稅務(wù)局依法行政和管理創(chuàng)新視頻會議經(jīng)驗發(fā)言范文

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近年來，我省國稅系統(tǒng)按照國家稅務(wù)總局推進依法治稅的總體要求，積極探索，求實創(chuàng)新，不斷加強制度建設(shè)，優(yōu)化工作手段，認真實施稅收執(zhí)法考核評議，嚴格落實過錯責(zé)任追究，在深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制方面取得了一定成效。我們的主要做法是：

一、加強法治教育，強化執(zhí)法責(zé)任意識

推行稅收執(zhí)法責(zé)任制之初，不少稅務(wù)干部對依法行政、依法治稅的基本內(nèi)涵、基本要求認識不深，因而對推行工作有一定的抵觸和抱怨情緒。為此，我們把對稅務(wù)干部的法治教育作為推行執(zhí)法責(zé)任制的一項重要工作來抓。一是在推行工作剛剛起步之際，我們圍繞稅收執(zhí)法責(zé)任制選定若干主題，在全省國稅系統(tǒng)組織開展了為期近3個月的大討論。發(fā)動國稅干部進行深刻的思考和熱烈的討論，起到了統(tǒng)一思想和自我教育的良好效果。二是適時在**國稅網(wǎng)站開辟了推行工作論壇，及時、宣傳相關(guān)制度規(guī)定，解答問題，為國稅干部進行經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流提供網(wǎng)上平臺。三是在各類培訓(xùn)、會議上有側(cè)重地安排有關(guān)稅收執(zhí)法責(zé)任制的講座，對參會、參訓(xùn)的各層次國稅干部進行重點的教育培訓(xùn)。如在近期召開的全省國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會議上，我們再次對參會的市、縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)進行了專題培訓(xùn)，并通過視頻會議系統(tǒng)將參訓(xùn)范圍擴大到各級中層以上干部。

有力的教育和引導(dǎo)，促進了我省廣大國稅人員思想觀念的深刻變化，依法行政的理念、執(zhí)法責(zé)任的意識在全系統(tǒng)逐步形成并不斷強化，為深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制掃除了思想上的障礙。

二、完善制度規(guī)定，健全權(quán)力運行機制

稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行必須以各項稅收執(zhí)法權(quán)力的合法、有序、高效運行為前提。為解決這個問題，近年來，我們按照科學(xué)化、精細化管理的思路，著重進行了兩項管理創(chuàng)新的試點工作：一是積極開展稅收業(yè)務(wù)重組，整合各類稅收征管要素，優(yōu)化工作流程，完善執(zhí)法崗責(zé)體系；二是研制開發(fā)稅務(wù)工作流管理系統(tǒng)，把日常稅收執(zhí)法、管理活動轉(zhuǎn)化為由計算機自動處理的工作流，將每個崗位置于“工作流水線”之中，初步實現(xiàn)權(quán)力通過流程分解、執(zhí)法通過流程控制、崗位通過流程銜接、任務(wù)通過流程分配、效率通過流程提高。

同時，我們加強了稅收執(zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)。在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，省局制定下發(fā)了《**省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》，明確了稅收執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵、原則、內(nèi)容和整體框架，對崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評議和過錯追究等四個環(huán)節(jié)均作了明確規(guī)定，形成了稅收執(zhí)法責(zé)任制制度體系。**年總局“兩個范本”和“兩個辦法”下發(fā)以來，我省各級國稅機關(guān)結(jié)合實際對相關(guān)制度作了進一步的修訂和完善。

稅收執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度的不斷完善，促進了機構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任的有機結(jié)合，使稅收執(zhí)法權(quán)力進入公開、透明的良性運行軌道，為稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、實施手段創(chuàng)新，提升執(zhí)法監(jiān)督水平

稅收執(zhí)法責(zé)任制推行工作的實踐讓我們逐步認識到，要進一步提升執(zhí)法監(jiān)督水平，充分發(fā)揮執(zhí)法責(zé)任制的作用，必須進行手段和方式上的創(chuàng)新，必須探索實施自動化的考核追究。**年底，我省蕪湖市國稅局作為總局確定的第一批試點單位，開始運行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。在總局領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)注和有關(guān)方面大力支持下，試點工作取得了成功。在此基礎(chǔ)上，在總局對軟件已作多次修改完善的前提下，我們結(jié)合**國稅工作實際，經(jīng)認真研究，決定在全省范圍內(nèi)全面推行。經(jīng)過系統(tǒng)上下的共同努力，**年12月1日，我局在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先以省集中模式全面上線運行了該系統(tǒng)。隨后，我們加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，加強相關(guān)配套制度建設(shè)，推動了系統(tǒng)自動化考核追究的正式實施。目前，系統(tǒng)運行平穩(wěn)，全省國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大稅收執(zhí)法人員和各級紀檢監(jiān)察人員，基本上人人都會用，人人都在用。

