本站小編為你精心準備了質監局半年總結匯報參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
年,是市質監局的加速年、發展年。半年來,全局干部職工在市質監局和市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作,按照“嚴監管、謀發展,提行風、促和諧”的工作思路,銳意進取謀發展、攻堅克難保安全,各項工作都取得了較好成績。
一、主要工作完成情況
(一)凝心聚力攻堅破難兩個安全監管取得顯著成效
1、落實責任 強化監管食品安全整頓基本完成
(1)優化機制,強化責任,落實了食品安全監管責任。
年初,根據省局、市局的有關要求,我局成立了食品稽查隊,負責全市有證食品生產加工企業的監管和投訴舉報工作,三個稽查隊按區域負責無證企業和小作坊的食品安全監管,食品科負責全市食品生產加工單位食品安全監管協調工作,并充實了能力強、業務精的骨干人員負責食品監管,配備了行政執法車輛,監管責任得到了有效落實。
(2)廣泛動員,耐心解釋,得到了社會各界的理解和支持。
為使食品安全整治工作扎實有序開展,我局三次召開會議,進行動員。一是召開全局食品安全整治工作動員大會,強化全體職工的責任意識和憂患意識;二是召開全市粉條產品專項整治工作會議,播放昌黎縣違法生產假冒、劣質葡萄酒電視片和行唐縣部分粉條企業用硫磺熏制粉條的電視片,提高全社會的食品安全責任、監督意識;三是召開全市食品生產企業及小作坊負責人嚴厲打擊食品中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑會議,并在所有食品企業及小作坊的廠門、廠區主要位置和辦公室等場所張貼國務院食品安全辦公室等九部門《關于添加劑整治的公告》,提高全市生產單位的食品安全主體責任意識。分析食品安全形勢、生產企業現狀、存在問題,就即將采取的措施進行耐心解釋,獲得了廣大食品生產加工單位及社會各界的理解和支持。
3、認真謀劃,重點整治,確保監管取得實效。
上半年,我局制定了《市質量技術監督局粉條產品專項整治行動方案》和《市質量技術監督局年食品安全專項整頓行動方案》,對全市90家食品生產加工企業進行了認真排查。目前已報請注銷食品生產加工企業34家,現有56家有證企業。
一是責令7家食品生產企業停產整頓。其中1家已通過市局的考核驗收,4家因不能達到整改要求已報市局注銷,剩余2家正在整改;
二是對22家因衛生條件差,不能持續保持獲證條件的食品生產企業責令限期改正。目前7家已完成整改,13家不能按時完成整改企業的食品生產許可證已報注銷,其余2家正在整改當中;
三是幫助24家企業進一步改善生產條件,完善相關管理制度,提高產品質量管理水平。對三元食品有限公司實施了駐廠場監管,現已抽取8個原料乳樣品、5個乳制品樣品送市食品質量安全監督檢驗中心進行檢驗,并配合省食品院抽取了40余個乳制品樣品,目前未發現三聚氰胺超標情況,所檢樣品全部合格。
四是起草了《市質量技術監督局關于對粉條行業進行整治的意見》并呈報市政府,得到了政府市長及主管副市長的重要批示,要求對不符合行業標準的企業堅決關閉,對違法使用添加劑的堅決打擊,情節嚴重的追究刑事責任。目前,我局正在協調有關部門,對22家無證的粉條生產加工企業及25家小作坊采取斷電等措施予以關閉取締。
5月5日,根據群眾舉報,端掉了一個在衛生條件極差的出租房內非法炸制帶魚的黑窩點,對30件原料生帶魚、25Kg劣質油、香精、色素等食品添加劑予以扣押。上半年,已受理投訴舉報案件4起,處理完畢3起,1起正在處理當中。
此外,我局還先后開展了食品添加劑、辣椒制品、壓片糖果、“皮革奶”、動物水解蛋白粉、饅頭、瘦肉精等專項監督檢查。累計出動執法人員304人次,執法車輛87輛次,檢查食品生產加工企業161家次,處理各類食品違法案件13起;抽檢115個批次樣品,合格108批次,合格率94%,到五月底,全面完成了省局規定的三個“三分之一”和“五個一批”的整治要求,圓滿完成了食品安全整頓的各項工作任務。
2、精細監管 排查隱患特設安全實現零事故
(1)摸清底數,精細監管
