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摘要:基于學分制的電力專業繼續教育要求構建出多樣化的人才培養模式。如何有效地將電力企業員工從不同渠道獲得的學分與高校專業學習學分要求進行聯系，建立起互聯互通的“立交橋”是當前亟待解決的問題。文章針對目前電力校企間學分互認的發展、互換模式的建立及存在的問題進行了探討和思考。
關鍵詞:學分;電力;繼續教育
引言
繼續教育作為我國整個教育體系的重要組成部分，經過多年的發展，取得了非凡的成就，但社會的不斷進步與發展，尤其是在經濟社會發展新常態下，面對“互聯網+”的沖擊，對高校繼續教育和網絡教育新的戰略轉型提出了新的更高的要求。繼續教育如何戰略轉型，如何利用新的技術手段為社會、企業提供教育資源，如何更好地發揮服務社會的功能是要思考和解決的重要問題。
1電力行業繼續教育現狀
電力行業繼續教育有著悠久的傳統，也一直都是繼續教育教學模式創新的排頭兵。電力行業大型企業多，從業人數眾多。據統計，截至2016年底，國家電網等16家大型電力集團企業員工總量達到221．7萬余人，如果算上電力行業上下游相關從業者，職工總數還會更加巨大。黨的提出構建安全高效的現代能源體系，“十三五”規劃提出了能源集成規劃，實現能源生產的清潔化、能源配置的國際化、能源消費的便利化。電力高校具有鮮明的行業特色，行業高校之間一直保持著長期良好的合作關系;目前電力行業最新出現的“供應寬松常態化、電源結構清潔化、電力系統智能化、電力發展國際化、體制機制市場化”的需求，為電力行業的人才培養提供了新的要求和方向。根據十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制”的要求和國務院關于發展在線教育的戰略部署，在高校現代遠程教育試點和普通高等學校繼續教育數字化學習資源開放等基礎上，2014年10月在教育部的推動指導和全國高校現代遠程教育協作組的組織下，70多所高校聯合倡議并成立了“高校繼續教育數字化學習資源開放與在線教育聯盟”，此項工作連續兩年列入教育部職成司年度工作要點，教育部教育信息化工作要點，并納入國家《教育信息化“十三五”規劃》、《“十三五”促進就業規劃》。2015年5月，根據《教育部關于深化普通高等學校繼續教育體制機制改革，提高人才培養(繼續教育)質量的若干意見》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》等文件精神，為充分發揮高校、行業、企業、科研院所在繼續教育中的作用，加快推動電力行業繼續教育規模化進程，形成校際、校企間的良性互動體制，實現合作共贏，電力行業多所知名院校和企業經過各方平等協商，組建成立“電力行業繼續教育聯盟”。電力行業繼續教育聯盟是教育部“在線聯盟”、“資源建設聯盟”、“校企合作聯盟”下的行業分聯盟。在教育部及三大聯盟指導下，電力行業相關院校、企業、科研院所在自愿、互利、友好、協商的基礎上，堅持“政府引導、資源共享、合作辦學、優勢互補、共謀發展”的原則，組建集教育教學與培訓、科學研究、技術服務、對外交流、人才培養與項目合作為一體的行業性、非贏利性的非法人社會組織。電力行業繼續教育聯盟遵循“以聯盟為平臺，以行業為依托，以市場為導向，以項目為紐帶，加快人才培養，服務電力行業”的理念，充分發揮“政、行、企、校、研”各自的優勢，優化教育培訓資源配置，促進專業建設、職工培訓、技術服務、實訓基地建設，通過聯盟建立一體化的服務體系和運行機制，打造電力行業教育品牌，實現聯盟成員的優勢互補、互惠互利與共同發展。［1］
2安徽電氣工程職業技術學院繼續教育情況