四、嚴格責(zé)任追究，努力發(fā)揮制度功效

為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的責(zé)任追究，切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證稅收執(zhí)法責(zé)任制功能作用的有效發(fā)揮，我局研究制定了《**省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的101種違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責(zé)任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我省各級國稅機關(guān)能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。據(jù)統(tǒng)計，**年以來，全省各級國稅機關(guān)累計實施行政處理454人次，經(jīng)濟懲戒120余萬元。

實踐表明，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制對推進我省國稅系統(tǒng)依法治稅工作發(fā)揮了重要作用：

一是規(guī)范了執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法責(zé)任制促使稅收執(zhí)法人員必須按照規(guī)定的標準和程序處理執(zhí)法事項，從而有效遏制了濫用權(quán)力、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象，促進了執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法水平的提升。以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控的執(zhí)法行為為例，系統(tǒng)上線后第一個月，我省國稅系統(tǒng)應(yīng)予追究的執(zhí)法過錯行為總數(shù)為8192條，今年8月份已減至606條，下降了92.6%。

二是提高了征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法責(zé)任制的實施，進一步明晰了崗位職責(zé)和工作規(guī)程，加強了各個執(zhí)法環(huán)節(jié)間的有機銜接，客觀上起到了提高征管質(zhì)量和效率的效果。我省國稅收入從**年的216億元擴大到**年的351億元，年均增收53億元，年均增幅達22.4%。宏觀稅負由**年的5.4%上升到**年上半年的7.4%。稅源管理方面，截至目前，全省40多萬戶納稅人的基本信息全部納入綜合征管信息系統(tǒng)。漏征漏管戶逐漸減少，欠稅余額大幅度下降，截至**年8月底，全省欠稅余額比**年末下降了近78%。

三是加強了隊伍建設(shè)。一方面，稅收執(zhí)法責(zé)任制的實施給稅務(wù)干部帶來了壓力，嚴密的監(jiān)控，嚴格的考核，嚴肅的追究，促使廣大稅務(wù)干部必須自我加壓，自我提高。推行稅收執(zhí)法責(zé)任制以來，我省國稅系統(tǒng)學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的氛圍日趨濃厚，主動加強學(xué)習(xí)、不斷提高自身素質(zhì)越來越成為大多數(shù)國稅干部的自覺行為。統(tǒng)計顯示，目前，全系統(tǒng)具有大專以上學(xué)歷人員比例比**年提高16個百分點，干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。另一方面，稅收執(zhí)法責(zé)任制對稅收執(zhí)法權(quán)力的有效制約和監(jiān)督，很大程度上避免了不廉行為的發(fā)生，有力地促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四是提升了國稅形象。稅收執(zhí)法責(zé)任制要求稅收執(zhí)法人員必須按職責(zé)辦事、按標準辦事、按程序辦事、按時限辦事，必須為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造良好的稅收環(huán)境。近年來，我們認真清理稅務(wù)行政審批事項，全面開通12366服務(wù)熱線和全省統(tǒng)一的國稅門戶網(wǎng)站，積極推行數(shù)據(jù)電文、銀行卡等多種便捷、高效的申報納稅和繳款方式，繼續(xù)完善和實施“一窗式”、“一站式”、辦稅限時制、首問責(zé)任制等服務(wù)制度，得到了各級黨政、社會各界和廣大納稅人的廣泛認可，大大提升了**國稅形象。全省國稅系統(tǒng)被評為第二屆3家“省級文明行業(yè)”之一，全省17個省轄市局有16個被評為“市級文明行業(yè)”；省局機關(guān)被評為“省級文明單位”，并在近三年連續(xù)被授予“三優(yōu)文明機關(guān)”稱號；在全省第三次“萬人評行風(fēng)”活動中，國稅系統(tǒng)群眾滿意率位居前列，達到85%以上；96%的基層區(qū)（分）局被評為“人民滿意基層站所”。

盡管我們的工作取得了一定成績，但與總局的要求和兄弟單位相比還存在差距。我們將以這次會議為契機，認真貫徹謝局長重要講話精神，繼續(xù)深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，進一步加強自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，努力完成總局布置的各項工作任務(wù)，把依法治稅工作不斷向前推進。