上半年,我局加強了對全市特種設備基本情況的核查,對管理系統中的數據進行了更新。累計補錄特種設備信息486條,修改信息168條。摸清了全市274臺鍋爐,2728臺壓力容器,2198臺起重機械,545臺電梯,35臺廠內機動車輛,5臺游樂設施,合計5785臺特種設備的基本情況,全部實現了微機動態化管理。
(2)完善行政許可,提高辦事效率
上半年,我局進一步完善了特種設備作業人員發證、特種設備注冊登記、安裝改造、維修告知等行政許可事項辦理程序,縮短了辦事時限。
尤其是特種設備作業人員發證工作,委托市職業技術教育培訓中心培訓,并籌建了作業人員考試系統,實現了申請、培訓、考核、發證四分離,使作業人員得到了全面、嚴格的培訓,培訓質量明顯提高,避免行政許可中的舞弊行為。上半年累計辦理特種設備作業人員證461個,復審479個,辦理特種設備安裝、改造、維修告知69份,共涉及239臺件,辦理注冊登記205臺,校驗安全閥119只,檢驗承壓類特種設備壓力容器120臺,鍋爐5臺,機電類特種設備起重機械297臺,電梯145臺。
(3)開展專項整治,排查事故隱患
上半年,我局進一步落實特種設備安全監管責任,不斷強化日常監督檢查。完成了從設備監管到企業監管的轉變,進一步落實了企業特種設備安全的主體責任。加強了對在建重點項目的檢查,為企業的安全生產打下了良好的基礎。累計檢查企業103家次,發現安全隱患56項,下達特種設備安全監察指令書50份。在此基礎上進一步強化了專項整治。
氣瓶“兩站”治理工作成效顯著 對存在問題的十五家液化氣站,兩家丙烷充裝站,五家氧氣充裝站,五家綜合工業氣體充裝站進行了規范,嚴格審查,督促整改,共辦理氣瓶使用證1026張,涉及到氣瓶12300只。其中26家已達到標準,對氣瓶數量不足而未通過驗收的白洋峪液化氣站進行了停業整頓。
開展電梯維護保養專項治理工作 對全市電梯使用單位進行了專項檢查,累計檢查使用單位24家,杜絕了違規維修保養作業,消除了事故隱患,完善了電梯急修和人員急救機制,有效遏制了各類電梯事故發生。
(二)更新理念優化服務服務地方發展措施更顯實效
1、以名優產品培育為抓手,質量管理工作更加深入
按照市委、市政府實施“四五”轉型攻堅計劃、建設“魅力鋼城、綠色”的戰略部署,我局不斷提高質量興市工作的科學化、規范化水平。上半年,圍繞優勢、支柱產業,在各鎮鄉積極推廣《市質量興市工作標準》,組織遷水泵業等8家單位的13個產品申報了省名牌、優質產品。
上半年,我局編制了一、二季度的《市工業企業質量狀況分析報告》,詳盡闡述了我市工業企業的整體質量狀況,對經濟運行中存在的問題進行了科學分析,提出了對策,為市委、市政府的決策提供了有利依據。目前,已完成了全市39家工業產品生產許可證獲證企業的年度審查。
上半年,我局對建筑用鋼材、水泥、泡沫板、一次性生活用紙、電線電纜、農資、玩具等重點產品加大了整治力度;對綠色認證、有機認證農產品企業進行專項檢查,重點檢查質量管理體系是否有效運行;認證證書覆蓋的場所及產品范圍是否與營業執照一致;在產品包裝、說明書中是否正確使用證書或標志,有無誤導的情況。累計檢查企業80家,對超范圍使用、偽造、冒用和使用失效認證證書等違法行為依法進行了查處。
對市四通檢測站等9家系統外檢測機構進行了整頓,全市檢測機構的整體能力有了較大提升,促進了檢測行業的又好又快發展。
2、以標準制定為抓手,全力推動“四五轉型”戰略實施
為推動產業結構優化升級、資源型經濟轉型,我局以標準制定為抓手,幫助圣陽鐵選廠8家企業制定《鐵精礦粉》等企業標準8份,修訂16份;辦理標準年審60份,年審強檢手冊42份;與市農業局共同起草了《草莓有機無土栽培技術規程》和《無公害平菇栽培技術規程》兩個標準,即將列入年市地方標準項目計劃;幫助弘業地毯公司和威豪鎂粉公司兩個省標準化良好行為試點制定了企業標準體系框架圖,搜集相關標準,做好驗收準備;組織市電線電纜廠和冀東線纜申報雙采工作。
尤其是市行政服務中心被省質監局列入了年省服務標準化試點,成為全省第三批33個試點中唯一一個行政服務類服務標準化試點,目前,我局已幫助其完成了前期準備工作。
3、以提高企業計量管理水平為重點,計量管理更加扎實有效
