林長制實施情況自查報告范文

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根據市林長辦《關于印發市<2019年度林長制實施情況市級考核細則>的通知》（林長辦〔2019〕13號）文件要求，我辦對2019年度林長制改革所涉及的各項工作進行了認真自查。現對照考核細則，將自查情況報告如下：

一、林長制組織實施情況

2019年來，區堅持以林為主題，以長為核心，以制為保障，以治為落點，做好“五綠”文章，推深做實林長制工作。

（一）林長履職盡責情況

區、鄉、村三級基本規范設立了林長、副林長，有效開展了巡林工作，能做到日常巡林。市委常委、區委書記帶頭示范，兩次專題巡察林長責任區域，解決了林場違章建筑的拆除及發展資金問題。區、鄉、村三級林長做到了區級林長每半年巡林一次、鄉級林長每季度巡林一次、村級林長每月巡林一次。區委督查辦和區林長辦不定期的通過電話核查鄉村林長履職情況，從督查情況來看，林長能熟悉林長職能職責，知悉所包區域情況并能積極協調解決林業工作。

（二）林長制辦公室運行情況

所有鄉鎮（街道)都召開了林長制工作會議，大部分鄉鎮召開了林長制專題會議，安排部署林長制相關工作；區、鄉級林長制辦公室均能發揮協調作用，推動林長制工作有序開展。區、鄉級林長制臺賬資料基本齊全。為便于開展工作，區林長制辦公室整理印刷了200冊《市區林長制工作手冊》和1600冊《市區林長制工作巡護日志》，已發放到有關人員。

（三）落實有關制度及成員單位履職情況

今年以來，區委、區政府召開2次區級林長制工作會議。區委督查辦專項督查林長制工作一次；編發《林長制工作簡報》11期。為統籌做好各林長的工作動態、責任落實和信息上報工作，根據《區林長制工作方案》（辦秘〔2018〕4號）文件，區林長辦要求各區級林長制會議成員認真履行成員單位職責，并將履行職責情況形成書面報告報區林長制辦公室。

二、推深做實林長制改革優化林業發展環境落實情況

按照省、市文件精神，我區于今年4月17日出臺了《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的實施意見》（辦發〔2019〕9號）文件。

（一）落實中央及省、市公益林生態補償政策情況

2019年，中央和省級下達我區生態效益補償資金468.54萬元，其中中央資金39.9萬元，省級資金428.64萬元。按照《省財政林業補助資金管理辦法》（財農〔2015〕49號）等文件精神，我局印發《市區林業局關于認真做好2019年度公益林生態效益補償資金發放工作的通知》（宿林辦字〔2019〕41號）文件，要求各鄉鎮林業站堅持按標準驗收，共發放公益林生態效益補償資金445.5萬元（298280畝），其中中央級資金36.7萬元（25737.4畝），省級資金408.8萬元（272542.6畝）。

（二）建立全覆蓋的林權流轉管理服務體系及林權流轉順暢情況

目前，全區林業林權服務中心機構健全，設有區級林權服務中心及16個鄉鎮及林權服務點。區林業局制定《關于進一步加強集體林權流轉管理工作的通知》（宿林辦字〔2015〕54號），完善與林權證制度相銜接的林地經營權流轉制度，規范林權流轉。為扶持林業大戶，區政府制定實施了《區林權抵押借款辦法》，積極落實林權抵押貸款政策，林地經營權順暢有序流轉，鼓勵社會資本投入林業。

（三）開展林權流轉及抵押貸款情況

2019年，我區開展森林保險補貼，強化林業投融資服務，開展林權流轉3件，林權抵押貸款3筆，共140萬，林業小微企業勸耕貸貸款29筆，共1460余萬。

（四）將林區道路建設納入“四好農村路”規劃情況

為改善林場的交通條件，區交通運輸局及區林業局積極申請將林場道路建設納入項目庫。區國有林場利用100萬元中央級扶貧資金建成1670米的防火大道，解決了防火應急交通問題；在區交通運輸局的支持下，林場與外界2公里的道路建設完成，林場分場700米的生產道路順利建成，生產道路的建設為苗木的培育和管護以及抗旱排洪打下了良好的基礎。在文廣旅局支持下，投入資金30萬元，建成旅游公廁一座，場部衛生條件得到了有效改善。

（五）推動當地具備條件的林業企業對接資本市場，在省內外資本市場上市、再融資或在全國股轉系統和省區域性股權交易市場掛牌情況

目前，全區有木材加工企業300余家，其中規模以上企業69家，擁有省、市、區龍頭企業67家，相關從業人員3萬多人，板材產量達200萬m3。全興家具、喜夢緣家具、天緣家具等一批家具生產企業異軍突起，有力推動了我區林木加工業的迅猛發展。東大木業“紅樹灣”木地板被評為中國馳名商標；“王棗子”榮獲中國地理標志商標；新遠大木業“麒麟富寶”木地板、天緣家具“天之緣”家具、東平木業商標圖形、東達木業“綠野雙鵬”商標、東大木業的安真及地板、東平木業斯華奇家具等先后榮獲省著名商標，東大木業復合木地板榮獲名牌稱號，區人造板材、順河木業榮獲“全國區域百強”稱號。截至目前，全區在省股交中心掛牌企業7家。據統計，2019年，全區林業總產值為197億元。

