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今年來，市工商局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，按照“四個重在”、“四個只有”的要求，充分發(fā)揮工商職能，以市局黨組提出的“業(yè)務(wù)建設(shè)年”為抓手，突出“七個抓好”，積極推動全系統(tǒng)依法行政各項工作再上新臺階。日前，先后被國家工商總局和市人民政府授予全國工商系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體、市依法行政工作先進(jìn)單位等榮譽稱號。
依法行政是工商行政管理工作的“生命線”，為促進(jìn)依法行政工作進(jìn)一步開展，市局召開系統(tǒng)依法行政工作會議，對依法行政工作進(jìn)行安排部署，強調(diào)在應(yīng)對后金融危機，各類社會矛盾凸顯這一特殊時期，牢牢把握服務(wù)發(fā)展主旋律，把提升系統(tǒng)執(zhí)法人員自身素質(zhì)，提高行政執(zhí)行力和執(zhí)法監(jiān)管水平作為核心任務(wù)，推動依法行政工作再上新臺階。
一是抓好法制教育工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不斷提高科學(xué)、民主、依法管理的水平；加大對行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，不斷提高學(xué)法用法的自覺性。
二是抓好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，加大行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，完善重大案件的集體討論、執(zhí)法文書以及規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等相關(guān)制度，建立健全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員文書檔案和電子數(shù)據(jù)庫，加強對行政執(zhí)法人員的動態(tài)化管理。
三是抓好規(guī)范性文件的制定、備案工作。按照《市規(guī)范性文件制定程序和備案辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格合法性和合理性審查，規(guī)范制發(fā)流程，將規(guī)范性文件制定、備案工作納入依法行政考核內(nèi)容，并根據(jù)市政府的要求，對年1月1日以來印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，共清理規(guī)范性文件13份，其中繼續(xù)有效5份，失效8份，還對以市政府名義印發(fā)的3份規(guī)范性文件進(jìn)行了先期清理，提出保留的建議。
四是抓好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。進(jìn)一步充實行政復(fù)議隊伍力量，不斷加強專業(yè)復(fù)議機構(gòu)隊伍建設(shè)，依法審理行政復(fù)議案件，公正作出行政復(fù)議決定；進(jìn)一步加強對系統(tǒng)各單位應(yīng)訴工作的指導(dǎo)，加強與人民法院聯(lián)系，切實促進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作的開展。
五是加強與檢察機關(guān)“行政執(zhí)法與刑事司法兩法銜接”工作，與市檢察院建立了“網(wǎng)上銜接，信息共享”工作機制，加快信息共享平臺建設(shè)，在網(wǎng)上開通了“工商行政執(zhí)法備案系統(tǒng)”，使工商行政處罰涉嫌犯罪案件直接通過網(wǎng)上進(jìn)行報送備案，檢察機關(guān)通過網(wǎng)上直接進(jìn)行審查，反饋意見，提高了涉嫌犯罪案件備案工作效率。
六是抓好行政指導(dǎo)推進(jìn)工作。切實轉(zhuǎn)變行政理念，摒棄居高臨下的“管理型”理念，樹立以人為本的“服務(wù)型”理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，目前，系統(tǒng)上下已實施行政指導(dǎo)6000余次，得到了市場主體的廣泛認(rèn)同。
七是抓好《市規(guī)范行政執(zhí)法行為規(guī)定》的貫徹落實。堅持執(zhí)法活動“六公開”原則，即：公開行政執(zhí)法依據(jù)、公開行政執(zhí)法程序、公開執(zhí)法人員身份、公開行政行為相對人權(quán)利、公開行政處罰決定、公開執(zhí)法結(jié)果，實行陽光政務(wù)，避免暗箱操作，確保工商機關(guān)“公正、公平、文明、廉潔”地開展執(zhí)法活動。
一年來，全系統(tǒng)建立上下統(tǒng)一的依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，對依法行政工作實行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，一級抓一級，層層有責(zé)任，人人有目標(biāo)，推動了系統(tǒng)依法行政工作的進(jìn)一步落實，我局作出的行政行為，不僅未出現(xiàn)一起行政復(fù)議被撤銷、行政訴訟敗訴或者被政府予以責(zé)任追究，而且得到行政相對人認(rèn)同，結(jié)案率達(dá)到100%，實現(xiàn)了依法行政工作的新跨越。