現代國有林場建設交流材料范文

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“四明三千里，朝起赤城霞，日出紅光散，分輝照雪崖。”峰巒疊嶂，風光旖旎的四明山，歷來是風景名山，道教名山，是中國十九個革命根據地之一。是人民的“母親”山，是姚江、奉化江、曹娥江的“三江源頭”。坐落于四明山主峰和腹地的市林場，在科學發(fā)展春風的吹拂下，林場黨委“堅持科學發(fā)展，打造現代林場”，三年來，發(fā)生了驚人的變化，一個生態(tài)公益型的現代國有林場已在四明山上含苞欲放，發(fā)出芬芳的花香。

一、體制機制創(chuàng)新，取得豐碩成績

長期以來，市林場干部職工以場為家，奮戰(zhàn)在艱苦的荒山禿嶺上，為綠化大地，改善生態(tài)環(huán)境作出了功不可沒的成績。但是，由于生產經營范圍受限、地理位置偏遠、歷史包袱較重等原因，致使市林場經濟發(fā)展滯后，基礎設施老化，人員多、負擔重，職工收入偏低，生活困難。在市政府陳炳水副市長和市林業(yè)局領導的指導和支持下，市林場黨委認真貫徹浙江省人民政府《關于加快推進國有農林漁場建設的若干意見》精神，以積極的姿態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展的思路，克服種種困難和阻力，大力推進林場體制機制創(chuàng)新，通過三年的努力，取得了豐碩成績，使市林場煥發(fā)了新的活力，前景態(tài)勢越來越好。

1、諸多歷史遺留問題得到解決

市林場解決了諸多歷史遺留問題，得以輕裝上陣，煥發(fā)生機。

一是取消了干部、職工退休時的住房補貼、安置補貼政策；

二是取消了蔬菜地種植苗木屬職工所有的口頭規(guī)定；

三是恢復了職工每星期班車接送制度；

四是對歷年來未結算工程項目進行清理登記，規(guī)范了工程招投標及基建科工程項目管理制度；

五是對歷年應收款進行了清理；

六是退休老工人情緒得到了初步穩(wěn)定，信訪、上訪量明顯下降，形成了好的氛圍；

七是解決了四明山莊餐廳承包遺留問題，確保了正常營業(yè)；八是著手解決職工多年要求的護林點改造工程、山莊飲用水改造工程和林場職工人浮于事，因人設崗的問題，新辦停薪留職8人，調出1人，退休6人，辭退臨時工16人。

2、林場干部職工的工資福利待遇得到大幅提高

經過努力至2009年底，林場干部職工的工資福利待遇大幅提高。2009年10月份，全場實行了檔案工資足額發(fā)放政策；年終一次性獎金基數從2007年的6000元/人，增加到14000元/人；調整個人養(yǎng)老金補貼，年均增加240元/人；職工用餐補貼年均增加1800元/人；高山補貼年均增加1200元/人。

3、林場各項工作得到有序開展，扎實推進，取得初步成效

一是認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等各類主題活動，提高林場干部職工的思想認識，促進觀念更新，增強大局意識和工作責任意識，進一步樹立林場正氣，弘揚團結協作精神，推動林場科學發(fā)展。

二是針對生態(tài)需求已成為社會對林業(yè)的第一需求，及時轉變林業(yè)生產工作理念，提出林業(yè)工作方針：保護、發(fā)展、利用有機統(tǒng)一，生態(tài)、社會、經濟效益并重。明確林業(yè)工作目標：提高森林質量，提高森林美觀度，提高森林、林地、林產品的經濟效益。確定工作原則：認真搞好規(guī)劃，實行分類經營。使林業(yè)生產工作管理、發(fā)展方向明確，重點突出，有指導性、針對性。

