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加快發展循環經濟，建設節約型城市，貫徹落實國務院、北京市政府關于開展資源節約活動的“通知”精神，市發展改革委于年11月啟動了“北京市（百萬只）綠色照明工程”。三年內推廣百萬只高效照明產品及部分照明節電器，并委托北京節能環保服務中心（以下簡稱節能中心）組織實施。年11月至年8月，在市發展改革委的領導下，北京節能中心在用戶、供貨商等各有關單位積極參與、密切配合下，組織完成了“北京市（百萬只）綠色照明工程”一期的推廣工作。

一、項目目標

“北京市（百萬只）綠色照明工程”采用政府引導、市場化運作模式，以政府的少量資金投入和供貨商的讓利帶動用戶的投資積極性。“北京市（百萬只）綠色照明工程”三年內推廣百萬只高效照明產品及部分照明節電器。一期主要在北京市公共建筑（包括政府機關、飯店、商廈、學校、醫院、公用設施）中推廣使用高效照明產品和部分照明節電器。

二、實施步驟

（一）選定供貨商

為確保高效照明產品質量，降低用戶成本，采取招聘、專家評審方式確定高效照明光源產品供貨商五名、照明節電器供貨商五名。報市發展改革委批準后，于年2月16日在市發展改革委網上公布了供貨商評審結果和承諾書。

（二）征集用戶

為增加政府工作透明度，擴大影響，一期用戶的選擇采用網上公開征集的方式。年11月8日至年11月19日，在市發展改革委網上公布了“關于‘實施年綠色照明工程’征集用戶的通知”（京發改〔〕2373號）。在自愿報名基礎上，經過篩選，最終確定符合條件的高效照明產品用戶16家，其中政府機構占12.5%，賓館飯店占43.75%，商廈占25%，學校占6.25%，醫院占6.25%，公共設施占6.25%。共采購高效照明光源產品236407只。確定照明節電器用戶6家，其中政府機構占50％，賓館飯店占33.33％，公共設施占16.67％。共采購照明節電器98臺。

（三）召開布置會

為使用戶和供貨商充分理解項目的實施背景、內容、程序，明確各方的責任和義務，節能中心及時召開兩次用戶會議和兩次供貨商會議，同時與用戶簽訂工作協議22份，與供貨商簽定工作協議10份、供貨商承諾書10份。

（四）監督合同簽訂、供貨安裝

節能中心采取走訪、電話聯系等方式隨時了解項目進展情況，對實施中出現的問題及時協調解決，按時完成了22份商業合同的簽訂。

（五）走訪用戶

節能中心對用戶中的政府機構、大型公共建筑、奧運飯店和大學等有代表性的8家用戶進行了走訪，掌握他們簽訂合同、供貨安裝情況，同時也進一步聽取用戶對綠色照明工程組織和管理工作的意見和建議。

三、檢查監測

（一）檢查、監測單位

節能中心為實測到高效照明產品和照明節電器的節電效果，同時檢查用戶和供貨商對產品的安裝使用情況，組織成立節電檢查監測小組，在5月18日至8月6日期間，檢查監測了全部用戶22家。

（二）檢查、監測內容

1.現場查看：檢查監測小組在現場認真查看、詳細了解的基礎上，填寫了“年高效照明產品和節電器用戶安裝統計表”，對用戶安裝產品后的實際效果采集圖片百余張。

2.監測測試內容：為實際測出高效照明產品節電效果及照度，使用了“3169三相電力分析儀”、“照度計”等儀器對產品安裝前后電壓、電流、功率、功率因數、光源照度等參數進行了在線監測。

四、效益分析

(一)經濟效益

根據監測統計測算，安裝近24萬只高效照明產品及98臺照明節電器，年累計節電約2050萬kWh，年節約電費約1640萬元。按照資金總投入計，約4個月可收回全部投資。在為用戶自身帶來效益的同時，也在一定程度上緩解了北京市夏季高峰用電緊張的局面。

(二)環境效益

通過近24萬只高效照明產品的推廣使用，年節電約2050萬kWh（折合8200噸標準煤），減排二氧化碳20439噸，二氧化硫615噸，氮氧化物308噸，實現了“綠色照明”節能減排的目標，取得了良好的環境效益。

