是通過查閱培訓(xùn)記錄的方式，但對(duì)繼續(xù)教育開展的效果、作業(yè)人員技能掌握熟練程度、作業(yè)人員安全知識(shí)更新等情況均難以監(jiān)管抽查，難以滿足當(dāng)前特種設(shè)備行業(yè)的發(fā)展需求與安全形勢(shì)的要求。因此，開展基于云服務(wù)的特種設(shè)備作業(yè)人員繼續(xù)教育系統(tǒng)的研究，為監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查提供有力的數(shù)據(jù)支撐，是很有必要的。

3系統(tǒng)總體框架

系統(tǒng)采取云計(jì)算架構(gòu)設(shè)計(jì)模式，突出泛在網(wǎng)絡(luò)訪問特性和可計(jì)量服務(wù)特性，支持各類用戶通過各種網(wǎng)絡(luò)渠道，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制（如瀏覽器、相同的API等）獲取服務(wù)客戶端（可以是多種多樣的瘦客戶端或富客戶端，例如移動(dòng)電話、筆記本電腦、PDA等），以滿足不同地區(qū)、不同客戶端、不同終端用戶24小時(shí)在線學(xué)習(xí)的需求。同時(shí)，系統(tǒng)以針對(duì)不同服務(wù)需求（按用戶賬號(hào)的使用率高低）來計(jì)量資源的使用情況和定價(jià)，以提高資源的管控能力和促進(jìn)優(yōu)化利用。總體框架設(shè)計(jì)如圖1所示。

4系統(tǒng)功能

系統(tǒng)總體功能是基于云計(jì)算設(shè)計(jì)模式，建立基于“云”的數(shù)據(jù)中心庫，為各終端用戶提供特種設(shè)備作業(yè)人員繼續(xù)教育云服務(wù)，滿足監(jiān)管部門、行業(yè)、企業(yè)、作業(yè)人員等各方對(duì)繼續(xù)教育的需求，主要功能包括了云中心（云服務(wù)）、資源上傳、課程學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)分析及增值服務(wù)等模塊。

4.1云中心（云服務(wù)）

該功能模塊實(shí)現(xiàn)了云計(jì)算設(shè)計(jì)模式下的數(shù)據(jù)資源中心的設(shè)計(jì)、開發(fā)，是整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)核心，并在資源中心基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)課程資源在線（離線）學(xué)習(xí)、仿真教學(xué)、數(shù)據(jù)分析、繼續(xù)教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、在線咨詢互動(dòng)、資源評(píng)價(jià)及數(shù)據(jù)應(yīng)用等云服務(wù)。

4.2資源上傳

該功能模塊實(shí)現(xiàn)了面向不同對(duì)象的資源上傳功能。監(jiān)管部門可以上傳必修課程到云數(shù)據(jù)中心；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者可以上傳優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育課程資源獲得相應(yīng)的資源積分，并與數(shù)據(jù)分析模塊相結(jié)合，對(duì)資源評(píng)價(jià)高、質(zhì)量好的課程上傳對(duì)象給予資源積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分可用于資源兌換、獲取服務(wù)等方面。

4.3課程學(xué)習(xí)

該功能模塊實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨區(qū)域、跨終端的24小時(shí)學(xué)習(xí)功能。由于作業(yè)人員數(shù)量多，作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時(shí)間也不相同，通過設(shè)有理論學(xué)習(xí)、模擬訓(xùn)練、專家授課等一系列的課程資源，讓學(xué)習(xí)者在持證期間學(xué)習(xí)到最新、最權(quán)威的特種設(shè)備相關(guān)知識(shí)，記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時(shí)長，并通過在線考試對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況予以測試。

4.4數(shù)據(jù)分析

該功能模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)課程資源分類分析、資源學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)、學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)長、學(xué)員學(xué)習(xí)方式、學(xué)員考試結(jié)果等多方面、多角度的數(shù)據(jù)分析。一方面是在足夠多的樣本數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，從資源有效性的角度開展分析，提高課程資源的質(zhì)量；另一方面是分析學(xué)員繼續(xù)教育情況，滿足監(jiān)管部門“依法抽查使用單位對(duì)其特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的情況”的需求。

4.5增值服務(wù)

該功能模塊實(shí)現(xiàn)基于云數(shù)據(jù)資源上，針對(duì)學(xué)員行為特性，實(shí)現(xiàn)靶向的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)企業(yè)的各類增值服務(wù)。例如：根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)偏好和專業(yè)特長，為其提供個(gè)性化的專家遠(yuǎn)程咨詢互動(dòng)；根據(jù)企業(yè)所聘作業(yè)人員的持證項(xiàng)目和學(xué)習(xí)情況分析，為企業(yè)提供專業(yè)的靶向面授繼續(xù)教育課程等增值服務(wù)功能，提高系統(tǒng)的應(yīng)用力度。

5結(jié)束語

隨著證后監(jiān)管力度的加強(qiáng)，作業(yè)人員通過繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)技能再提升，將會(huì)越來越受到企業(yè)重視。本文在特種設(shè)備作業(yè)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出和設(shè)計(jì)了一套基于云服務(wù)的持證期間繼續(xù)教育系統(tǒng)的總體框架及功能模塊，并給出了具體的主要功能內(nèi)容，對(duì)監(jiān)管部門提高監(jiān)管有效性，落實(shí)使用單位繼續(xù)教育主體責(zé)任，具有一定的實(shí)際應(yīng)用意義。本系統(tǒng)應(yīng)盡快開發(fā)實(shí)現(xiàn)并在實(shí)際應(yīng)用中進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家市場監(jiān)督管理總局.特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則：TSGZ6001—2019[S].

[2]沈國蓮.特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國特種設(shè)備安全，2011（4）：32-34.

[3]許賢順.特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].工程技術(shù)研究，2017（5）：239-240.

作者：韓妤華 單位：福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院泉州分院