三是進一步提升保護好森林資源的理念，貫徹落實森林消防工作預防為主的方針，森林消防裝備實現了零的突破，使森林資源保護和森林消防工作躍上了一個新臺階。

四是狠抓安全生產。林場時刻繃緊安全生產這根弦，專題召開安全生產工作會議，成立安全生產工作領導小組，制定《市林場安全生產管理暫行辦法》、《市林場安全生產工作實施意見》、《市林場森林消防撲救應急預案》等制度，明確責任主體、責任人，層層簽訂了責任狀。成立督查小組，對每次督查檢查結果，實行如實通報制度，對好的表揚，對存在問題的予以批評，并下達整改通知書，督促其改正，確保各項安全措施落到實處。

五是抓好財務管理。通過嚴肅財政紀律，清理林場各企業(yè)“小金庫”，實行事、企分開，建立獨立核算的現代企業(yè)制度，有效加強了財務管理。針對林產品銷售各自為政的混亂局面，專門制定《市林場林產品銷售管理辦法》，實行林區(qū)收支兩條線的管理措施，使林場經濟管理更加規(guī)范化、透明化。還制定《市林場財務管理辦法》，從源頭上彌補制度漏洞，從環(huán)節(jié)上加強監(jiān)管，從年終決算上反映經濟效益，避免表面業(yè)績良好，實際存在虧損的情況。

六是從2010年1月起，五大企業(yè)公司（企業(yè)）實行法人治理機制，建立現代企業(yè)管理制度，采用以總經理為代表的全員承包方式，實行“經營業(yè)績目標承包考核責任制度”，對各公司（企業(yè)）確定了承包方式和上交基數。各公司（企業(yè)）編制了“經營業(yè)績目標考核責任制方案”，對工作崗位重新進行設置，發(fā)揮員工潛力，提高員工積極性，促進生產經營工作發(fā)展。

二、存在的不足問題

市林場體制機制創(chuàng)新，取得了豐碩成績，但是按照科學發(fā)展的要求，還是存在一些問題，主要存在三方面問題：

1、以林為本、以人為本有待提高

要堅持科學發(fā)展，打造現代林場，必須堅持“以林為本、以人為本”兩個根本，這方面林場還有差距，有待進一步提高。

2、深化改革需要進一步加強

深化改革是打造現代林場的唯一途徑，林場要全面分析形勢，堅定改革決心，采取有效措施，加快改革進程，促進林場科學發(fā)展。

3、管理粗放，要做到精細化管理

林場近年來加強管理取得了一定成效，但在整體上管理還是比較粗放，要學習借鑒先進林場的成功經驗，提高精細化管理水平，通過加強管理提高林場經濟效益。

三、今后的努力方向

市林場通過體制機制創(chuàng)新，在取得顯著成績的基礎上，正視自身存在的不足問題，明確了今后的努力方向，著重抓好以下五方面工作。

1、深化認識，鞏固體制機制創(chuàng)新取得的成果

市林場要加強學習，深化認識，鞏固三年來體制機制創(chuàng)新取得的成果，進一步促進林場的發(fā)展。要繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)等各類主題活動，堅定干部職工的改革意識，提高干部職工的工作干勁，圍繞現代國有林場建設目標，以森林資源保護培育為核心，以生態(tài)優(yōu)生為原則，以可持續(xù)發(fā)展實現資源永續(xù)利用為前提，繼續(xù)深化體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展森林旅游產業(yè)，不斷調整種植業(yè)結構，全面加快現代國有林場建設步伐，力爭取得更大成績。

