教育公平與全納教育思想研討范文
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全納教育著眼于全體，毋庸置疑體現(xiàn)了量的公平；從質(zhì)的角度看，全納教育原則更體現(xiàn)著公平和平等。全納教育注重多樣化，尊重人權(quán)，尊重不同的觀念，發(fā)展不同的個性，為每個學生最大化地發(fā)揮潛能和提升品質(zhì)。真正的全納教育不僅提供平等的受教育權(quán)，更意味著提供優(yōu)質(zhì)的教育水平，在此前提下，質(zhì)和量無論缺少哪一量度都不能稱之為全納教育。
全納教育的實施是公平的
全納教育涉及千家萬戶，我國近年來經(jīng)濟飛速發(fā)展，由此也產(chǎn)生一系列社會問題，城鄉(xiāng)貧富差距過大，農(nóng)村留守兒童增多等，這些都不利于開展全納教育，但也是全納教育的職責所在。隨著社會貧富差距的進一步增大，教育所反映出的差別也越來越明顯，最突出的是農(nóng)民工子女就學問題，高學費低收入把農(nóng)民工子女排斥在了城市教育體系以外，農(nóng)村留守兒童的情況更加嚴重，到了就學年齡卻無法入學，嚴重侵犯了兒童受教育的權(quán)利，再加上政府投入過少，部分行政部門無力支撐當?shù)亟逃率罐r(nóng)村輟學率升高，教育的落后造成經(jīng)濟的進一步落后。
在我國，教育公平是國家的基本教育政策，十八大后取得了較大的進展。針對重點大學中農(nóng)村生源所占比例下降的問題以及入學的貧困生中農(nóng)村生源占較大比例的問題，政府提出教育資源應(yīng)向農(nóng)村傾斜，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘囊话胍陨希鶕?jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國居住在城鎮(zhèn)的人口占總?cè)丝诘?9.68%,首次超過農(nóng)村人口，這其中很大一部分原因是農(nóng)村的主要勞力進城務(wù)工，只剩留守的老人和兒童，部分農(nóng)村學校因生源流失而取消。由于上學地點的改變，相應(yīng)地增加了交通住宿費用，進一步加大了貧富差距，因此全納教育在農(nóng)村的實施更為困難。這也使得農(nóng)村全納教育的實施，全納學校的建立更為迫切。
全納教育的目標是公平的
全納教育立志于“讓每一位學生有書讀，讓每一位學生讀好書”，這本身就體現(xiàn)著教育公平。“全納教育的最終目的是為了建立全納社會和實現(xiàn)全民教育。全納教育主張要加強學生的參與和減少學生的被排斥，就是要求我們的教育要著眼于全體學生（包括殘疾學生和學習有困難的學生等），使所有學生在其團體中感受到自己是其中的一員而積極地參與學習和生活。”但是全納教育和教育公平倡導的公平和平等并不是絕對的，也不是人人均等，而是機會均等，不同的人在教學過程中區(qū)別對待，以期達到對個體最佳的教育效果。
建立全納教育體系，實現(xiàn)教育公平
全納教育已是當今教育的發(fā)展趨勢，但普及全納教育觀念及有效開展全納教育是一個任重而道遠的過程。如何讓普通學校接納特殊兒童就學及如何安排課堂兩者兼顧都是令各國教育界頭疼的問題。至今為止，沒有任何一個國家或地區(qū)能夠建立健全的全納教育體系，而是否能夠提供有效的教學仍是全納教育的一個亟待解決的難題。
在我國，教育公平是一項基本國策，九年義務(wù)制教育在一定程度上保證了教育的起點是公平的，便這并不能保證教育的過程和結(jié)果都是公平的，要建立健全的全納教育體系，必須制定全納教育制度，從而規(guī)范執(zhí)行全納教育范圍內(nèi)的一切教學活動；要開展全納教育課程，在全納學校里，根據(jù)個體的不同差異制定相應(yīng)的課程，充分滿足各個學生的學習需求，挖掘最大學習潛力，發(fā)揮最佳的學習潛能，以期得到最佳的學習效果；要組織全納教育師資力量，做為全納教育的踐行者，全納教師的教學質(zhì)量直接影響著全納教育體系，因此建立全納教育體系除了做到改變觀念、調(diào)整體制和變革實踐外，還要注意全納師資力量的培養(yǎng)。全納教師必須經(jīng)過嚴格的培訓，掌握對待特殊兒童的基本態(tài)度、基礎(chǔ)知識和基本技能。此外，還要建立完整健全公平公正的全納教育評價體系，如何判斷學業(yè)成績，是否還以考試分數(shù)為準，或是以進步幅度為準，又或是將兩者結(jié)合，根據(jù)不同的學生制定相應(yīng)的個人教育評價方案，這都必須在實施全納教育過程中得以解決，否則，全納教育只是一朵沒有果實的花。
全納教育建立在教育公平基礎(chǔ)之上，并以此為方向關(guān)注每一位兒童的未來，反對隔離和排斥，關(guān)注每一位學生的興趣和需要，使每一位學生都能夠?qū)W有所成，學有所得，學有所用。作為國際教育思潮的一大趨勢，全納教育在我國的實施必須遵循本土化原則，著眼于我國現(xiàn)階段的基本國情，著眼于城市和農(nóng)村的差別、特殊兒童和普通兒童的差別以及每位學生的個體差異，真正做到均等地為每位學生提供機會，不均等地對待不同的學生，量體裁衣，因材施教。
作者：王佳音單位：吉林大學公共外語教育學院
