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年市區實現了行政區、開發區和大學城的一體化管理,區的發展迎來了新機遇,也面臨著新挑戰。如果能夠從戰略高度謀劃區的發展,就可以把挑戰變成機遇,實現區的跨越發展。區已經具有制造業的優勢,如果在此基礎上進一步貫徹市委和市政府關于“現代制造業”與“現代服務業”雙輪驅動的發展戰略,著力發展現代智慧產業,將為區發展注入新的活力。
智慧產業是基于人類腦力勞動的、產生知識產權的創新性生產領域的總稱。在理論層面,智慧產業具有三大特征:其一以腦力勞動為主要形式,屬于智力密集型產業;其二以發明創造為主要手段,屬于創新創意類產業;其三以知識產權為主要產品,屬于知識經濟的基礎產業。在實踐層面,現代的智慧產業必須與現代高科技相結合,形成基于信息技術的知識產業和創意產業。雖然人類社會很早就具有了智慧,但智慧產業是基于現代信息技術發展而發展起來的一個新興產業,信息技術構成了智慧產業的主要載體。
本質上看,基于信息技術的、具有知識產權保護的產業都屬于智慧產業,例如現代工業設計、建筑設計、軟件編制、動漫制作、廣告策劃、傳媒制作都屬于智慧產業。現代工業設計不同于傳統的工業設計,它是基于信息技術的工業設計,是創意與產業化結合的設計,現代工業設計可以提升制造業自主創新的水平和層次,是信息化帶動工業化發展的結合點。信息技術的核心是電腦技術,而電腦技術的核心是軟件技術;從這個角度看,智慧產業是一種依賴于軟件技術的新興產業。這樣,發展智慧產業與市打造“軟件名城”的發展戰略相吻合的,可以獲得上級政府在政策、資源配置等多方面的支持。
智慧產業是一類高產值、低能耗的現代綠色產業,是現代新市區產業建設中優選發展的核心產業。按照中國社會科學院蔡富有研究員的觀點:智慧產業依賴的智力、知識和創意都是可無限再生的資源,智慧產業是可持續發展的產業。智慧產業應該成為區提升城市功能,建設新市區,實現科學發展、轉型發展和跨越發展過程中優先發展的產業。
智慧產業是智力密集型產業,是以城市為中心發展的產業。某個區域的智慧產業的發展依賴于所在區域的高尚、厚實、創新的文化氛圍,誠實、專業、活躍的人才資源,安定、優美、便利的居住和工作環境,靈活、開放、便捷的投資和融資平臺,以及高效、親民、廉潔的行政管理體系。區范圍內的大學城聚集了大學、師范大學、郵電大學、中醫藥大學以及財經大學等一批各具特色、充滿活力的高等學府,奠定了區發展智慧產業的文化底蘊和人才基礎,而智慧產業需要的工作生活環境、投融資平臺、行政管理體系則是需要政府謀劃、部署和構建的內容。為了促進區智慧產業的發展,建議政府從以下幾個方面謀劃和部署。
1、明確市場定位,做實智慧產業
從國內外智慧產業成功的實例可以看出,這是以制造業為市場,利用現代信息技術,采用知識產權保護的產品形態進行生產和銷售的產業模式。要做實智慧產業,必須基于區現代制造業的中長期戰略規劃,謀劃區智慧產業的戰略目標和計劃。區智慧產業發展的戰略目標就是直接服務于區制造業,并可以輻射到周邊區域的制造業,做大做強,達到智慧集聚的效應,取得規模發展的效益。
在瞄準區現代制造業戰略發展的總體框架下,還需要充分考慮智慧產業本身的特點,關注和培育具有發展前景的創新產業。智慧產業屬于高技術產業,既具有很大的發展機遇,也隱藏很大的風險。俗話說:“人算不如天算”,在既定的大的發展戰略前提下,還要注意引進和培育具有未來市場前景的智慧產業,抓住各種“天賜良機”,培養極具未來發展潛力的信息技術、生物技術和材料技術領域的智慧產業,逐步進入通過智慧產業引領現代制造業發展的新階段。
2、完善基礎設施,構建產業平臺
智慧產業需要集聚人才、集聚資金、集聚智慧,形成適合于智慧產業發展的生態環境。智慧產業是智力密集型產業,是構建現代城市過程中重點考慮的核心產業。智慧產業是具有創新性極強的產業,需要一個安定的社會環境,優美的自然環境,便利的生活環境,舒適的居住環境,和諧的工作環境。這些環境需要政府在城市基礎設施建設時,同時進行規劃和設計,分步實施。
智慧產業是一類特殊的產業,本身具有自己的體系,具有上中下游不同層次的智慧產業,這就需要構成不同的層次的智慧產業平臺。國際上較為流行的咨詢服務業就是高端的智慧產業,它需要交通便利、鄰接鬧市的商業環境,這類智慧產業可以直接融入到城市內部;軟件生產和服務業屬于中端的智慧產業,需要舒適安靜、遠離鬧市的研發環境,這類智慧產業需要相對獨立的高技術創意創業園區。這就需要在構建智慧產業平臺過程中,注重構造適合于不同層次智慧產業發展的平臺,不但需要建設創意園區,也需要規劃和建立新市區內的智慧產業商業區,構成一個完整的智慧產業體系。
3、廣開招商渠道,集聚優勢資源
有了戰略規劃,才能確定如何打造平臺;有了智慧產業平臺,才能招募國內外的智慧產業精英和企業,共謀發展大業。區可以利用已有的現代制造業的優勢,利用新市區獨特的文化底蘊和人才優勢,利用明確的戰略目標和優惠政策,廣開招商渠道,主動邀請與本區域戰略發展相適應的國內外智慧產業的精英和企業到新市區發展,同時也熱情歡迎具有發展潛力的中小型智慧產業的企業在新市區培育和發展。
對于智慧產業的招商引資,關鍵還是以誠信、專業和清廉吸引和招募天下英才。這就對承擔智慧產業規劃和管理的政府部門提出極高的要求,要真正成為一個政務公開的部門,一個不斷學習的部門,一個廉潔自律的部門,這樣的政府部門才能真正成為智慧產業精英的知音,才能了解和理解智慧產業發展的客觀需求和內在動力,才能構建與智慧產業發展相配套的投資、融資、法律保障體系,使得智慧產業在區扎根、開花和結果。
區就像一條即將騰飛的巨龍,而新市區就是這條巨龍的眼睛。發展區的智慧產業,就如同以“神來之筆”進行“畫龍點睛”,真正使得這條巨龍騰飛起來,實現區的跨越式發展。