2、優(yōu)化產業(yè)結構，提高管理水平，促進林場進一步發(fā)展

市林場要進一步發(fā)展，關鍵在于經營效益，為此，要優(yōu)化產業(yè)結構，提高管理水平，增強林場建設能力和水平。要完善林業(yè)產業(yè)發(fā)展計劃，繼續(xù)進行林相改造，調整樹種結構，發(fā)展珍貴樹種；穩(wěn)定現有苗木產業(yè)，加強苗圃管理，以大隱苗圃為基地，調整苗種結構，引種珍稀苗木，淘汰一些不為市場所需苗木，提高土地利用率，提高經濟效益；利用交通方便、土壤深厚的現有林間空地，補植毛竹，發(fā)展毛竹林；利用新造地優(yōu)勢，發(fā)展高山蔬菜、果類、藥材；適度扶持護林點經濟開發(fā)，允許護林員在不影響工作的情況下，自主經營種養(yǎng)業(yè)。要健全森林旅游業(yè)發(fā)展計劃，加強人員素質培訓，實施有效促銷手段，提高客流量；理順客房、景區(qū)、餐廳三者關系，協同做好服務，保證客人滿意度；做好客房、景區(qū)維修工程，保證顧客入住舒適和安全；適度廣告投入，實施形象宣傳，提高景區(qū)知名度及對游客的吸引力；嚴格財務管理、票據管理，促進有序經營。

3、加強森林資源保護，提高林分質量和森林美觀度

保護好森林資源是林場首要工作任務，是林場工作的立腳點，也是建設生態(tài)環(huán)境的需要，要著重做好六項工作：

一是做好森林防火工作，落實各項監(jiān)管措施，配備專用工具，清理防火隔離帶，建設生物防火，加強隊伍建設，高度實效宣傳，確保不發(fā)生大的森林火災。

二是嚴格采伐管理，要控制采伐強度，做到按證采伐，確保青山長在，森林永續(xù)，造福子孫后代。

三是做好森林病蟲害的監(jiān)測、預防、防治工作，提高森林生長質量。

四是加強中幼林撫育工作，改善林木生長環(huán)境，促進林木生長，提高林分質量。五是做好風景林的撫育改造工作，提高森林美觀度，促進森林旅游等產業(yè)發(fā)展，提高林場經濟效益。六是強化林地征占用管理，切實做好野生動植物保護，促進林場生態(tài)發(fā)展。

4、落實安全生產責任，嚴格責任追究

市林場要把“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿于林業(yè)生產經營的全過程，進一步健全場、公司、班組三級領導網絡，按照上級安全生產工作要求，認真制定安全生產制度與和安全生產措施，將責任細化量化，層層分解，嚴格落實各級領導的主體責任。嚴格落實“誰主管誰負責”的原則、黨政工青“一崗雙責”制度和安全包保責任制，使各級領導、安管干部始終做到目標明確、責權清晰，切實形成專管成線、協管成片、縱向到底、橫向到邊的網絡體系。林場和下屬公司要把落實安全責任當作頭等大事來抓，通過堅持定期例會制度，實施有效管理措施，及時研究和解決安全生產工作中遇到的新情況、新問題，確保不發(fā)生大的安全生產事故，維護林場財產與職工生命的安全。要嚴格責任追究，凡發(fā)生森林火災等安全生產事故，都要嚴格按照處理責任事故要求實行嚴肅處理，把領導干部抓安全生產工作的能力、實績，與其政績考核、獎懲和職級升降直接掛鉤，兌現獎懲，促進安全生產工作措施的落實。

5、加強黨建工作，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

市林場要加強黨建工作，通過提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，持續(xù)推進林場各項工作的發(fā)展。要加強黨組織建設，落實“”制度，堅持每年一次的專題組織生活會制度，堅持民主評議黨員制度，開展批評與自我批評，切實提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進各項工作加快發(fā)展起到思想、組織保證。要加強對黨員的教育，增強黨員意識，牢記黨員身份，做到黨員標準不能降低，先鋒模范作用不能忘記，黨的形象不能損害，做遵紀守法的標兵、生產經營的骨干、學習上的模范；在急、難、險、重的緊要關頭，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，給職工群眾當好表率。

市林場堅持科學發(fā)展，打造現代林場，經過三年的努力，取得了顯著成績。今后決心繼續(xù)堅持科學發(fā)展，堅定改革決心，常抓不懈，努力工作，將林場建設成為“經營管理科學，基礎設施完備，森林優(yōu)質高效，產業(yè)充分發(fā)展，資源經營持續(xù)，林區(qū)富裕和諧”的現代國有林場，為國家和人民作出更大的貢獻。