(三)社會效益

1.使用高效照明產品，改善了照明環境。在照度平均提高28.5％的同時，顯色性也有了明顯提高。辦公和生活照明條件得到了大幅度改善，創造了和諧舒適的環境。

2.使用高效照明產品，其壽命長、損壞率較低，設備維修量明顯下降，節約了人力財力，降低了維修成本。例如：龍城皇冠假日酒店作為五星級酒店，節能降耗與對外形象并重。該酒店共采購緊湊型熒光燈5000只，對客房中在用的白熾燈進行了全部更換，用5W、18W和23W高效照明產品分別更換了25W、60W和100W白熾燈，照明功率由以前的267.5KW減少到67KW，每年節電量14.6萬KWh，節電率高達74.9％；同時燈具的使用壽命明顯延長，使維修工作量大大降低。

（四）用戶反映

在項目實施中聽取了用戶的意見與建議。

1.對政府實施“綠色照明工程”深表贊同。在檢查監測過程中了解到，用戶對政府的引導行為和市發改委的工作給予贊揚，認為參加“北京市（百萬只）綠色照明工程”，供應的產品質量好，售后服務好，相互合作好，工作氛圍融洽，不但可以節省大量采購成本，還可以買到放心產品。希望政府今后繼續實施“北京市（百萬只）綠色照明工程”。新東安商場、二十一世紀飯店、北京市公安局、清華大學等用戶都咨詢了二期何時征集用戶，屆時仍想繼續參加。“北京市（百萬只）綠色照明工程”一期用戶涉及到政府機關、飯店、商廈、醫院、學校等多個領域，通過各行各業的用戶參加，以點帶面，在各個行業中都起到了很好的示范效果，使得越來越多的用戶自愿積極報名參加綠色照明工程，并體會到節能的重要性。

2.對節能中心的組織工作充分肯定（1）原則明確簽定用戶協議：相關方責任、權利明確；制定相關制度：為使用戶明確資金的補助辦法，先后制定了資金補助管理辦法、資金撥付管理辦法等；嚴格時間進度：明確每個階段的工作任務、目標、時間要求，以確保項目順利實施。（2）流程清晰網上征集用戶→確定用戶名單→召開用戶會議→簽定用戶協議→隨時溝通簽定合同、供貨安裝→進行節電效果監測。程序清晰有序，工作按部就班順利開展。（3）定期回訪采用定期回訪的工作做法，使組織工作細致、到位，給他們的工作減少了很多后顧之憂。

3.對參加“綠色照明工程”后取得的經濟效益感到滿意（1）降低用戶采購成本，縮短投資回收期“綠色照明工程”采取供貨商讓利、政府補助的激勵政策，使得用戶不僅節約了電能，而且大幅度地降低了采購成本。其中最突出的用戶為301醫院，共采購高效照明光源產品20800只，301醫院若不參加“綠色照明工程”，市場采購總價為：475000元，參加“綠色照明工程”后，其付款價為：220430元，節約成本254570元。（2）減少電費支出實施“綠色照明工程”節電效果非常明顯。例如，北京百盛商業發展有限公司，以前商場戶外照明輪廓燈為15W的白熾燈，不僅亮度不夠，而且更換工作量大，每周大概更換100只左右，更重要的是浪費能源。此次更換1600只8W節能燈后，照度大幅度提高，為北京的夜景增添了亮點；由于節能燈的壽命遠遠大于白熾燈，使得更換頻率大幅度降低，節省了人力；年節約電量11200KWh，年節約電費8960元。

二十一世紀飯店，其世紀劇場原使用800只60W白熾燈，全部更換成8W節能燈后，年節約電量4160KWh，年節約電費3328元。“北京市（百萬只）綠色照明工程”二期按照北京市政府京政辦發27號文件的要求，重點在北京市政府機構、地鐵站臺、中小學校、二環路內公共廁所全面推廣使用高效照明產品及節電器。截止9月份，地鐵站臺、二環路內公共廁所更換工作已經完成，政府機構已部分送貨安裝，城近郊八區中小學校更換工作已完成需求量統計，工作正在進行中。