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基層法院調研信息工作既是審判實踐工作的延伸,也是展示法院工作的重要途徑。隨著信息時代的建立和社會各層次及人民群眾對法院工作監督力度的不斷加大,開展好調研信息工作的重要性和必要性明顯增強。人民群眾的知情權、參與權、監督權都需要信息工作的公開透明來支持和保障,信息傳播的方便和快捷需要我們建立起高效的信息渠道。近年來,我院采取切實措施大力加強調研信息工作,取得了一定的成效。現按會議要求,將我院開展調研信息工作的有關情況和今后進一步加強改進調研信息工作的意見和建議向與會各位領導和同志們匯報如下:
一、我院開展調研信息工作的主要做法
為了加強信息調研工作,提高信息調研水平,使信息調研工作更加規范化,我院不斷加強信息調研工作制度化管理,確保信息調研工作出成果,有特色。一是建立起了信息調研網絡,由點成面,形成人人參與的局面。將各個部門中善于寫作、有調研熱情的人員聘為“宣傳員”,注意培養他們的信息調研業務素質,鼓勵他們多看、多寫,建立以信息調研工作人員為主體,各部門參與的立體調研網絡,既掌握了最及時的院內工作信息,又充實信息調研隊伍。二是實行了信息調研目標管理制度。把信息調研工作納入崗位目標責任制,將其作為年底考核各部門工作成績的一項重要指標。三是豐富信息調研人員的審判實踐經驗。選派有審判實踐的人員負責信息調研工作。對于沒有實踐經驗的信息調研人員,院內有計劃的安排他們跟隨負責審判和執行的法官深入到辦案一線,協助審執工作。四是不斷提高信息調研人員素質。為信息調研工作人員訂閱《人民日報》、《人民法院報》等報刊雜志,同時規定,經領導批閱的文件,信息調研人員也可閱讀,有助于他們了解法院每一階段的工作重點。打造“學習型法院”,創造注重信息調研的工作氛圍,著力提高法官整體素質。堅持學習制度,推行中層以上干部專題講座和優秀大學生理論講座制度,各部門負責人對其分管的人、事、物以及在審判執行工作實踐中遇到的問題和疑難,深入調研,形成書面材料,利用學習日在全院干警中進行學習交流。五是精心發掘信息調研題材。基層法院的工作看似單一,實際涉及方方面面,值得深度挖掘的題材也非常廣泛。基層法院的各項工作中最根本、最重要的是案件的審判、執行工作,信息調研工作圍繞審判、執行工作中的“熱點”、“難點”全方位地展開。使信息調研工作緊密結合審判工作實際,有的放矢。抓住審判工作中的某一個突出問題進行分析、研究,必要時對該問題進行深層次探討,形成調研文章,為院領導決策提供第一手的參考資料。主要針對新形勢下基層法院工作的新情況、新問題以及審判方式改革所面臨的有關問題開展調研工作。六是提高要求,改進作風。信息調研工作有很強的時效性,我們要求信息調研人員要養成敏捷、快速的工作作風,做到有事早報、早調研,重大事件要當天報,確保信息調研的及時性。要有超前預測意識,為院領導提供能夠反映審判工作發展趨向的信息,切實發揮好領導參謀、助手作用。
二、今后加強和改進調研信息工作的意見和建議
人民法院的調查研究和信息編報工作,是各級人民法院堅持實事求是的思想路線,在審判工作和其他工作中,正確貫徹執行黨的路線、方針和政策,正確適用法律,研究和解決法院工作面臨的新情況、新問題,實行科學決策的基礎性工作。在進一步提高人民法院司法水平,推進法院改革,發揮人民法院在依法治國、建設社會主義法治國家中的各項職能等方面起著重要作用。要進一步做好基層法院的調研信息工作:
一要提高認識
人民法院的調研信息工作,就是研究法院工作情況,探索法院工作規律,總結法院工作經驗,指導以審判工作為中心的各項工作開展,是審判工作的延伸和升華。現在有些同志對調研信息工作還是不夠重視,対做好調研信息工作的重要性認識不清,導致工作不到位。有些同志沒有正確理解和處理好調研信息與審判工作的的關系,沒有認清調研信息工作與審判工作、隊伍建設等項工作息息相關。只強調審判工作,忽視調研信息工作。有的同志認為調研信息工作是可有可無的事情,對調研任務馬虎應付。不注意及時搜集采寫工作信息。對此我認為要采取有效措施,切實提高基層法院同志們對調研信息工作的認識。把調研信息工作的重要性、目標任務、工作方法等進行整體的安排和部署,讓大家在思想上重視調研信息工作,把調研信息工作放在與審判工作同等的位置上來,形成自上而下重視調研信息工作的濃厚氛圍,讓大家切實感受到調研信息工作不僅是一項能指導審判實踐,服務審判工作,又是一項為領導決策提供參考的重要工作。要制定開展調研信息工作的考核目標,把任務分解到人,要進一步完善對調研信息工作質量認定評估體系,防止出現走過場,胡亂拼湊調研報告和工作分析信息的問題。
二要明確方向
近年來,我們基層法院受理案件的數量較以往有了較大增加。這就為我們更好地開展調研信息工作提供了鮮活的事例和素材。我們要始終圍繞堅持“三個服務”的原則:即為黨和國家工作大局服務、為領導決策服務、為審判工作服務來開展調研信息工作。在確定調研方向和重點時,要緊緊抓住法院工作中的主要矛盾和關鍵問題深入開展調研,撰寫有一定理論分析的綜合性信息,增強調研信息工作的針對性和實用性,確保發揮調研信息工作的實際效能。現在上級法院每年都會為基層法院指定部分綜合調研課題,每個基層法院主動結合自身的特點和本院工作的疑點、難點、熱點來確定綜合調研信息課題,才能創作出更具實際指導意義的調研文章和高質量的信息。
三要提升素質
調研信息工作開展情況如何,最終決定因素在于我們干部隊伍的整體素質。這也就為我們進一步加強和改進調研信息工作明確了思路和方法。提升隊伍的整體素質,提高大家的理論水平、業務水平和寫作水平。是提高我們調研信息工作的最直接、最有力的手段。在這方面,我們可以采取多種靈活有效的方式。如及時制定專項培訓計劃,聘請資深的法律專家、學者、調研信息能手和具有審判經驗的法官對全體同志進行理論知識和寫作技巧的培訓;不斷加強與先進單位的經驗交流,根據實際情況,組織有關人員去學習,積極吸取先進單位成功經驗和方法等,取長補短,合理化利用,不斷提高我們的調研信息能力。
四要加強領導
基層法院的各級領導一定要把提高調研信息工作水平作為一件大事、要事切實抓緊抓好。在具體工作中要強化專題調研工作的組織協調性。要組織調研力量認真展開調查研究,動員所有同志都來參與撰寫調研報告。充分調動專職和兼職調研信息人員的工作積極性。避免形成非專職調研信息人員忙于審判業務,不注意通過辦案來收集、總結審判中存在的法律問題。專職的調研信息人員又遠離審判工作,無法通過接觸辦案實際發現具有實際指導意義的調研專題和信息的局面。這對加強調研信息工作是十分不利的,也是當前我們基層法院調研工作中存在的突出問題。必須引起大家的高度認識,在實際工作中加以研究解決。
以上就是我院在加強和改進調研信息工作方面一些主要做法和意見建議,與大家共同交流討論,有不妥之處請與會同志多加批評指正,我們將借此機會,多向先進單位學習取經,不斷改進我們的調研信息工作,爭取更大的工作成績。
謝謝大家!