加強能源計量管理是節能減排的一項重要基礎性工作,也是建設“魅力鋼城、綠色”、打造資源節約型、環境友好型社會的重要性基礎工作。上半年,我局以10家國家級重點耗能單位、7家省級重點耗能單位、8家市重點耗能單位、4家年耗標煤5000噸以上企業為重點,繼續深入宣傳貫徹與能源計量相關的國家強制性標準和推薦性標準。幫助化肥股份有限公司通過了測量管理體系AAA認證(10012認證)復審,首鋼鋼鐵有限公司也已完成10012測量管理體系認證內審工作。
“誠信計量自我承諾示范單位”工作進展順利,北購商場、家樂超市和樂丫公司均已申報;“惠民計量”工程更加深入,上半年已免費為群眾檢定計量器具560臺件,在“5.20”世界計量日活動中發放宣傳材料3000余份。
(三)科學謀劃銳意進取事業機構發展進一步提速
1、以項目建設為依托,進一步提升技術機構的技術保障能力
為提高檢驗、檢測、檢定能力,拓寬業務收入渠道,促進地域經濟發展,上半年,我局依據《市質監局事業發展十二五規劃》,加緊了項目實施進度。
目前,熱能表檢定項目、特種設備作業人員考試機構兩個項目已經批復。熱能表檢定項目已按照建標要求,完成了設備選型,檢定室改造已基本確定,各種技術資料已經準備完畢;特種設備作業人員考試系統項目,計算機選型已經完成,正在抓緊購置,軟件系統也已基本準備完畢,預計七月初即可完成安裝調試。上半年我局又向市局申報了膜式燃氣表等九個計量檢定項目,作為項目儲備。
2、完善內部管理機制,全面規范業務行為
一是完善技術檔案。上半年,我局以計量建標考核為契機,按照質量認證和計量認證的要求,對技術機構的各項業務檔案進行了完善。
二是實施動態管理。與計量器具日常檢定相結合,由局領導帶隊深入企業現場調研,了解計量器具變動情況和計量檢定需求,不斷完善計量器具強檢手冊,輸入微機,及時更新,實行動態監管。
三是規范業務行為。按照檢驗、檢測、檢定業務標準化、模塊化的管理要求,我局科學合理分工,由專人負責檢驗、檢測、檢定,專人負責統計,做到了業務工作件件有落實,證書、報告件件有登記,周周有報表??茖W的統計分析手段進一步規范了業務行為,提高了檢驗、檢測、檢定質量。
3、科學制定檢驗、檢測、檢定計劃,強化對外聯合,全力滿足地方經濟社會發展需求
今年,我局主動深入鋼鐵、焦化、水泥、食品等重點企業,調查摸底,依據上級有關文件有求,科學制定了《產品質量定期監督檢驗計劃》、《食品安全專項檢驗計劃》、《計量器具周期檢定計劃》、《特種設備檢測計劃》,提高了技術機構業務行為的科學性、計劃性,提高了業務質量和效率。加強了與省、市技術機構的檢驗、檢測、檢定聯合工作。年與省市技術機構聯合檢定計量器具2750臺件,檢驗特種設備530臺件。
上半年,累計檢定計量器具11000余臺(件)次,完成一二季度食品安全抽檢計劃40個批次,完成了熟肉制品、成品乳41個批次的專項抽查,完成柴汽油、鑄造產品檢驗35個批次,配合省市局完成衛生紙、泡沫板、螺紋鋼等產品監督檢驗13個批次;充分發揮檢驗、檢測優勢,與17家企業簽訂了委托檢驗、檢測協議,幫助企業把好產品質量關;校驗安全閥119支。
(四)狠抓行風規范執法質監工作環境更加和諧
為提高行政效能,提升質監部門形象,上半年,我局以創新行政服務方式、強化行政效能監察、提高行政效率為重點,全力加強行風建設,把“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的工作思路融入到日常業務工作之中,為“嚴監管、謀發展,抓行風、促和諧”提供了有力的保障,為樹立良好的質監形象發揮了積極的推動作用。
1、轉變工作理念,突出機關標準化管理。
一是以崗定責。對職責進一步規范,進一步理順各種關系,劃清工作范圍,做到了職責分明、事權明晰、責權統一;對工作程序進行規范,確保了政令暢通,防止了扯皮、撞車現象。通過定崗定責,機關行政管理、執法行為進一步規范。
二是以制度管人。我局按照機關標準化管理的要求,狠抓制度建設。在內部管理方面,再次完善了《考勤管理規定》、《績效考核辦法》等一系列管理制度;在對外部服務方面,制定了《領導干部聯系企業制度》等一系列服務企業的制度;在行政執法方面,制定、完善了全過程的行政執法管理制度,實現了以制度管人、管事、管隊伍。