三、林長制服務平臺建設情況

圍繞推深做實林長制改革，統籌推進“五綠”任務，有效保障林長盡責履職，我區全面啟動“五個一”工作服務平臺建設。一是建立“一林一檔”平臺，加強森林資源動態監測管理。二是建立“一林一策”平臺，通過招標方式，科學編制《市區林長制一林一策實施方案》，切實保障各級林長科學決策和精準履責，充分發揮各級林長責任區的示范效應，落實森林分類經營管理，實現林業高質量發展。三是建立“一林一技”平臺，組織由林業中、高級工程師帶隊的百名林業科技隊伍，開展林業科技服務進村入戶活動。林業科技人員在林長制改革中發揮專業技術之長，加快林業科技成果推廣應用，為各級林長履行職責和各類林業經營主體提供科技服務。四是建立“一林一員”平臺，區、鄉、村均建立了相應的護林組織。為進一步完善村級森林資源的保護體系，區政府在全區199個村選招了239名貧困生態護林員，建成了以護林員為基礎的林情、火情、疫情網絡化監測體系。五是建立“一林一警”平臺，全面加強責任區森林資源、林木、野生動植物等資源保護和執法監管。

四、開展創建全國林長制改革示范區實施情況

（一）制定創建全國林長制改革示范區實施方案情況

我局根據省、市委要求及區主要領導批示精神，在充分學習領會省市創建方案的基礎上，起草了我區《創建方案（草案）》。10月11日，召開林業局股站負責人會議，征求股站意見，并進行了修改和完善。10月14日，林業局黨組召開專題會議研究形成《方案（征求意見稿）》。11月11日，區林業局將《方案（征求意見稿）》通過電子政務平臺發至區林長制成員單位及有關區直單位進一步征求意見，并前往市林長制辦公室征求意見。對有關單位和個人提出的意見和建議，我局結合實際，認真研究、合理采納，最終形成《方案（送審稿）》。12月3日，《市區創建全國林長制改革示范區實施方案（送審稿）》通過區司法局合法性審核。目前，已申請上區政府常務會。

（二）啟動創建工作進展情況及取得成效

1.實施“三網”防護林建設示范工程。建成覆蓋全區80%以上鄉鎮的平原防護林區。主要做好公路、鐵路、濕地以及河流兩邊等綠化，宜綠化地段的綠化率達到90%以上。大力推進高速公路、鐵路和國、省道等主干道路及大中型河流沿線農田林網建設。更新和完善汴北鄉鎮農田林網建設，穩步提高汴南鄉鎮農田林網建網率。2020年，新建、更新和完善農田林網庇護面積10萬畝。

2.實施石質山攻堅綠化示范工程。我區編制了《荒山綠化實施方案》（已報區政府審定），明確了荒山綠化的任務和重點，分年度、類型和區域等分別推進實施。重點推進S407、G206和骨干道路沿線兩側（禇蘭、解集、欄桿、曹村、夾溝、符離、順河、永安）等沿途鄉鎮石質山攻堅綠化，打造干雜果基地和旅游觀光帶。2020年，通過對未綠化石質山逐步造林綠化及疏林地補植補造，完成石質山新綠化2000畝及補植提升3000畝。

3.實施古樹名木保護工程。開展古樹名木普查工作，對全區的古樹名木進行全面調查，掌握每一株的生長情況。通過普查將19株樹木列入“古樹名木保護后備資源庫”，調查古樹群兩處。制定“一樹一策”保護復壯方案，對急需保護的古樹名木及時復壯，截至目前，保護和正在保護一級古樹4株，二級古樹6株，三級古樹4株，及時更新保護牌。

4.積極實施優良鄉土樹種繁育示范工程。2019年區新建市區新林種植家庭農場、億園生態林業發展有限公司、市區啟臻生態農莊園、市區五里園苗圃等4家市級薄殼山核桃良種基地。支持國有市區五里園苗圃爭取省林業局林木良種補貼40萬元，繁育無絮楊樹30萬株、美國薄殼山核桃20萬株、無刺刺槐、泡桐、楸樹等15萬株；支持市旺達林業發展有限公司爭取省財政優質林木良種培育推廣項目一個，補助金額40萬元，培育薄殼山核桃良種苗木40畝。