安徽電氣工程職業技術學院(以下簡稱學院)作為安徽省內唯一的以能源電力命名的高校，承載著為能源電力行業提供重大關鍵技術、培養高水平人才的使命，學校源電而生，以電而立，隨電而建，以特色學科、專業群對接電力產業鏈，智能電網、清潔能源、新能源研究等方面形成了成果，尤其是在光伏普及、推廣和應用方面有比較高的制高點。學院的成人高等學歷教育始于1981年，隨著社會求知熱的不斷升溫，學院成人教育辦學規模與水平逐年呈階梯狀上升，保持了強勁的發展勢頭，在電力系統和社會上樹立了良好信譽，受到用人單位的普遍好評。學院先后在國網安徽省電力有限公司系統內多個地市供電公司建立了十多個送教上門教學點，基本滿足了基層電力單位對人才培養的需求，收到了較好的社會效益和經濟效益。學院在與華北電力大學、上海電力學院的聯合辦學中，多次榮獲上述兩所主辦院校的“優秀函授站”稱號。學院成人高等教育以其嚴謹的辦學風格和高質量的辦學水平，得到了電力企業和社會的充分肯定。同時，學院積極發展非學歷教育培訓，采用送教上門或集中授課的方式，既可根據企業需求定制培訓計劃，也可進行300MW/600MW亞臨界、超臨界機組仿真操作、技能比武，全方位地開展各種層次的高級人才專業培訓、崗前培訓、職業技術教育、進修、研討、專業證書培訓、短期培訓等多種形式的培訓班，培養了一大批適應當前經濟建設需要的復合型的企業實用人才，并形成了一批在電力行業中具有影響力和代表性的特色培訓項目，如:電力企業中青年后備干部培訓、電力市場理論知識培訓、工程項目管理培訓、發電公司新擴建機組全能值班員崗前培訓等。十多年來，學院非學歷繼續教育為電力行業培訓了大批高層次管理和專業技術人才。經過多年的探索和實踐，學院繼續教育工作以能源電力行業需求為導向，創建了獨具特色的培訓項目體系和繼續教育課程體系。
3電力院校學分互認的實施情況
在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中明確指出，要“建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接”。［2］目前，“中國電力行業遠程繼續教育網”是華北電力大學與人力資源與社會保障部共同建設的網絡學習平臺。針對從事電力行業設計、施工、設備制造、一線生產的工程技術人員和各類專業管理人員，實現自注冊在線學習，在線考核，提升所需相關業務知識技能，華北電力大學頒發繼續教育學分認證培訓證書。依托電力行業繼續教育聯盟，2015年以來，華北電力大學等高校已校、企合作完成各類培訓班次8000余次，培訓行業人員100萬余人次。為了保障首都能源安全、服務經濟社會發展，為北京能源企業提供了近3．5萬人線下、線上培訓;承擔國家“一帶一路”倡議的相關培訓項目。當前，在電力行業繼續教育聯盟各成員單位的大力支持下，平臺創建了由火力發電、電網培訓、清潔能源技術、資質考試、綜合管理、國際培訓等六大類組成的培訓項目庫體系，構建和升級了包含1000多個培訓計劃的能源電力行業項目庫;共創建3個一級維度、23個二級維度的課程體系，包含1625門在線教育課件。電力行業繼續教育聯盟就電力聯盟內校－校、校－企學分認證與轉換基本流程，學分認證與轉換的核心內容、認證框架、認證規則、轉換規則、轉換工具等方面開展了相應的研究，并以聯盟規范的方式發表實施。同時以互聯網和大數據技術為支撐，在信息服務和網絡教學平臺基礎上，形成行業培訓教學數據樣本庫，通過數據搜集、整理、分析，為行業培訓與理論研究提供教學實踐數據支持。高校通過電力行業繼續教育聯盟平臺，能夠讓高校繼續教育工作更多地關注企業及企業員工的實際需求，進一步促使大學投入資源，有針對性地開發相應課程、培養方案、項目等，提升自身解決企業繼續教育需求的能力。
4學分互認存在的問題