三是以流程管事。根據各項工作的不同特點,對全局業務工作流程再次優化。每項業務都按要求明確了辦理部門、工作職責、法律依據、申辦條件、辦事流程、完成時限、投訴舉報渠道。對組織機構代碼、計量檢定、特種設備備案登記、作業人員發證等行政許可(審批)項目均縮短了辦事時限。全局實行“一站式”服務,進一步完善了首問責任制度、行政責任追究等制度,做到了一切行為講規范,一切過程講程序,一切結果講實效,一切處罰講證據。
2、轉變工作作風,突出黨風廉政建設。一是抓好社會對部門的行風監督。局主要領導親自深入鄉鎮、企業征求社會各界對質監部門的意見建議,推行了廉政監督卡、收費明細卡制度,案件回訪、服務回訪制度,對存在的問題,及時整改。二是抓好部門內部的行政監督。深入落實黨風廉政建設責任制,充分發揮行政監察的專項監督作用,加強內部層級監督,促進全體職工廉潔自律,不斷加大從源頭預防和治理腐敗的力度,認真監督行政、事業收費相關法規和制度的貫徹落實,加強對項目經費使用的監管督查,防止了違規違紀現象發生。
3、轉變工作方式,突出便民為企。
上門服務計量器具檢定、特種設備檢測等業務工作主動到企業,對現場發現的問題,及時解決。
預約服務提前與需要進行檢驗、檢測、檢定的單位預約,由企業確定上門服務時間,方便了企業合理安排生產,避免了漏檢現象,提高了計量器具檢定率,確保了特種設備的使用安全。
延時服務不分上下班、節假日,做到急事急辦、特事特辦。由于鍋爐等特種設備必須停止運行后才能檢驗,為了不影響生產,我局實行8小時以外及節假日延時服務,上半年利用工作以外時間檢驗、檢定計量器具、特種設備等300余臺件。
4、轉變執法理念,突出規范執法。
一是加強執法人員培訓、努力提高執法水平和依法行政能力,3次組織執法人員對《行政處罰法》、《質量技術監督行政處罰程序規定》、《質量技術監督行政處罰案件審理規定》及執法文書制作等進行培訓。參加市法制辦組織的執法人員考試2次,均取得了較好成績。
二是做好行政許可項目、依據、主體、程序、收費“五項清理”,做好事前、事中、事后三個環節的監督,把外部監督與內部監督有機結合,自覺接受人大、政協和群眾的監督。
三是完善行政執法程序。上半年,我局進一步完善了案審制度,堅持重大案件集體審理,嚴格執行行政案件立案、調查、核審、執行“四分離”和行政執法中“五公開”、“十不準”等規定,不斷規范行政處罰案件辦理程序。
上半年,累計辦理行政案件48起,其中立案22起,現場處罰26起。
二、存在問題及下半年工作計劃
1、“兩個安全”監管形勢依然嚴峻。生產加工環節食品安全監管任務重、人員不足的現象仍然存在,群眾投訴多、安全隱患突出、疲于應付的問題還沒有得到有效解決。特種設備使用單位尤其是小型企業的主體責任意識淡薄,特種設備安全隱患仍然存在。
2、干部職工的知識結構和整體素質還不能完全適應質監事業發展的新形勢、新要求,質量、計量、標準化工作缺乏針對性、預見性。
3、技術機構的裝備水平已不能滿足經濟社會發展的要求,對重點行業、企業的技術監督和保障手段不足,阻礙了事業的發展。
4、質監工作與科學化、規范化、法制化的要求還有較大差距,行風建設、機關效能建設仍需努力,隊伍政治思想建設還需要進一步加強,管理水平、服務質量有待進一步提高。
下一步工作計劃
1、進一步探索行風建設新機制,不斷規范機關工作行為,提高機關行政效能,改善部門形象;
2、不斷強化行政執法對食品安全、特種設備安全監管的保障作用,加強對兩個安全違法行為的查處力度。強化對中小企業兩個安全的監管,確保兩個安全零事故。
3、充分發揮標準化、計量在質量管理中的基礎作用,不斷完善質量興市工作機制和打假工作機制,以名優產品培育為突破口,全面提高產品質量總體水平,優化經濟發展環境。
4、以涉及公平交易和人民群眾身體健康安全的計量器具管理為重點,開展“關注民生,計量惠民”專項行動,維護市場公平交易,為又好又快發展提供更好的服務。
5、以項目建設為重點,全力提高技術機構對質監事業發展的保障能力,提高對地方經濟發展的技術監督和保障能力。
6、牢牢把握服務經濟建設這個中心,進一步強化發展意識、服務意識、責任意識。按照科學發展的思路,不斷加強人才隊伍建設,認真履行質監部門職能,開拓創新,努力塑造良好的質監部門形象,為建設“魅力鋼城、綠色”做出更大貢獻。