五、自然保護地建設管理情況

（一）編制完成保護地總體規劃情況。已完成五柳風景區總體規劃。

（二）按規定要求配置機構、落實人員編制情況。市區編制委員會批準設立區五柳風景名勝區，編制10人。

（三）按要求落實“一區一冊”檔案管理情況。已建立防火值班信息。

（四）制定村（社區）公管理機制、保護公約和野外巡護制度情況。已建立五柳省級風景名勝區巡護管理制度。

（五）制定和落實應急保障措施，配置防火設施，制定森林病蟲害防治措施情況。已建立五柳風景名勝區森林防火預案。

（六）按時完成保護地環境督查問題整改工作情況。2018—2019年中央和省環境督察組反饋我區涉林案件6件，其中中央督察組反饋5件（包括重復舉報1件），編號分別目前已全部整改完成。

六、林業增綠增效行動和“四旁四邊四創”國土綠化提升情況

（一）林業增綠增效情況

根據省林業局對我區2019年度營造林秋季核查結果，區完成人工造林19805畝，封山育林2000畝，退化林修復8220畝，均超額完成省局下達任務。

（二）森林撫育完成情況

根據省局《關于組織開展2019年度營造林秋季自查驗收工作的通知》（林造函〔2019〕371號）和市林業局要求，我局及時安排部署秋季造林驗收及退化林修復、2019年省級森林撫育及撫育經營示范片驗收工作，經鄉鎮組織自查及區林業局抽查，各鄉鎮按規定完成森林撫育任務。經自查驗收和區林業局全面檢查，全區省級森林撫育面積40417畝，合格面積40417畝，合格率100%，任務完成率134.7%；森林撫育經營示范片驗收10000畝，合格10000畝，合格率100%，全年任務完成率100%；完成中央財政森林撫育15700畝，完成率100%，合格率100%。

（三）農村宅旁、村旁、路旁、水旁綠化任務完成情況

2019年，區新建農田林網控制面積116700畝，折合宅旁、村旁、路旁、水旁綠化面積7002畝（含村域范圍內宜林荒山荒地面積）。

（四）道路河流兩邊、景區周邊、城鎮周邊、單位（居民小區）周邊綠化任務完成情況

2019年區完成道路綠化長度19.7公里，河流綠化長度12.4公里。城鎮周邊綠化405畝；單位（居民小區）周邊綠化393畝；景區周邊綠化無任務。

（五）四項創建任務完成情況

2019年區創建森林城鎮2個，分別是鄉和鎮；創建森林村莊17個（目前正在公示）；創建森林長廊示范段20.8公里。

七、林業有害生物防治情況

區林業局組織技術人員認真開展林業有害生物監測調查、檢疫執法，組織開展防治工作，圓滿完成上級下達的目標任務。

（一）林業有害生物成災率

2019年共防治各類林業有害生物38.16萬畝，其中無公害防治面積36萬畝，無公害防治率達到94.3%，美國白蛾及舟蛾類食葉害蟲達到有效控制，寄主保葉率達到95%以上，達到了預期的防治效果。但在草履蚧防治中，由于個別地段防治不及時，造成楊樹發葉較少，成災面積0.007萬畝，成災率為0.074‰（下達任務：成災率9.1‰）。

（二）美國白蛾防治情況

為了做好2019年美國白蛾防治工作，區林業局于2018年11月制定了《市區重大林業有害生物防控指揮部辦公室關于上報市區2019年度美國白蛾防控方案的報告》（宿重指辦〔2018〕1號）并上報到市重指辦，對美國白蛾防治時間、地點、面積及措施等進行詳細的規劃。2019年6月下旬—9月上旬，區林業局按照規劃組織開展飛機施藥防治和地面綜合防治，防治作業面積達到53.5萬畝，其中飛機防治40萬畝。

（三）嚴格開展檢疫執法情況

按照有關法律法規，林檢站加大檢疫執法力度，認真開展種苗的產地檢疫、木材及其制品的調運檢疫以及調入苗木、木材的復檢，特別是在全區范圍內開展了松木疫情的排查，并聯合市林檢站對高架橋以西木材經營市場、順河鄉部分加工企業調入木材進行調查，排除了松木疫情的發生。在檢疫和排除中，未發現染疫苗木、木材及其制品。無染疫苗木、木材及其制品調運（加工、經營）案件。

八、森林防火工作開展情況

2019年，我區較好地完成市政府下達的森林防火目標任務，全區未發生重特大森林火災，不存在森林火災瞞報、漏報的情況。

九、野生動植物保護情況

2019年，區林業局認真開展野生動植物保護工作，制定了《市區林業局2019年“世界野生動植物日”科普宣傳活動方案》、《市區林業局重大野生動物疫情防控應急預案》、《市區野生動物保護專項整治活動實施方案》，以“愛鳥周”、“世界野生動物日”為活動載體，面向全社會普及野生動物知識，持續、深入地開展保護野生動物，未發生因保護不力被上級通報的情況。