據了解，根據社會調查顯示，70．3%的人感覺社會對職業教育依舊存在歧視;對于學分互認，根據互聯網上對學分互認問題受訪用戶反饋的數據顯示，51．6%認為“存在學校層次限制”、42．1%認為“互認地域有限”、41．6%認為“未形成完善的學分互認機制”、35．8%認為“互認學分的課程類型單調”、29．3%認為“缺乏國家層面的政策支持”;［3］另有人反映學分互認只有在比如由北大、清華、浙大等9所國內一流學府共同發起的“一流大學建設系列研討會”等高端學府機構聯盟有前景，在一般大學和高職院校無實際意義等問題。［4］總的來說，目前在學分互認領域存在三個方面的主要問題。一是思想認識上不夠重視。仍以我國學分互認模式尚處于初級階段，學分互認制度不完善，相關法規政策及監督體系不完備，學校與學校之間、學校與企業之間溝通不足為理由，不去思考、探索，沒有深入解決在學分互認領域中存在的問題。二是學分互認在高等教育學校間實施已經開始逐漸成型，“聯合辦學、課程互選、學分互認、教師互聘”這種層面的校校合作已將在北京、上海、浙江、沈陽等地高校開始推開，“學分銀行”是普遍模式，取得了顯著成果。但是校企間的學分互認，由于認證標準、第三方評價等原因，進展較慢，推動起來有難度。三是現階段的學分互認仍有很大的局限性。
5解決措施
一是從國家層面或行業組織出臺相關政策，規范學分互認制度和相關操作規程，并引入監管模式。學分互認制度應該突破學校限制、學制限制、行業限制等，規范高校間的學分互認模式，本科院校與高職院校的學分互認模式，學校與企業的學分互認模式，學校與港、澳、臺地區及國外高校的學分互認模式等，同時為確保學分互認模式的健康有序發展，也可以引入第三方監管。二是探索新時代學分互認新模式。(1)充分利用電力行業繼續教育聯盟平臺，開展教育資源共享，通過跨校選課、學分互認的方式，拓寬學生的知識面和學術視野。每年定期召開聯盟的聯席會議，協調相關工作解決學分互認過程中的問題。(2)充分利用安徽繼續教育網絡園區(以下簡稱園區)平臺，以提高人才培養質量為核心，創新機制、先行試點、逐步推進，滿足學習者多樣化學習和發展需要，暢通不同類型層次高等學歷繼續教育與非學歷教育、校內教育與校際教育之間的轉換通道，促進優質教育資源開放與共享，開展學分認定和轉換。由園區制定學分認定和轉換工作流程，為高校學分認定和轉換提供平臺支撐、支持服務和過程監測。2018年8月，學院與園區簽訂了合作協議，并正式入駐園區，學生網上選課、學習已成為常態。(3)學院作為電力行業特色高職院校，應加大與相關企業間的學分互認模式探討，通過“訂單式”培養、繼續教育提升等形式以畢業生和就業崗位無縫對接為培養目標，建立學校與電力企業間學分互認體系，學校根據企業的人才需求、培養要求，共同建立培養目標，明確培養標準，制定培養方案。(4)學院同時作為國網安徽省電力有限公司培訓中心，一直承擔著公司大量的培訓工作，熟悉企業培訓項目及人才需求，要制定目標，進一步完善繼續教育“學分銀行”，建立健全學習者基礎信息庫，實現學習者學分認定、積累、轉換等功能，將企業培訓與學歷教育互聯互通。
6結論
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》為建立“學分銀行”、推行學分互認指明了行動方向，明確了工作目標。學分互認適應了高等教育和職業教育多元、開放的發展趨勢，通過不斷的探索和實踐，電力行業校企合作，必將大有可為。
參考文獻:
［1］張憲立，張寧寧，冷書君．中外職教集團化辦學模式及啟示［J］．現代教育管理，2013(6):97-100．
［2］王迎，殷雙緒．先前學習評價一種非正式學習評價方式的實證研究［J］．開放教育研究，2012(1):133-137．
［3］金軍．成人高等教育學分互認制度研究的意義分析［J］．新余學院學報，2016(2):139-141．
［4］茅徐斌．高校推行學分互認的探討［J］．職業教育研究，2013(9):149-151．
作者：何鵬 楊偉春 孟醒 單位：安徽電氣工程職業技術學院