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一、存在的問題
(一)統計對象復雜。市2015年納入二家城市商業綜合體,即雅斯國際廣場和南正街商業步行街,分別有店面262個和211個,含零售業、餐飲業、服務業等多種經營形式,多屬個體私營業主經營。因調查對象復雜,對統計的理解不夠,配合程度不高。
(二)報表渠道不暢。2015年底已納入網上直報的雅斯國際廣場和南正街商業步行街二個城市商業綜合體,因責任主體、統計人員不夠明確,導致報表渠道不夠通暢。下階段準備納入的大型專業市場,同樣存在這樣的問題。
(三)統計基礎薄弱。商業綜合體是國家新開展的一項專項調查工作,2015年開始納入年報,以前我們從未接觸過,這部分的基礎工作到底如何開展,沒有任何可借鑒的經驗、方法,加上統計人員業務知識不夠扎實,導致統計基礎比較薄弱,數據質量有待提升。
二、具體做法
(一)爭取領導重視。2015年底,市下達城市綜合體上報任務后,我們及時向市主要領導和分管領導做了匯報,市領導非常重視,明確由政府辦副主任牽頭負責綜合協調工作,并組織召開部門協調工作會議。
(二)協調部門配合。一是協同作戰。在政府辦協調下,由經信局和統計局貿易專業人員與玉陽辦事處相關負責人對玉陽轄區商貿市場和城市商業綜合體進行逐一摸底排查,及時與工商、稅務等職能部門溝通協調,確定上報對象。二是深入調研。我們深入商業步行街和雅斯國際購物廣場等幾家大型的綜合體進行調研,全面掌握幾個我市最大的商貿中心的門店數量、經營行業、商業分布及銷售等基本情況。三是測算規模。通過繳納的稅收、門面租金等推算出部分門店經營收入,最后確定將南正街商業步行街、雅斯國際廣場納入城市綜合體統計,并在2015年年報中進行了網上直報。
(三)落實統計責任。通過反復溝通協調,明確兩家綜合體所在辦事處為統計責任單位,將兩家綜合體納入辦事處“小進限”目標任務予以考核兌現,由辦事處通過物業部門收集數據,匯總后進行網上直報,并負責做好統計基礎工作。
(四)積極申報納入。下一步,我們將借鑒恩施市的做法,在做好城市商業綜合體統計的基礎上,積極配合經信部門,做好本市大型專業市場的“小進限”工作。同時,精心指導,做好企業統計人員的培訓工作,確保基礎扎實,數出有據。
三、建議
(一)商業綜合體納入定報。本市二家商業綜合體雖已納入2015年年報,但并未納入今年的定期報表,其收入能否算入今年的社會消費品零售總額還是未知數,希望市局積極向上做好爭取工作,將已納入年報的城市商業綜合體盡快納入月度網上直報。
(二)加強統計人員業務指導。對于大型專業市場,一旦條件成熟,我們統計部門即按照“小進限”的相關要求,將達到標準的商貿企業及時申報納入限上貿易企業,對企業統計人員做好培訓工作,指導企業統計人員進行網上直報并做好統計基礎工作。同時,建議市局帶領商業綜合體的統計人員走出去,直接進行現場指導,學習借鑒其它地方做得比較好的先進經驗。